Российские школы массово проверят из-за жалоб на поборы

К сожалению, это обычная практика не только в частных, но и в обычных государственных общеобразовательных школах. При этом, хотя взносы и являются добровольными, большинство родителей продолжают их платить, чтобы не портить отношения с администрацией школы, а значит обеспечить своему ребенку нормальное отношение со стороны учителей.

Одно дело, когда эти взносы целевые, небольшие по сумме, и родители видят, куда направляются такие взносы, а администрация отчитывается перед родительским комитетом за такие взносы.

Совсем другое - когда взносы носят постоянный характер, их размер ограничен только "аппетитами" руководства учебного заведения, а родители не имеют возможности контроля за расходованием таких платежей.

Безусловно, во втором случае данные факты должны быть установлены в ходе прокурорской проверки, по ним прокуратура обязана принять меры в соответствии с действующим законодательством.

Жалоба вполне обоснована. Более того, считаю, что практику проверки необходимо распространить на все школы, а прокуратура обязана разъяснять родителям школьников их права, особенно в предверии нового учебного года.

Поскольку образовательное учреждение оказывает образовательные услуги, то оказание услуг регламентируется Законом о защите прав потребителя. Ст. 16 данного закона установлено, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Зачисление учащегося в образовательное учреждение предусмотрено Законом об образовании в РФ, который не устанавливает какой-либо дополнительной оплаты этого процесса.

Поэтому результаты проверки жалобы родителей Генеральной прокураторой должны быть положительными, прокурор в соответствии со ст. 22 Закона о прокуратуре РФ обязан сделать предписание по устранению грубых нарушений законодательства.

Вступительные взносы!!! А ремонт,оборудование класса и пр. пр. пр..Все школы надо проверять!!!!

Прокуратурой подобные проверки проводились и ранее. Напр. в письме Прокуратуры РТ от 29.11.2012 N 21-10-12 говорится о поборах с родителей на содержание учебных зданий, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса.

Также в целях недопущения незаконных сборов денежных средств с родителей Минобрнауки России в органы исполнительной власти субъектов РФ было направлено письмо от 13 сентября 2013 г. N НТ-885/08 "О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся общеобразовательных организаций" и создан сервис обратной связи net-poboram@mon.gov.ru для сообщений граждан. А после этого принято еще одно письмо от 9 сентября 2015 г. N ВК-2227/08, в котором размещена памятка родителям. По вопросу поборов на учебники есть отдельное письмо этого органа от 18 марта 2016 года N НТ-393/08.

При очередной прокурорской проверке будет дана оценка нарушениям Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" с учетом действующим писем Минобрнауки России.

Прокуратура, безусловно, проведет проверку по этим фактам. Однако с точки зрения закона, есть ряд проблем, с которыми может столкнуться прокуратура и которые, в конечном счете, могут повлиять на результаты проверки и принятие каких-либо мер прокурорского реагирования.

Основная проблема в том, что школы о которых идет речь не являются государственными. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

То, каким образом и на каких условиях частные образовательные учреждения принимают вступительные взносы, - их дело. Безусловно, это не должно делаться без договора, но в рамках договора это возможно. Доказать незаконность действий учреждения крайне сложно. То, как и каким образом полученные денежные средства расходуются, - дело частного образовательного учреждения.

Сложно доказать и сам факт "недобровольности" вступительного взноса. Образовательное учреждение не будет признавать этот факт. Поэтому в такой ситуации, считаю, что для того, чтобы родители смогли быть защищенными, они должны внимательно читать свой договор с образовательной организацией, платить только то, что указано там. В противном случае последующее обращение в прокуратуру может просто не помочь.