Саляхудинов Юрий Фазильевич
Саляхудинов Ю.Ф. Подписчиков: 456
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг 10.4к

Где эта улица, где этот дом?

3 дочитывания
0 комментариев
Эта публикация уже заработала 0,20 рублей за дочитывания
Зарабатывать

Не извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте фактического рассмотрения дела и рассмотрение дела в его отсутствие, как основание для отмены постановления о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в п. 10 Постановления от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Здесь я хочу рассказать о двух делах из моей адвокатской практики, когда нарушение прав, гарантированных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, повлекло признание незаконными и отмену постановлений Отдела надзорной деятельности г. Иркутска ГУ МЧС и ГО РФ по Иркутской о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Итак, суть дела.

03.03.2011 г. в отношении ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» административным органом было вынесено два постановления № 2-15-48-ОК и № 2-15-50-ОК о привлечении к административной ответственности по статья 20.4 часть 6 КоАП РФ и по статья 20.4 часть 1 КоАП РФ, соответственно. Общая сумма административного штрафа составила 30 000 рублей.

Посчитав, что права ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» были нарушены существенным образом, общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлениями об оспаривании их законности (Дело № А 19-5700/2011, Дело № А 19-5571/2011). Основной довод защитника - адвоката Юрия Саляхудинова строился на том, что общество не было уведомлено о времени и месте рассмотрения дел, в результате чего оно было лишено возможности воспользоваться правами, гарантированными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что должно быть расценено как существенное нарушение процедуры наложения административного взыскания и свидетельствовать о том, что оно применено незаконно, независимо от того, совершило или нет общество административное правонарушение.

В ходе судебного разбирательства, административный орган указывал, что позиция адвоката Саляхудинова Ю.Ф. является ошибочной. Были представлены доказательства, которые, на первый взгляд, опровергали довод защиты начисто. Так, административный орган представил определение от 25.02.2011 г. о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ОАО общества «Южное управление жилищно-коммунальными системами» в 11 часов 15 минут 03.03.2011 г. в помещении по адресу: г. Иркутск, ул. Красноярская, 74 - это в отношении постановления № 2-15-50-ОК, которое было получено генеральным директором заблаговременно. А в отношении постановления № 2-15-48-ОК было представлено определение от 24.02.2011 г. о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ОАО общества «Южное управление жилищно-коммунальными системами» в 11 часов 00 минут 03.03.2011 г. в помещении по адресу: г. Иркутск, ул. Красноярская, 74. И это определение так же было получено генеральным директором общества заблаговременно.

Казалось бы, от линии защиты не осталось камня на камне, однако, административный орган ждал контрдовод. Адвокат не оспаривал, что общество получило определения, в которых были указаны и время, и место рассмотрения дел об административных правонарушениях. Однако, защитник сослался на то, что когда он прибыл в назначенное время в указанное место, он обнаружил, что по искомому адресу административного органа нет, а есть магазин строительных материалов. В подтверждение устных пояснений были представлены фотографии сего места, а так же распечатка из городской информационной системы «ДубльГИС». К такому повороту событий административный орган готов не был. Тогда суд предложил представить какие-либо документы, подтверждающие факт нахождения административного органа по адресу: г. Иркутск, ул. Красноярская, д. 74. Таковых не нашлось. И, требования адвоката о признании незаконными и отмене постановлений были удовлетворены полностью.

P.S. На дверях магазина, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Красноярская, д. 74, висела схема прохода к Отделу надзорной деятельности г. Иркутска Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области.

Понравилась публикация?
1 / 0
нет
0 / 0
Подписаться
Донаты ₽

Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить:

C Уважением, адвокат Саляхудинов Юрий Фазильевич
Главная
Коллективные
иски
Добавить Видео Опросы