Индивидуальное отопление в МКЖД или зачем создавали ГЖИ

Описываемая история типовая для многих регионов РФ. В 2011 году Правительство РФ издало постановление № 354, которым установило формулы расчета за коммунальные услуги, в том числе за отопление в МКЖД. Чиновники, готовившие это постановление не учли тот факт, что многие собственники помещений, еще до введения в действие вышеупомянутого постановления, переоборудовали свои помещения на использование индивидуальных приборов тепловой энергии (газовых или электрических), причем с соблюдением всех действующих нормативных актов на тот период. Нет бы исправить допущенную оплошность и принять дополнительные акты, учитывающие эту ситуацию, но не тут-то было! Органы ГЖИ с рьяностью бросились проводить плановые и внеплановые проверки МКЖД на предмет правильности начислений за отопление в соответствии с постановлением № 354. Расчет простой: содрать с собственников оплату за неоказанные услуги. Дело в том, что формула расчета предусматривает при расчете взимания платы за отопление учитывать общую площадь жилых и нежилых помещений в МКЖД, т.е. требуют включать площадь тех помещений, которые услугой централизованного отопления не пользуются. И плевать, что законами РФ предусмотрена оплата только за оказанную услугу, что нарушаются основополагающие статьи Конституции. Причем изощренность чиновников (думается Минстроя РФ) достойна отдельного обсуждения. Что только не придумали в защиту своей позиции: стояки отопления проходящие через жилое помещение отапливают это помещение (хотя расчеты сделанные специалистами показывают, что тепло выделяемое стояками соразмерно погрешности расчетов), что стены смежных квартир так же отапливают Ваше помещение (не смотря на то, что температура в квартире с индивидуальным отоплением значительно выше чем в смежной), что якобы нарушаются права других собственников не установивших индивидуальных приборов тепловой энергии. Причем энергоснабжающая организация получает оплату в полном объеме по общедомовому прибору учета. Столкнувшись с такой ситуацией решением общего собрания собственников нашего МКЖД было принято решение об исключении из общей площади жилых и нежилых помещений площади квартир с установленным индивидуальным отоплением и казалось противоречия устранены, но не тут-то было! ГЖИ, которая призвана защищать в первую очередь интересы граждан РФ с завидным упорством защищает свои ведомственные интересы и даже не смотря на то, что почти все регионы необъятной РФ стонут от этого правового беспредела и требуют внесения изменений в пресловутое постановление № 354. Не согласившись с предписанием ГЖИ наше ЖСК обратилось в арбитражный суд о признании незаконными акта проверки ГЖИ и предписания, вынесенного на его основании и выиграло этот процесс (копию решения прилагаю). Вы думаете ГЖИ успокоилось и признало свою неправоту? Правильно, не успокоилось и подало иск о признании решения общего собрания собственников нашего дома незаконным! Борьба за справедливость продолжается! А что Вы думаете?
Справедливость и здравый смысл восторжествует.
Я думаю, что судебные тяжбы растянутся еще на не один год.
Уважаемая Наталья Владимировна, к счастью суды уже закончились и решения вынесены в пользу собственников с индивидуальным отоплением, т.е. отменены акты и предписания ГЖИ о начислении оплаты за отопление с собственников индивидуальных котлов!
Вам повезло потому, что вы судились коллективно. Одиночек они просто давят. В вашем случае, принимать решение против вас (коллектива) бессмысленно, т.к. даже если бы вы и проиграли по решению суда, то денег ни каких с вас бы просто взять не удалось. По какой причине, вы и сами знаете. Ну, а с победой, я вас поздравляю! Видимо суд у нас возможно выиграть только сообща.
Абсолютно исключено. Ни за что не поверю! Это просто НЕ возможно. Ставлю на спор ящик коньяка
))
Вы проиграли ящик коньяка, так как на сегодняшний момент и суд общей юрисдикции и арбитражный суд подтвердил законность установки индивидуального котла отопления и отменил действие акта и предписания ГЖИ о начислении оплаты за отопление в квартире с индивидуальным отоплением!
Ссылку на решения судов и адрес для высылки ящика коньяка прошу предоставить
Смотрите решение арбитражного суда Саратовской области от 08.05.2018 г. по делу № а57-363/2018. Думаю, что с коньяком дело обстоит сложнее - не примут к пересылке.
Транспортной компанией можно попробовать, напрямую к водителю.
Можно и денежный эквивалент на карту
Вы мой пост перечитайте внимательно. Я недвусмысленно указываю то, ЧЕМУ КОНКРЕТНО не верю. А из судебного решения, названного вами, следует лишь
"Признать незаконным предписание Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 03 ноября 2017 г. № 6-05-05п в части обязания ЖСК «Князевский взвоз» произвести перерасчет платы по коммунальной услуге отопление за период с октября 2016 г. по апрель 2017 г. с учетом всей жилой и нежилой площади многоквартирного дома".
И всё! Ничего более! Я готов принять от вас ящик коньяка, либо доказательство того, что ".... переоборудовали свои помещения на использование индивидуальных приборов тепловой энергии (газовых или электрических), причем с соблюдением всех действующих нормативных актов на тот период..." с акцентом на конечную часть цитаты
)))))
Для подтверждения законности установки индивидуальных котлов отопления нужно знакомиться с материалами арбитражного спора, в которых представлены разрешительная документация на установку котлов вплоть до внесения изменений в тех паспорта помещений. Так как котлы устанавливались в разные годы, от 2002 до 2015, то региональные требования менялись, но тем не менее у всех собственников имеются соответствующие разрешения и акты ввода в эксплуатацию. В решении суда это не отражено, т. к. законность установки органами ГЖИ не оспаривал ось и признано законным, кроме того, и Минстрой РФ в своем ответе на обращение депутатов Мурманской областной думы (найдите в интернете) признал, что дополнительной легимитизации установленных индивидуальных котлов отопления не требуется.
То есть, никак доказать не можете? Мнение Минстроя - вообще далеко не всё.... Там таковое потребно, начиная от проекта, одобренного МЧС, санэпиднадзором и т.д....., а главное, проект должен быть по всему МКД, а не по отдельной квартире.
Не пить вам коньяка ....
))
Ваши комментарии не корректны. Вы описываете требования законодательства федерального по сегодняшнему состоянию, а собственники устанавливали индивидуальные котлы еще в 2002-2005 г.г. На тот момент требования согласования с МЧС не существовало, а санэпиднадзором, облгазом проекты согласованы, причем проекты выполнены лицензированной организацией, монтаж так же, приемка осуществлялась спецкомиссией, решение собственников МКД о разрешении переоборудования имеется, изменение в проекте внесены проектным институтом с соответствующим расчетом и заключением, внесены изменения в технический паспорт дома. Напоминаю, что на период установки котлов в 2002 году разрешения на установку индивидуальных котлов выдавались органами местного самоуправления (впрочем как и сейчас) на основании регионального законодательства в этой области. В каждом субьекте эти требования были разные. Доказывать Вам путем отправки копии проекта теплоснабжения дома нет физической возможности, да и не вижу смысла. Я и не собирался пить коньяк, т.к. уже лет 10 не пью вообще, да и спорить с Вами я не собирался заведомо зная, что Вы будете юлить, так что выпейте сами за мое и свое здоровье
А мне думается, что вы юлите. Согласование с пожарной охраной (впоследствии МЧС) было обязательным еще с замшелых времен СССР, как и с органами госсанэпиднадзора
))
Ну, коли нет физических возможностей, то и ладно .... Выпью коньяк сам
))
Вот юлите все-таки Вы, о пожарной охране речи в Ваших комментариях не шло, МЧС было организовано только в 2000 г., а согласование с пожарной охраной осуществлялось проектной организацией и находится в составе проекта. Сканировать и отсылать Вам многочисленные страницы проекта не вижу смысла, да и зачем он Вам, коньяк выпьете и без нашего проекта.
1. МКЖД звучит как-то не очень. МКД всё таки правильней. Что касается отопления, то здесь автор не прав. Во многоквартирном доме теплова энергоустановка - единое целое. Теплотехническое оборудование МКД подбирается с учетом теплопотерь через ограждающие конструкции ВСЕГО здания + воздухообмен (вентиляция). Если в квартире МКД вы устроили "индивидуальное отопление", это совсем не означает, что тепло поступает в квартиру только от вашего оборудования. Как Вы уже писали тепло поступает и от транзитных трубопроводов отопления, проходящих через Ваши помещения, трубопроводы ГВС (полотенцесушитель), через перекрытия и стены от соседей.... Вас "специалисты" обманули, что это тепло - "соразмерно погрешности расчетов" . На гнилом Западе это тепло называют фиксированными затратами (10 - 50%) и распределяют между потребителями также с учетом площади квартир... Остальные начисления ведут в соответствии с показаниями инд. приборов учета.
Однако в Вашем случае ГЖИ не права. Поскольку в МКД есть домовой счетчик Т/Э и есть решение общего собрания об порядке начисления. Вам, чтобы укрепить свою позицию, надо установить в квартире индивидуальный счетчик тепла, тогда Вы сможете доказать, что необходимое количество тепла для компенсации теплопотерь, предусмотренного проектной документацией (теплотехническим расчетом) Вы производите самостоятельно в своей квартире. Можно попробовать вместо учета тепла установить прибор, который будет фиксировать и заносить в свою память температуру воздуха в помещениях. Поскольку температура в жилых помещениях нормируемая величина, то Вы сможете доказать, что поддержание этой температуря - заслуга вашего теплового оборудования и Вы не получаете тепло через перекрытия и соседские стены (особенно, если у Вас температура выше, чем у соседей).
По существу поддерживаю.
Не соглашусь с Вашими комментариями и вот по каким причинам. Мне думается, что инспекторы ГЖИ должны подходить к вопросам проверок индивидуально в каждом конкретном доме, а не сидя в кабинете огульно, без изучения проектной документации и фактического положения дел писать акты о нарушении правил 354 постановления. В нашем доме стояки отопления вообще не проходят через квартиры, т.к. по проекту расположены в отдельных каналах, причем они имеют теплоизоляцию. Полотенцесушитель действительно отдает тепло, вот только Вы не учли, что и горячее водоснабжение осуществляется от индивидуального прибора тепловой энергии и централизованным ГВС собственники помещений с индивидуальными котлами не пользуются. Конструктивно дом спроектирован таким образом, что смежные стены с соседними помещениями практически отсутствуют (имеется только 1/2 стены с соседним помещением, да и то через температурный шов). Что касается перекрытий, то, во-первых, перекрытия между квартирами имеют достаточную теплоизоляцию, так как собственники помещений приобретали помещения без какой-либо отделки (в том числе без стяжки пола), поэтому каждый собственник устраивал усиленную тепло и звукоизоляцию, во-вторых, собственник этажом выше так же имеет индивидуальный котел, а внизу под квартирой расположена въездная арка (квартира на 2 этаже). Это правда частный случай с моей квартирой, но у остальных теплоизоляция не позволяет утверждать, что через перекрытия осуществляется отопление. Специалисты посчитали степень отдачи тепла только от стояков отопления, т.к. централизованное общедомовое ГВС не используется, тем более, что оно осуществляется через собственный бойлер, а затраты теплоэнергии на подогрев воды учитываются общедомовым счетчиком и полностью оплачиваются. Пример с "гнилым" западом не убедителен, так как при расчете норматива на отопление наши отечественные умельцы закладывают все мыслимые и немыслимые потери (от аварий на изношенном оборудовании до вымышленных затрат, вплоть до обслуживания и содержание несуществующих сетей). Установить индивидуальные приборы учета тепловой энергии при вертикальной разводке трубопроводов технически не возможно (а таких домов в РФ 99%). Использование оборудования, которое будет фиксировать температуру в помещении связано с тем, что оно, во-первых, не предусмотрено законодательством, во-вторых, попробуйте доказать, что оно сертифицировано и имеет необходимые поверки, в-третьих, хотелось бы иметь пример судебных решений по доказательной базе с помощью такого оборудования. Проще составить несколько актов с представителями управляющей организации по замеру температуры помещения в зимний период.
И самое главное. Нужно соблюдать действующее законодательство, к чему призвана ГЖИ, а не нарушать его самим контролирующим органом. Закон обратной силы не имеет - так гласит ГК РФ, да и ЖК РФ. На каком основании распространяют действие 354 постановления на собственников, установивших по закону, действующему в тот период, еще в 2005-2006 г.г.? Ради справедливости следует отметить, что в ответе Мурманской областной думе Минстрой РФ признал, что в этом случае дополнительной легимитизации установки индивидуального прибора тепловой энергии не требуется. И на том, спасибо! На каком основании собственники индивидуальных приборов отопления должны дважды оплачивать за отопление, которым не пользуются? Должен быть здравый смысл при подготовке законодательных актов и тщательная экспертиза действующего законодательства. Гораздо проще законодателю внести корректировки в закон, если допустил оплошность при его составлении, чем порождать судебные иски и загружать судей, которые, кстати, не обладают специфическими знаниями в области теплоснабжения, а, следовательно, привлекать еще и экспертов, которые требуют дополнительных финансовых расходов.
1. По поводу “достаточная теплоизоляция перекрытий” – КТО определил эту достаточность? Достаточность чего?
В Вашем случае сопротивление теплопередаче перекрытий должно быть равно либо больше сопротивлению внешних стен. Это должно быть подтверждено расчетами.То же относится и к смежным стенам (и не только с соседними квартирами, но и стенами лестничной клетки и коридоров).
2. Насчет “Установить индивидуальные приборы учета тепловой энергии при вертикальной разводке трубопроводов технически не возможно (а таких домов в РФ 99%)”- Вы погорячились. Учет и распределение потребленного тепла при вертикальной разводке организовать не так и сложно. Вамый простой способ установить на отопительные приборы распределители тепла, например INDIV (в ПП 354 ППКУ об этих приборах также идет речь).
3. Согласен с Вами, что “Нужно соблюдать действующее законодательство”, однако наше законодательство в жилищной сфере соблюдать в полном объеме НЕВОЗМОЖНО, поскольку тексты законов писали дилетанты и коррупционеры. Отдельные положения указанных выше нормативных документов вообще противоречат здравому смыслу и законам физики.
4. По поводу “Гораздо проще законодателю внести корректировки взакон”.Опять согласен с Вами, но, к сожалению, эта власть НЕ СПОСОБНА к таким действиям. Посмотрите на образование и опыт главных коммунальщиков и строителей (Мутко, Мень, Чибис, Якушев, Хованская…) –универсальных специалистов нашего Луноликого гаранта стабильности.
5. В заключение пару слов об термометрах с регистрацией температуры, посмотрите по ссылке бюджетный вариант naobzorah.ru
С пунктами 3 и 4 вашего сообщения полностью согласна.
В остальном я не разбираюсь и всех нюансов конечно же не знаю, но знаю точно, что заставлять оплачивать собственников отопительных котлов дважды, да еще и по завышенной в разы стоимости - это конечно же беспрецедентный грабеж. И этим очень лихо сейчас пользуются наши коммунальщики. Особенно, в этом бандитском грабеже сейчас преуспевают энергетики, списывая (воруя) со счетов жильцов астрономические суммы, всего- лишь руководствуясь полу умным 354 постановлением.