Право на дополнительные меры государственной поддержки

Подход к правоприменению в таких ситуациях, на сегодня, неоднозначный. Мое мнение, что нет, не имеют. Мнение региональных пенсионных фондов, склоняется в пользу семей с детьми.

При анализе нижеприведенных норм следует, что если на момент рождения детей после 2007г., они не имели гражданства РФ, которое производно от гражданства их (его) родителей (я), то и меры дополнительной господдержки этой семье не положены.

Согласно части 1 статьи 3 названного Федерального закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей).

Как установлено статьей 4 Федерального закона, в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Регистр содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе, сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство).

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 12. Приобретение гражданства Российской Федерации по рождению

1. Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

А ПФР на эту ситуацию дает вот такой расплывчатый ответ. Который, по сути, в пользу таких семей.

20. Добрый день. Имеет ли право на материнский капитал моя жена, если она родила третьего ребенка в мае 2007 года, а гражданство РФ получила только в декабре 2007 года? Мы до получения гражданства жили по «разрешению на временное проживание». Вместе с женой Российское гражданство получили трое моих детей. Двое из которых родились в республике Таджикистан, а третий в России. Я сам получил гражданство в январе 2008 года. С уважением, Ходжаев Абдужабор, обогатитель-технолог, ООО «Тасеевс

Меня как-то этот вопрос тоже заинтересовал. Нашел тогда только это:

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 2012 г. по делу N 33-8278/12

Судья А.Р. Исаева

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи О.В. Вишневской,

судей А.И. Муртазина, Р.Р. Насибуллина,

при секретаре К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи О.В.Вишневской гражданское дело по апелляционной жалобе представителя М.С. - ФИО7 на решение Приволжского районного суда г. Казани от 25 мая 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска М.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани о признании отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани - ФИО12, возражавшей против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

М.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани (далее - УПФР) о признании отказа в выдаче государственного сертификата на материнский капитал недействительным.

В обоснование требований указала, что она подала документы в УПФР на получение государственного сертификата на материнский капитал. она получила уведомление об отказе в выдаче указанного капитала. С данным решением она не согласна, так как ее супруг является гражданином Российской Федерации с 2008 года. В году родилась их четвертая дочь М.Р. В апреле 2010 года на территории города Ош Республики Кыргызстан началась очередная межнациональная гражданская война между киргизами и узбеками, в связи с чем она вынуждена была переехать в Россию, оставив дом.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала.

Суд вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представителем истицы ставится вопрос об отмене решения суда как вынесенного с нарушением норм материального права, так как "ФЗ" "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусматривает материальную государственную поддержку семьям, имеющим детей.

Истица и ее представитель в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены, поэтому судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель ответчика просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с "частью 1 статьи 3" Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истица М.С., являясь гражданкой Кыргызстана на территории Кыргызской Республики, родила четвертого ребенка М.Р., которая приобрела гражданство Российской Федерации.

Паспорт гражданки Российской Федерации истице выдан.

М.С. обратилась с заявлением в УПФР о получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

УПФР вынесено решение.... об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку на момент рождении четвертого ребенка дочери М.Р. истица являлась гражданкой Республики Кыргызстан.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд исходил из того, что отсутствие гражданства Российской Федерации у матери ребенка на момент его рождения исключает возможность признания за матерью права на дополнительную меру государственной поддержки в виде государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Судебная коллегия считает, что поскольку на дату рождения четвертого ребенка () ребенок и мать не имели гражданства Российской Федерации, то суд первой инстанции правильно признал решение пенсионного органа об отказе истице в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал соответствующим закону.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется. Кроме того, доводы о том, что супруг истицы на момент рождения ребенка имел гражданство России, не соответствуют действительности, поскольку в свидетельстве о рождении М. ФИО15, года рождения, отец М.И. указан гражданином Кыргызской Республики, паспорт гражданина Российской Федерации ему выдан, ребенок приобрел гражданство. Таким образом, не выполняются условия, при наличии которых законодатель обеспечивает семей, имеющих детей, дополнительными мерами государственной поддержки.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь "статьями 199", "328", "329" Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Приволжского районного суда г. Казани от 25 мая 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя М.С. - ФИО7 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Вот информация, полученная от специалистов ПФР - чтобы получить материнский капитал женщина и второй ребенок должны иметь российское гражданство. Таким образом, наличие гражданства России является обязательным условием не только для матери, но и для второго ребенка. Это условие должно выполняться на момент подачи заявления в Пенсионный фонд, а не на момент рождения ребенка.