Владимир Путин включил «Охрану» Росгвардии в перечень стратегических предприятий

ФГУП «Охрана» Росгвардии согласно Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации № 359 от 17 ноября 2016 года, Устав ФГУП "Охрана" Росгвардии оказывает различные услуги: охрану имущества граждан и юридических лиц на договорной основе, обеспечивает пропускное и внутриобъектовый режим на охраняемых объектах, проектирование, монтаж, обслуживание систем безопасности, проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих гос.тайну и др.

Включение этого предприятия в состав стратегических, для чего оно указано в перечне Указа Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" связано с реализацией ст. 6 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017) "О приватизации государственного и муниципального имущества". Согласно этого закону:

федеральные государственные унитарные предприятия, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации (далее - стратегические предприятия)

Как видно и приведенного устава, данное предприятие отвечает признакам стратегического, поэтому включение его в данный перечень вполне обоснованно. Отнесение его к числу стратегических также означает наличие предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ особенностей приватизации его имущества, для чего требуется участие Президента РФ. (ст.7).

Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" является федеральной собственностью.. Согласно статье 113 Гражданского кодекса РФ унитарное предприятие может быть реорганизовано в соответствии с законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и законами о приватизации.

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" ст. 29 предусматривает в данном случае реорганизацию по решению собственника его имущества То есть, имущество ФГУП "Охрана" может быть продано любому лицу по решению уполномоченного органа.

Для того, что б исключить возможные злоупотребления в данном случае, президент и принял такое решение. т.к. согласно согласно закону о приватизации государственного имущества

3. Акции стратегических акционерных обществ и стратегические предприятия включаются в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества после принятия Президентом Российской Федерации решения об уменьшении степени участия Российской Федерации в управлении стратегическими акционерными обществами или об исключении соответствующих предприятий из числа стратегических предприятий.

Следовательно, фактически Президент взял под свой контроль решение о приватизации имущества данного ФГУП. Считаю это решение правильным, поскольку злоупотребления по "приватизации" для личного обогащения действительно возможны (например таковые имели место при приватизации имущества Министерства обороны через АО "Славянка")

Согласно информации на официальном сайте ФГУП "Охрана" Росгвардии, полномочия собственника имущества ФГУП «Охрана» Росгвардии осуществляют ФСВНГ РФ и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. ФГУП «Охрана» Росгвардии является коммерческой организацией и ведет свою деятельность на основе договоров, заключаемых с физическими и юридическими лицами, частными и государственными структурами.

Интересно, что ФГУП "Охрана", находясь в ведении Росгвардии, в её структуру не входит.

Учитывая особый правовой статус ФГУП "Охрана" по защите интересов государства и общества, включение его в перечень стратегических предприятий вполне оправдано.