Плата за бесплатные медицинские услуги

Вопрос следующего характера. В районной поликлинике, несмотря на наличие полиса обязательного медицинского страхования, требуют заплатить довольно крупную сумму денег (через кассу, естественно) за справку №86. Якобы справка бесплатна только для несовершеннолетних. Насколько это законно?

P.S. нашла федеральную и региональную программы по предоставлению бесплатных мед. услуг гражданам, но по теме там ничего нет.