Неправомерный отказ администрации в заключении договора купли продажи на земельный участок
В Первый Столичный Юридический Центр обратился индивидуальный предприниматель Г с просьбой о содействии в заключении договора купли-продажи земельного участка между ним и Администрацией города.
Обстоятельства дела.
Индивидуальный предприниматель Г является собственником одноэтажного отдельно стоящего здания — торгового павильона. Земельный участок, на котором находится торговый павильон, был передан заявителю в аренду по договору от 22.11.2005, прошедшему государственную регистрацию.
На обращение индивидуального предпринимателя Г Администрация письмом от 10.08.2007 сообщила о принятии Комиссией по использованию земель положительного решения о предоставлении в собственность спорного земельного участка, но в последующих ответах от 22.08.2007 г. от 24.09.2007 г., от 13.12.2007 г., от 24.06.2008 г., от 10.09.2008 г. и от 05.11.2008 г. стала ссылаться на то, что вопрос о предоставлении в собственность земельного участка будет рассмотрен после утверждения генерального плана города.
Позже, в заключении договора купли-продажи с индивидуальным предпринимателем Г было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится в зоне планируемого пешеходного бульвара, который в соответствии с пунктами 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относится к территории общего пользования, приватизация которых запрещена пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Адвокатом Олегом Суховым, юристом Первого Столичного Юридического Центра было подано исковое заявление в Арбитражный суд Московской области к Администрации города с требованиями признать незаконным отказ Администрации в выкупе индивидуальным предпринимателем Г спорного земельного участка и заключить договор купли-продажи.
Суд, изучив материалы дела, вынес решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, в соответствии со ст.ст. 20, 28, 29,36 ЗК РФ.
Согласно кадастровому паспорту на земельный участок он относится к землям населенных пунктов и не имеет каких-либо ограничений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом.
В соответствии с пунктом 5 этой же статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Решение о резервировании спорного земельного участка для государственных или муниципальных нужд в установленном порядке Администрацией принято не было, поэтому у суда нет оснований для отказа в выкупе индивидуальным предпринимателем спорного земельного участка, на котором находится принадлежащее этому лицу на праве собственности здание.
Представитель по делу: Адвокат Адвокатской палаты города Москвы Сухов Олег.
