Как написать жалобу

В нашей детской поликлинике в Московской области кроме педиатров нет больше никаких врачей. Нужен невролог, лор, уролог, окулист и тд. Когда требуется осмотр этих специалистов, нас отправляют или ко взрослым или к платным. Если просишь отправить к бесплатному, то несут какую-то чушь, что нет какого-то договора с другими учреждениями и тд и тп. Последней каплей было, что и стоматолога теперь детского нет и на вопрос куда теперь к бесплатному, сказали никуда, только к платному, как и к остальным врачам. Есть ли какие-то законы, где написано что в поликлиниках должны быть специалисты, что детей должны осматривать детские врачи, а не взрослые, чтоб ен сидеть с грудным ребенком среди больных взрослых (окулист даже руки не помыл перед осмотром-результат коньюктивит на след день). Я хотела бы написать жалобу в управление здравоохранением нашего района, но как грамотно это сделать не знаю. Подскажите пожалуйста. Хоть на какие-то законы чтоб ориетироваться или все эти действия законны? Просто если поскандалить с заведующей, то отправят конечно к специалисту детскому но за тридевять земель, с грудным ребенком особо не поездишь. Должны ли быть у нас в поликлинике все эти врачи?