В России может появиться публичный реестр педофилов

В связи с "совершенством" нашей судебной системы и "честных" следователей, могу только представить, кто может оказаться в этом реестре, помимо настоящих педофилов... Да любой, с кем власти решили расправиться чужими руками!

На самом деле такая инициатива является лишней. Создавать "доску позора" только лишь для того, чтобы педофилы не смогли попасть в учебные учреждения нет никакой необходимости.

Сейчас и так установлен запрет на работу таких лиц в сфере образования. Из справки о наличии судимости, которую необходимо предоставить при поступлении на работу видно по какой статье и когда человек был осужден.

Поэтому, складывается впечатление, что целью предлагаемых изменений является не отсеивание педофилов при трудоустройстве, а некое "публичное осуждение", польза которого весьма сомнительна.

После создания подобного публичного реестра нужно будет принимать меры к тому, чтобы тех, кто будет в нем, охраняли. Потому что найдется немало граждан, кто помимо суда захочет "пройтись" по списку и устроить свой суд.

Учитывать нужно также и то,что согласно ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.

Таким образом, факт публикования информации о судимости в публичном реестре может вступать в противоречие с положениями ст. 86 УК РФ, предусматривающей,что негативные последствия для лица,у которого судимость погашена, должны быть исключены.

Похожий закон о ведении реестра лиц совершивших сексуальные преступления отношении несовершеннолетних был принят в Польше летом этого года. Польский закон предусматривает две части реестра: открытую и закрытую. В открытой части реестра содержатся сведения только о рецидивистах и особо опасных преступниках. В закрытой части содержится информация для правоохранительных органов в отношении всех остальных лиц, совершивших менее тяжкие преступления. Считаю, что такой подход в ведению реестра наиболее целесообразный. Он не потребует внесения кардинальных изменений в действующие нормативные акты, в том числе по персональным данным.

Самый лучший и эффективный способ борьбы с педофилией - это многократное ужесточение уголовного наказания и определение места отбывания наказания в самых суровых климатических условиях местности. Введение каких-либо списков будет не эффективной мерой борьбы с подобным "явлением", как педофилия. На сегодняшний день, одновременно необходимо в срочном порядке решать вопрос о создании отдельного органа власти, сотрудники которого эффективно будет заниматься именно отдельным направлением правоохранительной деятельности по защите детей, предупреждать в первую очередь совершение подобных преступлений, выявлять "лиц", совершивших преступление, нарабатывать практический опыт по борьбе с подобным "явлением", чуждому здоровому обществу.

Предложение о ведении подобного публичного реестра нуждается в согласовании с требованиями законодательства о персональных данных, чтобы была возможность размещать эту информацию без согласия лица, привлеченного к ответственности , т.к. к информации в базе данных ИЦ ГУВД применяется законодательство о персональных данных (Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О персональных данных" Приказ МВД РФ от 7 ноября 2011 г. N 1121).

Омбудсмен указывает, что реестр нужен, чтобы эти лица не могли работать педагогами, но для этого реестр не нужен, в ст. 331 ТК РФ уже есть требования о запрете заниматься педагогической деятельностью, а также на работах, связанной с воспитанием, обучением детей (ст. 351.1. ТК РФ), Следовательно, законом уже предусмотрен механизм недопущения таких лиц к работе с детьми.

Также стоит учесть, что проектом закона 55362-7, который предусматривает ношение электронных браслетов для лиц, отбывших наказание за преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетних, уже предусмотрено ведение в отношении них базы данных. В частности, предлагается включить в ст. 17 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ, которая регулирует

формирование и ведение банков данных о гражданах, сведения о лицах, что отбыли наказание за такие преступления против детей младше 14 лет и страдают педофилией. Но информация в этой базе данных доступна не любому лицу:

Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом; правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации

Нахождение же информации о таких лицах в публичном реестре может привести к преследованию таких лиц и их дискриминации в области трудовых и др. прав. Контроль за ними несомненно должен быть, но меры должны быть соразмерны целям.