Начисления объемов поверхностных сточных вод за предыдущие три года.

Для того чтобы определить возможность использования в рассматриваемом случае методических указаний №639/пр. от 17.10.2014 года нужно обратиться к действующему законодательству и судебной практике.

П. 1. ст. 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Пунктом 25 Правил №776 указано, что коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод №639/пр. от 17.10.2014 года, утверждаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. При этом, в пункте 25 Правил № 776, производится на основании пункта 24 вышеуказанных правил. Считаем, что данный пункт применяется в отношении потребителя на основании аналогии закона.

Кроме того, на основании пункта 1 Правил №776 настоящие правила, в том числе распространяются и на учет сточных вод, а значит, распространяются на учет поверхностных сточных вод.

Вывод о том, что пункт 24 Правил №776 применяется в отношении поверхностных сточных вод подтверждается судебной практикой Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 апреля 2016 года по делу №А 05-5840/2015 и Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 11 декабря №Ф 06-3863/2015 по делу №А 49-1033/2015. В этих постановлениях указано следующее « В соответствии с пунктом 23 Правил N 776 при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения».

К разделу III вышеуказанных правил относиться и пункт. 24, и значит, он подлежит применению в нашем споре.

Для того чтобы обнаружить доказательства возможности применения пункта 24 Правил №776 обратим внимание на Решение Арбитражного суда Кировской области от 16.10.2015 года №А 28-5587/2015.

В этом решении указано: « … в случае самовольного присоединения (пользования) системами отведения поверхностных сточных вод применению, как специальный, подлежал бы именно пункт 24 Правил №776…» требования были удовлетворены.

В Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.05.2016 N Ф 01-1312/2016 по делу N А 28-5587/2015 было указано: « Вопреки доводам общества, суд второй инстанции правомерно применил Методические указания № 639/пр, поскольку они определяют порядок коммерческого учета поверхностных сточных вод, принятых в централизованную систему водоотведения (пункт 1 Методических указаний №639/пр), однако относительно применения пункта 24 Правил №776 в данном документе не оспорен факт возможности его применения. Если быть точнее данный вопрос суд в своем Постановлении не рассматривает.

Следовательно, считаем, что пункт 24 Правил № 776 применятся в отношении начисления объемов поверхностных сточных вод за предыдущие три года.

Ваши мнения, буду рад выслушать, с уважением, Сергей Назаров.