Переизбраться Путину будет легко, а вот дальше управлять Россией – трудно

1 марта 2018 года в Центральном выставочном зале «Манеж» Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному собранию, затронув в основном экономические проблемы, социальное развитие и вопросы обороны. Фактически, в своей речи он обозначил предвыборную программу, разъяснил ключевые пункты политики, которую он будет проводить, став президентом в четвертый раз. Судя по нынешней политической обстановке в России, нет никаких сомнений в том, что Путин выиграет выборы и вновь займет пост президента. Однако переизбраться легко, а стоять у власти — гораздо труднее. Структурные проблемы национального развития России не решатся сразу с победой Путина.

Во-первых, падение совокупной мощи РФ не совсем соотносится с устремлениями великой державы, и это будет приводить к систематическим проблемам в сфере национального развития и внешнеполитической стратегии. После распада СССР мощь страны падала. Что касается социально-экономической сферы, то тут проблема была в аномальной, устаревшей структуре экономики и возрастающей зависимости от энергетики. Начиная с 2008 года, из-за влияния множества факторов (падения цен на крупнооптовые товары, западных санкций, неэффективных реформ и так далее) российская экономика впала в кризис — темпы прироста ее были ниже среднемировых, она стала терять свое положение в мировой экономической системе.

В сфере человеческого капитала наблюдается тенденция к понижению совокупной численности населения, структура населения также ухудшается. Как показывает опрос, проведенный «Левада-Центр***» в 2016 году, 25% россиян хотят эмигрировать в другую страну (не включая бывшие советские республики). Фактически ежегодно более 300 тысяч представителей российской интеллигенции и олигархов переезжают за границу. В военной сфере несмотря на то, что 10-летний план переоснащения армии в определенной степени повысил уровень ее модернизации, а конфликты в Грузии, Крыму и Сирии показали, что боеспособность российской армии выше, чем у ее противников, дисбаланс в стратегической мощи между РФ и ее главным соперником — США продолжает увеличиваться, ведь пытаться сохранить стратегический баланс с Америкой, тратя на военные расходы одну десятую от ее военных расходов — невыполнимая задача. Что касается сферы международного права, число средств, которыми может воспользоваться Россия для участия в глобальном управлении, постоянно снижается, статус Постоянного члена Совета безопасности ООН и право вето не могут гарантировать РФ всестороннее и широкое участие в управлении гуманитарной сферой и борьбой с изменением климата, а также мировой экономикой и финансами. Несоответствие реальной мощи и амбиций державы вынуждает Россию использовать то, что западные ученые зовут «острая сила» (sharp power). Именно эта сила и представляет из себя огромный вызов для запада. Однако насколько устойчива «острая сила» России, насколько серьезно она может улучшить международную обстановку — вот вопросы, которые люди не могут не задавать.

Во-вторых, российская внутренняя и внешняя политика, накладываясь друг на друга, серьезно ограничили пространство для маневра в национальном развитии. В эпоху глобализации внутренняя и внешняя политика любой страны взаимозависимы и часто взаимозаменяемы — внутренняя политика легко превращается во внешнюю и наоборот. В общем и целом, между этими двумя видами политики должна формироваться благоприятствующая развитию связь — дипломатия должна способствовать нормализации внешней обстановки для проведения внутренней политики, развитие которой в свою очередь должно повышать международное влияние государства, делать политический строй и культуру этой страны привлекательнее. Однако с началом кризиса на Украине между двумя видами политики в России сформировалась неблагоприятная для развития связь: западные санкции, вызванные силовым присоединением Крыма, ухудшили внешнюю обстановку, необходимую для развития экономики. Чтобы отвлечь население от материальных трудностей и падения уровня жизни, власти создали образ врага, молча соглашались и потворствовали ультранационалистическим настроениям — все это было сделано, чтобы сохранить контроль над властью, и в это в значительной степени замедлило трансформацию режима и процесс экономической модернизации. В то же время все большая консервативность и закостенелость внутренней политики дала толчок «силовой дипломатии», вызвала у мирового сообщества и запада в особенности сомнения, беспокойство по поводу России, таким образом, снова ухудшив для РФ международную обстановку. Сколько времени Россия будет пребывать в этом «порочном круге», когда и при каких обстоятельствах его можно будет разорвать? Ответ на эти стратегически важные вопросы определит будущее направление развития страны и станет огромным испытанием для российской правящей верхушки.