ГД приняла закон об административном надзоре за осужденными по «экстремистским» статьям

Порядок административного надзора установлен Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В частности ст. 4 указанного закона предусмотрена возможность установления следующих ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Полагаю, что "экстремистские статьи" включены в "список" статей по которым предусмотрена возможность административного надзора вполне обосновано. Была учтена общественная опасность этих преступлений. В целях минимизации рисков повторения их совершения требуется повышенный контроль со стороны государства к лицам совершившим подобные преступления.

Принятие таких изменений как следует из пояснительной записки к Законопроекту № 667444-6 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы связано с ростом числа преступлений террористической и экстремистской направленности. Обязательность установления административного ограничения видимо направлено на облегчение контроля за поведением таких лиц.

Также принятый проект закона решает проблему с установлением административного надзора в отношении лиц без определенного места жительства. Такие осужденные при их освобождении могут указать город, иной населенный пункт, где желают проживать. Но покидать они его не могут, т.к. суд с установлением надзора определяет им запрет покидать его пределы.

Запрет выезда за пределы территории проживания предусмотрен в обязательном порядке и для лиц, осужденных за преступления против половой свободы и неприкосновенности несовершеннолетний, если судимость не погашена (не снята).

Данные меры в целом направлены на ужесточение административного надзора в отношении указанных категорий лиц, облегчение осуществления за ними контроля. Такой подход представляется обоснованным, т.к. указанные преступления обладают повышенной общественной опасностью.

В данном случае, устанавливается административный надзор в отношении лиц, совершивших особо тяжкие преступления экстремистской направленности, за которые предусмотрена мера наказания в виде лишения свободы свыше 10 лет. Эти граждане могут быть опасны для общества...

В силу этого, административный надзор будет иметь обязательный характер не только для тех, кто не встал на путь исправления в местах лишения свободы (для кого мог устанавливаться ранее административный надзор), но и те, кто не имеет нарушений режима содержания.

Оправданы ли такие меры безопасности? Общество пытается защитить себя от актов террора, от насилия, которое, к сожалению, проявляет себя все больше и больше. Установление надзора над потенциально опасными лицами, отбывшими срок наказания, является одной из таких мер. Над лицами будет осуществляться контроль, их права, в частности по передвижению, будут усечены.

Давно следовало ожидать принятия такого законопроекта.

Борьба с экстремизмом в настоящее время стала "идеей фикс" российских органов власти. Власть не интересуют преступления против личности, преступления против частной собственности. Все усилия направлены на борьбу с преступлениями против порядка управления.

Это было бы глупо: в нынешней ситуации не подвергать административному надзору лиц, осужденных по "экстремистским статьям"; именно эта группа лиц в реальности может сформировать сильное оппозиционное движение, способное противостоять правящей партии на выборах.

Считаю, что установление административного надзора за экстремистами все же ущемляет права потерпевших от преступлений против личности и преступлений против собственности, поскольку они не защищены от рецидива таких преступлений.

Бороться с проявлениями экстремизма, безусловно, нужно - в том числе, предупреждать возможное совершение новых преступлений. Это преступления против общественной безопасности, в этой связи их предотвращение особенно важно. Пострадать от таких преступлений может неограниченный круг лиц, именно это делает преступления экстремистской направленности объектом пристального внимания государства.

Однако с учётом того, что закон даёт довольно размытую трактовку некоторым преступлениям экстремистской направленности, в настоящее время экстремистами признаются и, например, блогеры, перепостившие заметки провокационного характера. Однако в данном случае речь идёт о совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе при опасном и особо опасном рецидиве, поэтому действительно имеет смысл устанавливать административный надзор за такими лицами.