Малоимущая семья 2018

Малоимущая семья 2018

Законодательные нормы РФ на федеральном и региональном уровне определяют порядок предоставления льгот и пособий малообеспеченным семьям.

Для получения такой поддержки необходимо подать соответствующие документы в местное Управление труда и соц. защиты населения с последующим приобретением семье статуса малоимущей.

Семья, в которой средний доход рассчитанный на одного человека не превышает установленной регионом величины прожиточного минимума, может быть признана малоимущей.

Чтобы рассчитать данный показатель, нужно совокупный доход за предыдущие три месяца каждого члена семьи поделить на 3 (количество месяцев).

Полученное число должно быть разделено на число людей в семье. В результате определится среднемесячный доход (среднедушевой) на одного человека.

Если полученное значение будет меньше, чем прожиточный минимум, установленный на текущий период, семья сможет получить соответствующий статус.

Для расчета совокупного дохода учитывается следующее:

• выплаты по системе оплаты труда;

• доходы от имущества;

• социальные выплаты;

• доходы от ведения подсобного хозяйства;

• дивиденды;

• алименты;

• выходные пособия;

• авторские вознаграждения.

По закону малоимущей могут признать лишь ту семью, в которой отсутствуют трудоспособные тунеядствующие лица старше 18 лет. Данное правило не относится к женщинам, пребывающим в декрете.

Согласно законодательству России любая семья в любом составе имеет право при определенных обстоятельствах воспользоваться льготами для малоимущих.

К данной категории в 2018 году могут относиться следующие семьи:

• многодетные (с числом детей от трех и более);

• полные (оба родителя с детьми либо бездетные родители);

• неполные (один родитель и один либо несколько детей);

• в составе которых есть инвалиды;

• с усыновленными детьми или взятыми под опеку;

• семьи без родителей, где детей воспитывают бабушки и дедушки.

В обязательном порядке все члены семьи должны проживать и быть зарегистрированными по одному и тому же адресу.

Но если один из них, будучи совершеннолетним и трудоспособным является тунеядцем, он как малообеспеченный признаваться законом не будет. Такой человек не имеет права получать какие-либо социальные выплаты.

Пособие малоимущим семьям в 2018 году.

В 2018 году в сфере государственной поддержки населения акцент сместился в сторону повышения помощи малообеспеченным семьям. Это связано с анонсированными изменениями в социальной политике государства из-за перехода от старого принципа обеспечения детскими пособиями в формате «всем понемногу» (по категориям получателей) к более адресному, целенаправленному — в большем объеме, но только нуждающимся семьям в рамках каждой из категорий.

Применение критериев нуждаемости при назначении социальных выплат семьям с детьми важно по нескольким причинам:

• необходимость экономии и целевого расходование бюджета на фоне дефицита бюджета;

• увеличение количества малоимущих семей в стране в связи с общей экономической ситуацией;

• необходимость минимизации социального неравенства среди семей, имеющих детей;

• ужесточение принципов начисления пособий (необоснованных выплат пытаются лишить тех, кто фактически в них не нуждается).

С 2018 года подход к проблеме малообеспеченности планируется изменить на государственном уровне.

Сейчас закладываются основные принципы выплаты детских пособий, которые будут применяться в будущий период:

• Адресность и нуждаемость. От принципа категориальности планируется отказаться. Многие выплаты теперь будут начисляться исключительно семьям с низким уровнем дохода (в особенности — на региональном уровне).

• Заявительный принцип. Чтобы получить пособие по нуждаемости, родители (опекуны) ребенка должны сами подать заявление и нужные документы в соответствующий орган, подтвердив свою нуждаемость в дополнительной поддержке.

Уже сейчас чтобы получать пособия, семья должна официально оформить статус малоимущей. Для этого нужно обратиться в орган соцзащиты по месту проживания, написать заявление и предоставить подтверждающие документы об уровне дохода, приходящегося на одного члена семьи.

Малоимущей считается семья, в которой совокупный доход в пересчете на одного человека составляет величину меньшую, чем прожиточный минимум (ПМ), установленный в регионе проживания. Об этом говорится в ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Региональный ПМ отличается от общефедерального. Он устанавливается раз в квартал за прошедший период. Его величина зависит от размера потребительской корзины в субъекте РФ.

Некоторые особенности формирования ПМ:

• Прожиточный минимум устанавливается в общем на душу населения (усредненный), а также отдельно на трудоспособного гражданина, ребенка и пенсионера.

• Размеры ПМ в регионах варьируются. За один и тот же период в разных областях величины могут отличаться более, чем в два раза.

• Считается, что ПМ может меняться только в сторону увеличения. Однако фактически во многих регионах из квартала в квартал цифры уменьшались из-за якобы имевшего место сокращения стоимости потребительской корзины.

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», среднедушевой доход рассчитывается так:

• берется полный доход родителей за предшествующие 3 месяца (с учетом пенсий, пособий, доходов от недвижимости, премий, натуральных доходов от подсобного хозяйства);

• полученная сумма делится на 3 (месяца) и на количество членов семьи.

Результат сравнивается с размером прожиточного минимума на момент обращения в соцзащиту.

Основной критерий нуждаемости для получения статуса и пособия малоимущим — материальный (средний доход на человека по сравнению с величиной ПМ). Но есть и другие условия, соблюдение которых является обязательным для того, чтобы семью признали нуждающейся.

Среди них:

• Совместное проживание семьи (родителей и детей, одинокого родителя и ребенка, опекунов и опекаемого и т.п.), ведение общего хозяйства. Не сможет подать документы на признание малообеспеченной семья, в которой папа с мамой зарегистрированы в ЗАГСе, но фактически проживают отдельно (либо живут вместе, но не расписаны).

• Нуждаемость по независящим от семьи обстоятельствам. Не будет признана малоимущей семья, в которой родители не работают из-за пьянства, наркомании, по иным причинам. Для получения права на дополнительную поддержку подразумевается, что все трудоспособные члены семьи должны работать, учиться или состоять в службе занятости (за исключением женщин, находящихся в декрете).

Есть также критерии, дающие приоритет в предоставлении помощи по нуждаемости. К ним относится статус многодетной семьи, наличие в ней пенсионеров или инвалидов — чаще всего по объективным причинам именно в таких семьях среднедушевой доход не дотягивает до ПМ.

Выплаты малообеспеченным семьям с детьми регулируются федеральными и региональными законодательными актами. Полный список льгот и субсидий малоимущим зависит от региона, в котором проживает семья, поскольку большинство выплат нуждающимся устанавливается на региональном уровне.

Основные принципы оформления пособий малоимущим:

• документы и заявление нужно подавать в местный орган соцзащиты;

• традиционно оформить пособие может любой из родителей или опекунов, а не только мама;

• чтобы получить региональную выплату, требуется постоянное проживание в конкретном субъекте РФ.

Критерии нуждаемости, по которым начисляются пособия, регионам разрешается устанавливать самостоятельно. Разработка методики определения нуждающихся семей, введение которого предполагается законом № 388-ФЗ, была поручена Правительству. К началу 2018 г. выплаты нуждающимся на детей до 3-х лет на госуровне все еще не введены.

Из-за этого в разных регионах среднедушевой доход на каждого члена семьи сравнивается с величиной 1 ПМ, 1.5 ПМ, 2 ПМ, а в некоторых случаях даже с 3.0 величины ПМ.

Работающая женщина, ухаживающая за ребенком до 1.5 лет, получает пособие в размере 40% от зарплаты или минимального размера оплаты труда (МРОТ). После того, как малышу исполняется 1.5 года, при недостатке финансов (компенсационная выплата в 50 руб. от работодателя до 3-х лет давно не спасает) мама вынуждена выходить на работу, а ребенка отдавать в ясли. С последними в стране, как известно, большая проблема.

Премьер Д. Медведев высказал инициативу о продлении детских выплат для нуждающихся семей до 3-летия малышей. Это позволило бы полнее обеспечить интересы малообеспеченных граждан с детьми и компенсировать недостаточность региональных выплат на детей до 3-х лет.

Мера признана крайне необходимой, но затратной для бюджета, поэтому до сих пор не введена. Поэтому некоторые регионы организовали выплату дополнительных пособий на деток 1.5-3 лет самостоятельно. Деньги выплачивается преимущественно в рамках повышенного детского пособия малоимущим. Например, в Москве семьям со среднедушевым доходом менее местного ПМ (15 041 руб. на душу населения) на детей 1.5-3 лет положено специальное ежемесячное пособие в повышенном размере.

В других регионах:

• в Самарской обл. на малышей 1.5-3 лет, которым не могут предоставить место в детском саду, при среднедушевом доходе семьи ниже местного ПМ предоставляются ежемесячные выплаты 1 000 руб., 1 500 руб., 2 000 руб. — соответственно на первого, второго и третьего ребенка;

• в г. Киров на каждого из таких детей заплатят по 2 500 руб.;

• в Липецкой области положена одна выплата на семью — 1 000 руб. (независимо от числа детей 1.5-3 лет, соответствующих условиям).

Пособие малоимущим на детей до 16 или 18 лет для всех регионов РФ закреплено на общегосударственном уровне (ст. 16 закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

К сожалению, для большинства субъектов РФ детское пособие малообеспеченным является вообще единственным, на которое могут рассчитывать родители деток старше 1.5 лет.

Общие условия оформления и выплаты пособия:

• положено только малоимущим (со среднедушевым доходом ниже регионального ПМ);

• выплачивается на каждого ребенка — родного, усыновленного, опекаемого в семье до 16 лет (или до 18 лет, если он не окончил учебу на очном отделении);

• средства предоставляются региональным бюджетом;

• как правило, размер пособия подлежит ежегодной индексации в соответствии с региональными законами.

Кроме того, регионам разрешено самим устанавливать размер и периодичность выплаты малоимущим. Если ранее она везде была ежемесячной, то теперь ее можно выплачивать не реже одного раза квартал. Такое ежеквартальное пособие на ребенка, например, с августа 2016 г. было установлено в Иркутской области (хотя в большинстве субъектов РФ так и остается ежемесячным).

В регионах с недостаточной рождаемостью (ниже 13,3 новорожденных на 1000 человек за последние 3 года) малоимущие многодетные семьи могут рассчитывать на специальную выплату, установленную президентским Указом № 606. Она введена не только для улучшения благосостояния семей, но и для поддержки демографии в стране.

Пособие предоставляется на каждого ребенка в многодетной семье, начиная с 3-го, в возрасте до 3 лет.

Этот вид выплаты малоимущим начисляется, если заявитель и его ребенок имеют российское гражданство.

В общем случае размер пособия равен величине местного прожиточного минимума.

Выплата софинансировалась из федерального бюджета для 50 регионов РФ. Из них только в 42 наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация. Для некоторых регионов РФ благодаря хорошей демографии пособие не является обязательным, но существует по инициативе местных властей. В этом случае его размеры и условия выплаты могут варьироваться.

В некоторых областях существуют и другие выплаты для малообеспеченных многодетных. Например:

• в Калининградской — ежемесячное пособие на семью в размере от 1 000 до 9 500 руб. и более (зависит от количества детей);

• в Бурятии доплата 150 руб. за каждого ребенка и региональный маткапитал выдаются в случае, если среднедушевой доход ниже 1.5 ПМ.

Во многих регионах введены выплаты малообеспеченным семьям, призванные облегчить родителям сборы ребенка в школу (иногда — только в первый класс, иногда — ежегодно к 1 сентября). Официальное назначение пособия — покупка школьной и спортивной формы, школьных принадлежностей.

Этот вид помощи регулируется на региональном уровне местными законодательными документами.

Например, в 2018 г. пособие к школе можно получить в таких областях (приведен не полный список):

• В Калининградской обл. и Дагестане выплата 1 500-3 000 руб. положена многодетным семьям.

• В Волгоградской обл. ежегодно на школьника из многодетной семьи положено пособие в размере 1 107 руб.

• В Томской и Брянской областях к 1 сентября выплатят по 1 000 руб. на каждого школьника из многодетной семьи.

• В Мурманской обл. выдается пособие в размере 4 090 руб. при условии, что среднедушевой доход в семье ниже 1,5 ПМ.

В некоторых регионах помощь предоставляется в виде компенсации, то есть для ее получения нужно предоставить чеки за уже купленную форму.

Семьям с небольшим доходом положены не только денежные выплаты малообеспеченным. Им предоставляется право оформить другие виды социальной помощи, способные повысить уровень жизни и поддержать в бытовом плане.

Среди них:

• Обеспечение бесплатными лекарствами ребенка до 3 лет (по рецепту врача, список медикаментов утверждается государством).

• Возможность встать в специальную очередь для малоимущих на получение жилья. Бесплатная муниципальная квартира по социальному найму предоставляется только тем, кто в ней нуждается.

• Льготная ипотека и дополнительные государственные гарантии при покупке жилья.

• Субсидия на оплату коммунальных услуг для тех, кто платит за коммуналку более 22% доходов. В регионах размер субсидии отличается, переоформлять ее нужно каждые 6 месяцев. Скидка на оплату предоставляется нанимателям и владельцам жилья.

• Налоговые льготы на суммы, получаемые от государства. Например, единовременные выплаты, которые перечисляются семьям в виде адресной матпомощи, освобождаются от НДФЛ.

• Бесплатная юридическая помощь в письменном и устном виде.

Различные виды соцподдержки существуют как на общегосударственном, так и на региональных уровнях. От региона к региону они варьируются.

Во многих субъектах РФ действуют такие виды социальной помощи малообеспеченным:

• обеспечение специальным дополнительным питанием беременных и кормящих женщин, деток до 3-х лет;

• безвозмездная субсидия на ремонт, реконструкцию, покупку жилья;

• скидки на питание детей в школе или предоставление его бесплатно;

• скидки на оплату детсада.

Социальный контракт — это соц. поддержка семьям, которые оказались в сложной жизненной ситуации, путем предоставления денежной помощи (одноразовой или ежемесячной) на развитие собственного дела, покупку нужной для работы техники, другие важные цели.

Размеры пособия для малообеспеченных на детей до 16 (18) лет, которое существует во всех регионах, могут очень отличаться. Обычно существует минимум два значения: базовое и повышенное (для ребенка матери-одиночки, а также если второй родитель отказывается платить алименты или служит в армии по призыву. В большинстве случаев в 2018 г. размеры пособия очень невелики, хотя бывают и исключения.

В других субъектах размер пособий нуждающимся также отличается для общего случая, одиноких матерей и для случая, если отец служит в армии или уклоняется от алиментов. Региональные выплаты в большинстве случаев более скромные, чем в обеих столицах и их областях.

Например, на каждого ребенка в семье малообеспеченные родители получат:

• в Тверской области — 181-363 руб.;

• в Орловской области — 270-676 руб.;

• в Севастополе — 532-1 596 руб.;

• в Рязанской обл. — 156-1 056 руб. (в зависимости от количества детей у родителей);

• в Тюменской обл. — 350-583 руб.

Семьям со среднедушевым уровнем дохода ниже ПМ в России предоставляется несколько видов пособий:

• ежемесячное на ребенка от рождения до 16 (18) лет (во всех регионах);

• ежемесячное многодетным, или на третьего и следующих детей (в субъектах РФ с низкой рождаемостью, а также в нескольких других);

• ежегодное на покупку школьных принадлежностей (есть не во всех регионах, касается преимущественно многодетных).

В планах законодателей — увеличить размер пособия малоимущим на ребенка в возрасте 1.5-3 лет, так как фактически выплата не удовлетворяет нужды семьи. Другой важный момент — переход в социальной политике от категориальности к принципам адресности и нуждаемости. Регионам разрешается самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости.

Одна из существующих проблем после получения статуса малоимущей семьи — низкий уровень существующей социальной помощи на детей, в том числе в денежном выражении. Помимо этого, многие родители боятся, что после оформления пособия малоимущим семья окажется под чересчур пристальным вниманием Органов опеки и попечительства.

Выплаты малоимущим семьям в 2018 году.

Из последних новостей стало известно, что Мэр Москвы Собянин Сергей Семенович распорядился увеличить ряд социальных доплат разным категориям граждан с 1 января 2018 года.

Повышение коснулось и малообеспеченных семей. Забота властей Москвы о своих гражданах – пример для других регионов!

Прежде всего, в Москве поднялся размер Городского социального стандарта. От него отталкиваются при расчете социальных региональных доплат. Повышение составило 21% (с 14500 рублей до 17500 рублей).

В целом размер социальных доплат для семей данной категории будет в 2-6 раз больше, чем в прошлом году:

Размер пособия в 2017 году

Уровень роста пособия

Размер пособия в 2018 году

Пособие на детей возрастом от момента рождения до 3 лет для одиноких матерей или отцов, доходы которых меньше прожиточного минимума, установленного по Москве

2400 р. –5000 р.

В 3 — 6,25 раз

15.000 р.

Пособие на детей возрастом от момента рождения до 3 лет семьям военнослужащих проходящих военную службу по призыву, доходы которых меньше прожиточного минимума, установленного по Москве, доходы которых меньше прожиточного минимума, установленного по Москве

2400 р. –

5000 р.

В 3 — 6,25 раз

15.000 р.

Пособие на детей возрастом от момента рождения до 3 лет для родителя, который воспитывает ребенка в одиночку, доходы которого меньше прожиточного минимума, установленного по Москве, а второй родитель не платит алименты (уклоняется).

2400 р. –

5000 р.

В 3 — 6,25 раз

15 000 р.

Пособия остальным семьям с детьми возрастом от рождения до 3 лет, чей доход ниже прожиточного минимума, установленного по Москве

2000 р. –

3000 р. в 3,3 — 5 раз

10.000 р.

Пособие на детей возрастом от 3 до 18 лет для одиноких матерей или отцов, доходы которых меньше прожиточного минимума, установленного по Москве

2400 р. –

3000 р.

В 2 — 2,5 раза

6000 р.

Пособие на детей возрастом от 3 до 18 лет семьям военнослужащих проходящих военную службу по призыву, доходы которых меньше прожиточного минимума, установленного по Москве, доходы которых меньше прожиточного минимума, установленного по Москве

2400 р. –

3000 р.

В 2 — 2,5 раза

6000 р.

Пособие на детей возрастом от 3 до 18 лет для родителя, который воспитывает ребенка в одиночку, доходы которого меньше прожиточного минимума, установленного по Москве, а второй родитель не платит алименты (уклоняется).

2400 р. –

3000 р.

В 2 — 2,5 раза

6000 р.

Пособия остальным семьям с детьми возрастом от 3 до 18 лет, чей доход ниже прожиточного минимума, установленного по Москве

2000 р.

В 2 раза

4000

Льготы малоимущим семьям в 2018 году.

Для простоты расчета уровня дохода российских граждан применяется понятие прожиточного минимума.

Оно представляет собой сумму, которая затрачивается на приобретение оптимальной потребительской корзины, включающей в себя товары продовольственного и непродовольственного типа, а также услуги, уплату налогов, сборов. Посредством данной величины происходит обеспечение жизнедеятельности, здоровья граждан.

Семейство можно отнести к данному классу в том случае, если общий доход, разделенный на количество человек, проживающих в ней, составляет величину, меньшую, нежели прожиточный минимум.

На получение такого пособия могут рассчитывать семьи, имеющие небольшой уровень дохода, и это логично.

В Российской Федерации на помощь со стороны государства могут рассчитывать следующие разновидности семей:

• неполные семейства, в которых есть только один из родителей;

• многодетные ячейки общества, где присутствует 3 и более деток;

• полные семьи, обладающие небольшим уровнем дохода;

• семьи военнослужащих.

Выплата пособий в качестве материальной помощи будет осуществлена на базе вычислений, которые произведены простейшим образом.

Для этого берется доход семьи за последние несколько месяцев и делится на 3. Впоследствии результат, который был получен, разделяется на количество людей, которые входят в состав семейства.

Если после получения определенного результата он оказался меньше, нежели величина минимума для проживания, можно заняться подачей соответствующего заявления в органы социальной защиты.

Стоит помнить о том, что в рамках каждого региона устанавливается персональный минимум.

Пример:

В семействе Ивановых 4 человека, включающих в себя мужа с женой, ребенка и пенсионера. За последний трехмесячный период глава семейства получил 600 000 рублей, а мать – 45 000 рублей. Пенсионеру в качестве государственной пенсии было начислено 30 000 рублей. Теперь можно осуществить подсчеты среднедушевого дохода на члена семьи:

45 000 + 60 000 + 30 000 / 3 / 4 = 11 250 рублей.

Поскольку данная семья живет в Москве, стоит обратить внимание на подсчет прожиточного минимума для каждого из ее участников. При этом стоит обращать внимание строго на региональные значения, относящиеся к 2017 году.

Размер составит 14 855 рублей, получается, что среднедушевой доход составляет меньшую величину, нежели прожиточный минимум. Поэтому данная семья может рассчитывать на получение абсолютно всех разновидностей пособий.

Они предназначены для малоимущих граждан и семейств и выплачиваются непосредственно из регионального бюджета.

Для малоимущих семей положено несколько категорий льгот, которые предоставляются по нескольким направлениям:

1. Возможность бесплатной покупки продуктов, являющихся жизненно необходимыми.

2. Приобретение детского питания в рамках молочной кухни.

3. Бесплатный проезд в рамках общественного транспорта.

4. Безвозмездное питание в столовых в школе.

5. Возврат потраченных на подготовку к школе средств.

6. Возмещение расходов на поступление в вуз.

В целях обеспечения поддержки малоимущим семьям в рамках многих регионов предполагается выплата единовременного пособия целевого характера. Оно может быть выдано на детей, отправляющихся в школу в самом начале учебного года. Аналогичные выплаты могут осуществляться беременным женщинам.

Студенты имеют возможность на получение дополнительной помощи, если они относятся к следующим гражданским категориям:

• инвалиды с детства, относящиеся к 1, 2 группе;

• сироты;

• лица, оказавшиеся под воздействием радиационного излучения;

• люди, которые имеют травму.

Что касается малоимущих семей в целом, то они имеют возможность получения ежемесячных выплат с того момента, как у них родится 3-й и последующий ребенок.

Что касается размера пособия в рамках социальной стипендии, то она будет устанавливаться самостоятельно посредством сил высших учебных заведений.

Семья, которой нужна поддержка, должна обратиться в соответствующие органы, находящиеся по месту ее постоянной регистрации – это социальная защита.

Также ей необходимо принести документы, рассмотрение которых впоследствии будет осуществляться силами специально нанятой комиссии.

Вот перечень бумаг, которые потребуются для оформления данного пособия:

• брачное свидетельство;

• заявление о том, что семья является малоимущей;

• свидетельство о рождении детей;

• паспортные данные;

• справки о болезнях (если нужно);

• выписки из домовой книжки.

Законодательство предусматривает постоянные изменения в этом направлении и выдает большое количество льгот и субсидий.

Помощь малоимущим семьям в 2018 году.

Законодательством России установлены нормы, согласно которым малоимущим семьям полагаются дополнительные выплаты и льготы. Однако государственная материальная поддержка может быть предоставлена только тем лицам, которые в официальном порядке заключили договор с органами социальной защиты. Семьям, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума, предусмотрено несколько видов поддержки. Размер материальной помощи для малоимущих семей зависит от таких факторов как уровень заработка, наличие несовершеннолетних детей, инвалидов и т.д.

Согласно установленным нормам, семья признается малоимущей, если ее средний доход на одного человека ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе. Чтобы высчитать данный показатель, нужно суммировать общий семейный доход за 3 последних месяца, разделить его на 3, а затем получившееся значение поделить на количество человек в семье. Согласно правилам, в расчетах учитываются не только заработки трудоспособных членов семьи, но и все иные доходы, к которым относятся пособия, социальные выплаты, доходы от аренды имущества, депозита, авторские вознаграждения и т.д. Если конечное значение меньше прожиточного минимума, определенного для региона вашего проживания, вашу семью признают малоимущей. Но учтите, что субъекты РФ могут пересматривать размер прожиточного минимума до 3-х раз в год. К примеру, в третьем квартале 2017 года прожиточный минимум в Москве составлял от 12 до 18 тысяч, в зависимости от категории населения. В других же регионах этот показатель несколько ниже.

В законодательстве предусмотрены критерии, помогающие исключить возможность начисления материальной помощи семьям, которым она не предназначена. Например, если общий доход семьи не дотягивает до прожиточного минимума, но при этом трудоспособные люди не желают работать, им будет отказано в начислении льгот. Чтобы семья, трудоспособные члены которой не работают, была признана малоимущей, необходимо доказать, что тяжелое материальное положение наступило по независящим от них причинам. К таким причинам может относиться: тяжелое заболевание, потеря имущества, необходимость ухаживать за детьми или престарелыми родственниками и т.д. Но в большинстве случаев трудоспособные и неработающие члены семьи обязаны состоять на учете в центре занятости. Таким образом, малоимущей может быть признана та семья, взрослые трудоспособные члены которой либо работают, но зарабатывают меньше прожиточного минимума, либо находятся на учете в центре занятости. Исключение касается только женщин, пребывающих в декретном отпуске.

Поскольку в законодательстве отсутствует точное определение понятия «семья», состав семьи, подающей документы на дополнительную материальную помощь, может быть различным. Например, она может состоять из одного родителя и одного или нескольких детей; двух родителей и одного или нескольких детей; бабушек/дедушек и одного или нескольких внуков; опекунов и подопечных; мачехи/отчима и пасынка/пасынков и т.д.

Помощь малоимущим семьям предоставляется в нескольких формах. Чаще всего, данная помощь выражается в виде ежемесячных денежных выплат, однако она также может представлять собой единоразовую помощь, помощь в виде стипендий (грантов на обучение), помощь в натуральном виде (продукты питания, лекарства и т.д.), льготы и т.д.

Кроме того, помощь малоимущим семьям предоставляется как на региональном, так и на федеральном уровне. Размер и вид региональной помощи ежегодно определяет каждый субъект федерации. Чаще всего она представляет собой ежемесячные пособия.

Федеральная помощь представлена в нескольких категориях:

1. Налоговые льготы. Если семье предоставляется данная помощь, она освобождается от налогообложения пособий и дотаций, начисляемых из федерального или местного бюджета.

2. Жилищные субсидии. Согласно законодательству, размер оплаты жилья не должен превышать 22% от общего семейного дохода. Однако если семья признается малоимущей, этот показатель уменьшается с помощью специальных расчетов и коэффициентов. Причем помощь относится и к оплате коммунальных услуг, и к оплате самого жилья, то есть, на нее могут претендовать семьи, арендующие жилье.

3. Льготы на образование. Дети из малоимущих семей могут поступать в средние и высшие учебные заведения, не участвуя в общем конкурсе для абитуриентов.

Но установление данной помощи возможно только при наличии хотя бы одного из следующих условий:

• у ребенка есть только один родитель, и он признан инвалидом первой степени;

• во время ЕГЭ или вступительного экзамена ребенок набрал хотя бы минимальный уровень, позволяющий считать, что испытание прошло успешно;

• возраст поступающего ребенка меньше 20 лет.

Что касается размера государственной помощи, то для каждого конкретного случая установлены свои правила начисления. Например, если средний доход семьи меньше 50% от установленного прожиточного минимума, на каждого ее члена начисляется по 150 рублей ежемесячно. Кроме того, семье с таким доходом полагается ежегодная одноразовая помощь в размере 1500 рублей. Если в семье есть несовершеннолетние дети, на их питание государство должно ежемесячно выплачивать по 450 рублей. Дополнительная помощь на детей выплачивается до наступления их 18-летия, но если дети в дальнейшем продолжают учиться на дневной форме обучения, дополнительная помощь продлевается до 23 лет. Также на частичное государственное обеспечения могут рассчитывать семьи, в которых проживают пенсионеры старше 65 лет и инвалиды с трудовыми ограничен.