В правительстве не поддержали усиление ответственности за фальсификации на выборах

ВС РФ также дало отрицательный отзыв на этот законопроект (Законопроект № 1083166-6О внесении изменения в статью 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации(об усилении уголовной ответственности за фальсификацию итогов голосования при проведении выборов и референдумов в Российской Федерации)). ВС РФ указал, что предложение предусмотреть в ст. 142.1 УК РФ ответственность за незаконную выдачу бюллетеня не учитывает, что за это уже предусмотрена ответственность в ст. 5.22 КоАП РФ, а принятие проекта приведет к проблемам разграничения двух видов ответственности. При этом автор проекта, действительно, ни в пояснительной записке, ни в тексте проекта, критериев разграничения не предлагает.

Также ВС РФ отметил, что за принуждение к фальсификации итогов голосования ответственность предусмотрена в ст. 141 УК РФ. Раскритиковано и предложение усилить уголовную ответственность, т.к. в проекте нет обоснование с учетом общественной опасности деяния.

Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству пришел к схожим выводам:

Обращаем внимание, что за незаконную выдачу бюллетеней или открепительных удостоверений предусмотрена административная ответственность статьями 5.22 и 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, в том числе соединенное с насилием, установлена уголовная ответственность статьей 141 УК РФ, в связи с чем предлагаемые законопроектом изменения повлекут конкуренцию с указанными нормами.

С позицией ВС РФ и Правительства РФ и этого Комитета можно согласиться - проект подготовлен без изучения уже действующих норм, без анализа судебной практики. Поэтому вероятно проект будет отклонен.

Сложно говорить о том что именно дублируется этим законопроектом не видя его. Если это просто техническая недоработка и законопроект действительно предусматривает введение дополнительной ответственности, то так или иначе можно его откорректировать, чтобы составы уже имеющихся правонарушений не дублировались.

Поэтому, даже при том, что были даны отрицательные заключения не предложенный проект - ничто не мешает депутату Смолину внести его повторно, после "технических" правок.

Однако не исключаю, что отрицательное заключение Правительства могло быть в том числе и потому, что депутат Смолин не входит в число депутатов "Единой России", а является депутатом от КПРФ. Он в этом случае посягнул на "святое" - избирательный процесс. Представителям от правящей партии наверное несколько неприятно, что их монополию хотят каким-то образом нарушить и установить какие-то правила, которые будут только мешать.

Здравствуйте! пускай устанавливают штраф 1,5 миллиона рублей, люди хоть зарабатывать начнут, а то смотришь на этих тетенек бедненьких в "очочках" и сражу же понимаешь - не хватает бюджетникам этих копеек, которое им платит государство. Предложение тоже есть: поднимите им уже наконец зарплату и "матерых" карусельщиц станет меньше.

Соглашусь с коллегами в том, что авторы законопроекта внесли его, не ознакомившись с уже действующими по данному вопросу нормами УК РФ и КоАП РФ.

Что касается ответственности за фальсификацию результатов выборов, то имеются поводы для рассмотрения вопроса об ужесточении таковой. Но для этого не обязательно вводить в УК РФ и КоАП РФ новые статьи, достаточно лишь внести изменения в существующие.

Кроме того, современные информационные технологии дают возможность проводить выборы без обязательной явки на избирательные участки, посредством портала государственных услуг. При этом, на мой взгляд, голосование должно быть не тайным, а поименным, но его результаты не должны быть доступны неопределенному кругу лиц.

Ничто не мешает ужесточить наказание путём внесения изменений в уже имеющиеся статьи КоАП и УК. "Карусели" и "вбросы" бюллетеней можно отнести к деяниям, ответственность за которые предусмотрены в ст. 142.1 УК РФ - фальсификация итогов голосования. Она устанавливает ответственность за следующие действия (перечень довольно широкий):

включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании,

представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума,

заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц,

фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума, либо замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума,

порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума,

незаконное уничтожение бюллетеней, либо заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума,

подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчета голосов или установления итогов голосования,

заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования,

незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения,

заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.

Понятно, что здесь, что называется, "много букв", и авторы инициативы могли не дочитать статью до конца, но ни к чему множить законы, устанавливающие ответственность по аналогичным поводам. Достаточно внесения в них поправок, ужесточающих ответственность.