В настоящее время, в условиях относительного подъема и возрождения экономики в нашем государстве не приходится удивляться возможности граждан иметь более одного жилого помещения в собственности, а также иметь возможность владения жилыми помещениями без права распоряжения ими. В результате динамического развития правоотношений в данной сфере возникают различного рода ситуации, когда злоумышленники по разным причинам проникают в жилые помещения (квартиры) и в этой связи увеличивается количество направленных в правоохранительные органы заявлений о нарушении права граждан на неприкосновенность жилища.
В принципе все логично, ведь статья 25 Конституции РФ гарантирует гражданам России право на неприкосновенность их жилища, а статья 139 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение неприкосновенности жилища. С одной стороны указанная правовая норма понятна и с ее применением нет никаких проблем, но в действительности возникают проблемы с установлением объекта вышеуказанного уголовно наказуемого деяния.
Санкция статьи 139 УК РФ предусматривает ответственность за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица.
Статья 25 Конституции РФ определяет, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании вынесенного в соответствии с ним судебного решения.
Под жилищем понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания.
Это могут быть индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице или общежитии, дача, садовый домик, сборный домик, бытовка или иное временное сооружение, специально приспособленное и используемое в качестве жилья на строительстве железных дорог, ЛЭП и других сооружений в изыскательских партиях, на охотничьих промыслах и т.п.
Правом на неприкосновенность жилища обладают как лица, наделенные правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение в качестве места жительства либо места пребывания, которое подтверждено правоустанавливающими документами (договоры аренды, найма, субаренды, поднайма, ордер, свидетельство о праве собственности и т.п.) или должностными лицами, а равно титулодержателями, так и лица, вселенные в жилое помещение (в том числе на время) по воле проживающих в нем на законном основании.
Право на неприкосновенность жилища относится к личным правам и свободам, призванным обеспечить охрану жизни, свободы, достоинства человека как личности и других прав, связанных с его частной жизнью. Оно обеспечивается тем, что никто не имеет права без законного основания войти в жилище, а также оставаться в нем против воли проживающих в нем лиц.
Конституционное право на неприкосновенность жилища - это установленные в Конституции РФ и нормах международного права социальные правомочия человека и гражданина по обеспечению безопасного и комфортного проживания, предусматривающие свободное волеизъявление лица при принятии решения о допуске посторонних в свое жилище (пространственно ограниченное помещение). Объем нормативного содержания данного права, от которого в свою очередь зависит его социальная ценность, предопределяется тем, насколько широко истолковываются ключевые для нормы конституционно-правовые понятия "никто" и "жилище".
"Под неприкосновенностью жилища, - пишет П.Ю. Тюрин, - необходимо понимать особое состояние личного, индивидуального и недоступного посторонним места, призванного обеспечить, охранять и гарантировать комфортное проживание, протекание естественно-необходимых процессов, целостность и сохранность информации о частной, интимной стороне жизни лица, его личные и семейные тайны на данной закрытой территории (жилище), а также гарантию от нежелательного их (тайн) поиска и распространения различными незаконными способами и приемами как со стороны любых физических лиц, так и государства, его органов и институтов.
Главное социальное благо, которое охраняется с помощью положений ст. 25, - это обособление гражданина, его уединение, выражаемое в связи понятий "жилище" и "проживание". Жилище приобретает особый статус неприкосновенности - только в случае проживания в нем гражданина. Наиболее распространенной трактовкой того, что из себя представляет проживание, является то, что это место для сна и отдыха, в связи с чем одним из признаков жилища оказывается наличие в жилище кровати. Однако возможна и иная интерпретация понятия "проживание" - как охватывающего всю жизнедеятельность человека - и сон, и отдых, и приготовление пищи, и труд. Но поскольку в качестве охраняемого социального блага при такой трактовке выступает состояние уединения человека, то в таком случае конституционная норма обязывает не только должностных лиц государства, но и частных лиц воздерживаться от нарушения неприкосновенности жилища.
Однако на практике мы зачастую видим несколько иное понимание индивидуальной особенности представленного Конституцией РФ права на неприкосновенность жилища. В частности, например, при возбуждении уголовного дела не всегда учитывается факт проживания лица в жилище, где произошло проникновение, что явно противоречит положениям вышеуказанной нормы Конституции РФ, поскольку, по моему мнению, право на неприкосновенность жилища гражданина используется им именно там где он проживает фактически, там, где он создает быт и уют, но не всегда это место должно совпадать с местом нахождения имущества, которое принадлежит гражданину.
В большинстве случаев суд, рассматривая уголовные дела по заявлениям граждан о нарушении их права на неприкосновенность жилища, недостаточно уделяет внимание факту установления реального права на неприкосновенность жилища гражданина, и что хуже всего, суд рассматривает такие уголовные дела, принимая во внимание доводы собственника жилья, который проживает совершенно в другом месте, соответственно его право на неприкосновенность жилища не нарушено.
Учитывая вышеизложенное, по моему мнению, при поступлении заявления о нарушении права на неприкосновенность жилища уполномоченным органам необходимо проверить – действительно ли нарушено чье-либо право на неприкосновенность жилище, в противном случае деяния, не связанные с нарушением права на неприкосновенность жилище необходимо квалифицировать как самоуправство, поскольку наличие в собственности квартиры не определяет у этого лица наличия права на неприкосновенность жилища – квартиры, в которой он не проживает.
Страховые споры, споры по ДДУ, арбитражные дела, защита собственности.
