Обращение работника в трудовую инспекцию

Прием и рассмотрение жалоб, заявлений и иных обращений граждан осуществляется трудовой инспекцией в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Закон N 59-ФЗ).

Обращение гражданина - направленные в государственную инспекцию труда в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение (п. 1 ст. 4 Закона N 59-ФЗ).

Жалоба в трудовую инспекцию является распространенным и доступным способом защиты работником своих трудовых прав, поскольку рассмотрение трудовой инспекцией обращений работников осуществляется бесплатно (ч. 3 ст. 2 Закона N 59-ФЗ). В отличие от искового заявления в суд, к заявлению работника в трудовую инспекцию не предъявляется особых требований по его форме и содержанию. Также законодательство не предусматривает оставления трудовой инспекцией без движения или возврата заявителю поданного обращения. Все обращения, поступившие в трудовую инспекцию, подлежат обязательному приему.

Внимание.

Если гражданин заключил с работодателем гражданского-правовой договор, связанный с использованием его личного труда, и отношения по этому договору не прекращены, он вправе обратиться в трудовую инспекцию с заявлением о признании такого договора трудовым договором. После прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется только судом (часть четвертая ст. 11, ст. 19.1 ТК РФ).

Однако подавая обращение в государственную инспекцию труда, следует учитывать, что трудовая инспекция не является следственным органом, проводящим расследования по поданной жалобе. Вопреки распространенному мнению, инспекторы труда не проводят обыски работодателя, очные ставки и допросы свидетелей. При рассмотрении жалобы трудовой инспектор делает выводы исключительно на основании представленных работодателем документов и письменной информации, а также сведений, полученных в ходе выездной проверки непосредственно у работодателя на месте. Документы, прилагаемые гражданином к жалобе, не являются для инспектора труда документальным подтверждением нарушения его трудовых прав и при проведении проверки не учитываются.

Пример.

Гражданин обратился в государственную инспекцию труда с жалобой на его незаконное увольнение работодателем, к которой приложил копию приказа об увольнении.

Однако в ходе проведения проверки работодателем представлена письменная информация о том, что указанный гражданин никогда не являлся работником данной организации: трудовой договор либо гражданско-правовой договор с ним не заключался, выплата денежных средств указанному лицу не производилась, трудовая книжка не велась. В подтверждение достоверности этой информации представлены соответствующие документы (бухгалтерские документы, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них и др.).

В результате, несмотря на приложенную к заявлению копию приказа об увольнении, гражданину в восстановлении его на работе отказано и направлен ответ о том, что нарушений его трудовых прав не установлено.

Поэтому подавать жалобу в трудовую инспекцию целесообразно только тогда, когда отношения с работодателем оформлены документально, то есть заключен в письменной форме трудовой договор либо гражданско-правовой договор, связанный с использованием личного труда (ст.ст. 15, 67 ТК РФ). Когда договор в письменной форме не оформлен, оплата работы производилась "в конверте", то установить, действительно ли имело место нарушение трудовых прав работника и, соответственно, восстановить его нарушенные трудовые права инспекторы не в силах. В таких случаях следует избрать иной способ защиты своих трудовых прав, например обратиться непосредственно в суд (часть вторая ст. 352 ТК РФ).

Кроме того, подавая жалобу на работодателя с заведомо ложными сведениями о нарушении им трудового законодательства, следует иметь ввиду, что инспекция труда вправе обратиться в суд с иском о взыскании с её автора расходов, понесенных в связи с рассмотрением такой жалобы (ч. 3.5 ст. 10 Закона N 294-ФЗ).

Тут три ошибки. Вы их видите?