Отзыв по делу ОАО "ОТель"

1-ый Арбитражный Апелляционный суд

600017, г. Владимир, ул. Березина, д. 4

Заявитель (истец):

ОАО «Отель» (гостиница «Чувашия»)

428000, г. Чебоксары, пр. Ленина, д.2

Заинтересованное лицо (ответчик):

Администрация г. Чебоксары

Заинтересованные лица (третьи лица):

1. Территориальное управление Росимущества по Чувашской Республике

2. ООО ТК «Выбор»

3. Управление Роснедвижимости по

Чувашской Республике.

Адрес: 428023, г. Чебоксары, ул. Эльменя, 4 а

ОТЗЫВ на апелляционную жалобу ОАО «Отель»

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Управление Роснедвижимости) по Чувашской Республике, являющееся участником в деле в качестве заинтересованного лица (третьего лица) по существу дела поясняет следующее:

Согласно части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды. «Поскольку данное право является исключительным, то никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого соответствующим зданием, строением, сооружением» (пункт 5 Постановления Пленума ВАС от 24.03.2005 № 11). Наличие договора аренды земельного участка также не лишает собственника недвижимости права выкупа (приватизации) земельного участка в соответствии с поданным в администрацию заявлением. (пункт 2.2. статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ, введённый Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности").

Администрация муниципального образования (в том числе через подведомственные ей муниципальные унитарные предприятия и учреждения – МУП «Градостроительство», МУ «Земельное управление» и пр.) в порядке и в сроки установленные частями 6 - 8 статьи 36 Земельного кодекса обеспечивает подготовку необходимых документов и издаёт соответствующее постановление или распоряжение администрации о предоставлении в собственность за плату (приватизации) земельного участка. Причём это является обязанностью, а не правом администрации.

Правила, установленные частью 5 ст. 36 кодекса о совместном обращении с заявлением всех собственников здания (собственников помещений в здании) относятся лишь к случаям, если в соответствии с ч. 3 участок, на котором находятся объекты недвижимости (здания, строения, сооружения, помещения) является неделимым.

Иное означало бы ограничение конституционных (ст.ст. 8, 9, 15, 18, 35, 36, 55 Конституции РФ) и гражданских (ст.ст. 1, 9, 11 - 13, 48 Гражданского Кодекса РФ) прав граждан и юридических лиц приобретать гражданские права и обязанности и распоряжаться принадлежащим им имуществом по собственному усмотрению и в своём интересе.

Критерий делимости (либо не делимости) ранее был установлен в части 2 статьи 6 Земельного Кодекса, а в настоящее время – содержится в части 4 статьи 41 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае, если соблюдено условие о наличии подходов и проездов (подъездов), к каждому образованному земельному участку и размеры этих участков не превышают установленных предельных (максимальных и минимальных) параметров (аналогичная норма содержится в ст. 33 ЗК), то такой участок считается делимым.

Не является обоснованным доводом утверждение, что под зданием может быть только один земельный участок, и соответственно должны заключаться только договора со множественностью лиц на стороне арендатора по правилам части 3 ст. 36 ЗК. – такие договора заключаются только в случае, если участок является действительно неделимым.

Согласно сложившейся практике учёта на одном земельном участке могут располагаться как несколько объектов недвижимости - объектов капитального строительства (например, несколько ОКС на одном земельном участке комплекса, несколько ОКС на земельном участке домовладения (индивидуального жилого дома с вспомогательными строениями и постройками), так и наоборот – под одним зданием (под частями здания, помещениями в здании) в случае соблюдения правил о наличии подходов и проездов могут формироваться и учитываться (учитываются, проходят кадастровый учёт) несколько земельных участков.

Возможность учёта нескольких зданий на одном земельном участке указана в подпункте. 10) пункта 63 порядка ведения ГКН (государственного кадастра недвижимости), а возможность учёта нескольких земельных участков под одним зданием – в подпункте 7) пункта 73 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утверждённого Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20.02.2008 № 35, принятого в соответствии с частью 10 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

Более того, необходимо отметить, что земельные участки под зданием с адресом: г.Чебоксары, пр. Ленина, д. 2, уже сформированы и поставлены на кадастровый учёт:

Участок с кадастровым номером 21:01:020301:62 ООО ТК «Выбор» по правым крылом здания с адресом: г.Чебоксары, пр. Ленина, д. 2 а имеет статус «зарегистрированный» (учтённый). Площадь по результатам межевания (уточнённая) с геодезической точностью составляет 1336 кв.м.

Участок с кадастровым номером 21:01:020301:16 ОАО «Отель» (гостиница «Чувашия») под левым крылом здания с адресом: г.Чебоксары, пр. Ленина, д. 2 имеет статус «ранее учтённый». Площадь 1852 кв.м. без материалов межевания (декларированная площадь).

В связи с вышеизложенным, и в соответствии со статьями 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, ст. 1, 9, 48 Гражданского Кодекса РФ, ст. 41 Градостроительного Кодекса РФ, статьями 16-28, 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 № 221-ФЗ, а также руководствуясь Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, считаем, что требования истца (заявителя) подлежат удовлетворению.

Дополнительно сообщаем, что для целей регистрации прав заявителя, регистрации сделок с заявленным объектом недвижимого имущества (земельным участком с кадастровым номером 21:01:020301:16 (21:01:020301:0016)) заявителю – ОАО «Отель» необходимо будет получить кадастровый паспорт с уточнённой по результатам межевания площадью (с геодезическими данными в установленной для ведения ГКН системе координат), для чего необходимо подать в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике – Чувашии» (ул. Хузангая, 16) заявление с приложением подготовленного на основании материалов межевания описания земельного участка, подготавливаемое межевыми организациями по форме, утверждённой Приказом Росземкадастра "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет" от 02.10.2002 № П/327, а в случае подачи заявления после 01 января 2009 – с приложением в соответствии со ст.ст. 22, 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" межевого плана, форма которого утверждена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 412 от 24.11.2008 и вводится в действие с 01 января 2009 года.

Заместитель руководителя Д.В. Трушкин

31-13-03

Яковлев Евгений Алексеевич.