Инициатива лишать беженцев пособий за трехкратный отказ от предложенной вакансии принадлежит депутату Государственной думы от фракции ЛДПР Романа Худякову, сообщают «Известия».
В соответствии с инициативой, которая предполагает внесение изменений в закон «О беженцах», если беженец три раза отказался от работы, то в дальнейшем он должен искать ее самостоятельно. Это делается для того, чтобы в России не сложилась ситуация, как во многих развитых странах, где беженцы отказываются работать, потому что размер пособия их полностью устраивает.
Стоит добавить, что, по данным ООН, в Россию с начала военного конфликта на востоке Украины прибыло около 700 тысяч беженцев, большинство из которых еще не оформили официально этот статус.
Комментарии юристов 9111.ru
Николай Криухин:
-Отказ беженцев от предложенной им работы - обычная практика. К сожалению, в настоящее время, в частности в Липецкой области, обычной практикой является требование беженцев предоставления им работу по специальности и желательно с зарплатой от 50 тыс. рублей в месяц, а также с предоставлением жилья.
В то же время в Липецкой области имеется множество вакантных рабочих мест, но беженцы отказываются от предложенных вакансий, поскольку предприятия, предлагающие работу, находятся на значительном удалении от областного центра.
Считаю инициативу Романа Худякова излишне либеральной. На мой взгляд, беженцев следует лишать всех социальных выплат и статуса беженца, а также депортировать с территории России при однократном отказе от подходящей работы.
Антонина Лигостаева:
-Лично я оцениваю инициативу положительно. Граждане, отказавшиеся от реальной работы и заработка, должны сами искать себе более подходящую, на их взгляд, работу. Впрочем, как и все граждане, состоящие на учёте в Центрах занятости населения, которые при отказе от работы снимаются с учёта в качестве безработного.
Не вижу в России юридических сложностей с приемом на работу беженцев из Украины. Письмо Министерства образования и науки РФ от 8 августа 2014 г. N НТ-865/08 дало разъяснения по вопросу трудоустройства украинцев, прибывших в Россию в поисках временного убежища. Так, согласно российскому законодательству, иностранцы, признанные беженцами, а также получившие временное убежище на территории России, до утраты ими соответствующих статусов вправе осуществлять трудовую деятельность без разрешений на работу. В то же время при поступлении на работу определенной направленности граждане Украины обязаны предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям. Речь идет о трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медобеспечения, соцзащиты и соцобслуживания, в области детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием детей. Указанная справка выдается в ФКУ «ГИАЦ МВД России» или в информационных центрах территориальных органов МВД России на региональном уровне. Она оформляется в течение 30 дней с даты обращения. При необходимости этот срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
Также отмечается, что между Украиной и Россией заключены соглашения о сотрудничестве в области образования и о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых званиях. В этих международных договорах перечислены документы об образовании и (или) квалификации, которые взаимно признаются странами. Если иностранное образование и (или) квалификация не подпадают под действие международных договоров, то придется пройти процедуру признания. Она регулируется административным регламентом, который утвержден приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2013 г. N 1391.
Валерий Лукин:
-Начинать нужно с терминологии. «Беженец» - это статус, который приобретается согласно закону «О беженцах». Однако все, от СМИ до депутатов, называют беженцами всех, кто в последнее время пересек границу РФ и сам себя назвал беженцем. Если Россия объявила о приёме беженцев, то тогда и данный статус нужно присваивать, как минимум, без пресловутых квот. В противном случае не нужно гражданам Украины говорить, что мы принимаем беженцев.
Обратившись в УФМС, украинцы сегодня не могут получить элементарные четкие ответы на вопросы, где жить, где работать и как получить разрешение на работу. Их ставят в «очередь» на получение статуса беженца, которая сегодня в Москве растянулась до лета 2015 года. И на эти три вопроса ответа не дают. Инициатива Худякова, если будет принята, должна доводиться до всех потенциальных беженцев и тех, которые уже приехали. Сегодня подавляющее большинство беженцев предоставлены сами себе. В конечном итоге мы получим толпу обозлённых обманутых безработных людей.
Сергей Мышьяков:
-Сейчас беженцы получают следующие выплаты: единовременное денежное пособие - 100-150 рублей на члена семьи; 800 рублей в день на человека для «временного социально-бытового обустройства лиц». Естественно, никакой мотивации для работы при таком размере получаемых денежных средств быть не может. К тому же данная формулировка - «временное» - не совсем удачная. При размытости нормативного регулирования срок получения выплат может растянуться как на месяц, так и на полгода или на год. Самое странное, что данные выплаты предусмотрены только в вышедших недавно постановлениях Правительства РФ. В Законе «О беженцах» не содержится подобных норм. Последнее уже ставит под сомнение саму законность указанных выплат. Поэтому встает вопрос: какую статью хочет изменить депутат в Законе «О беженцах»?
В свою очередь закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» приравнивает статус беженца и гражданину РФ. Ст. 4 данного закона гласит: «иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации».
В соответствии со ст. 15 закона «О беженцах», обеспечение социальных прав и гарантий лиц, признанных беженцами, в части, в которой на них распространяются права и гарантии граждан Российской Федерации, вынужденных переселенцев, является расходным обязательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в соответствии с их компетенцией по обеспечению социальных прав и гарантий граждан Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с федеральным законодательством, к выплатам беженцам могли бы быть применены нормы социального законодательства РФ или нормы закона «О занятости населения», а тут уже совсем другой размер выплат.
Людмила Давидович:
-Инициатива разумна, так как российские граждане лишаются пособия по безработице, если они два раза отказались от предложенной работы. Беженцы находятся в более выгодном положении.
Сложности с трудоустройством могут быть только в некоторых сферах, где есть ограничения для занятия должности. Например, в сфере образования, где есть сложности в предоставлении документов, которые не получишь в России. В других сферах сложностей при трудоустройстве не больше, чем у российских граждан. Связаны они не со статусом беженца, а с тем, что рынок труда в России плохо урегулирован и не контролируется государством. Это черные зарплаты, работа без оформления, ложные объявление о найме на работу, в которых условия труда и размер заработной платы не соответствуют действительности, угрозы со стороны работодателей, понуждение работников выполнять работу, не обусловленную трудовым договором под угрозами увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности. Работодатель в России может делать практически все что угодно, а работник практически никак не защищен.
Какими правами обладают беженцы?>>
Как получить статус беженца?>>
Во нормально уже беженцам государство платит больше, чем своим.