Введение аудиопротокола в ГПК РФ и не только.

Введение аудиопротокола в ГПК РФ и не только.

В России принят Федеральный закон от 29.07.2018 N 265-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вносит существенные изменения в процессуальные кодексы: АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ.

Данный закон получил большую известность в основном в связи с введение обязательного аудиопротоколирования в судах общей юрисдикции, но он содержит и другие новшества, которые так же хотелось бы рассмотреть более подробно.

Первое нововведение, на котором хотелось бы остановиться это, конечно же, обязательное аудиопротоколирование в судах общей юрисдикции. Изменения в частности касаются ГПК РФ, вот как это написано в законе:

13) статью 228 изложить в следующей редакции:

"Статья 228. Обязательность ведения протокола.

В ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование) и составляется протокол в письменной форме".

Безусловно, такое новшество можно оценить только положительно. Довольно продолжительное время аудио запись заседаний в общих судах хотели сделать обязательным, но всегда либо не хватало политической воли, либо суды просто “боялись” этого, ссылаясь на отсутствие технической возможности.

Теперь же суд обязан будет (с 01.09.19 г.) вести аудио запись, как предварительного заседания, так и основного. Это касается суда первой и апелляционной инстанций.

Думаю, нет необходимости объяснять насколько это упростит для сторон судебное разбирательство:

Во-первых, споры и замечания на протокол уменьшатся в разы, т.к. все записано на “пленку”.

Во-вторых, наличие аудиозаписи будет дисциплинировать суд, заставит его действовать в строгом соответствии с процессуальным законодательством. Ведь не секрет, что в суде бывают случаи, когда судья просто ведет себя грубо и нагло. Здесь же все будет “на виду”. Сейчас не редко судья составляет письменный протокол так, как ему удобнее, исключая всю “лишнюю” на его взгляд информацию.

Да сейчас можно вести свою аудиозапись заседания, но она практически не имеет никакой доказательственной силы. Сейчас, подавая замечания на протокол и прикладывая свою аудиозапись, суд как правило не принимает ее во внимание и замечания отклоняет.

С введением аудиозаписи все эти проблемы будут решены, стороны уже не будут завесить от усмотрения суда или секретаря при составлении протокола.

В-третьих, любой доверитель, легко может проконтролировать работу своего представителя в суде, запросив соответствующую запись из суда и прослушав то, как юрист отстаивает его права.

Таким образом, аудиозапись дисциплинирует всех участников процесса, а не только суд.

Необходимо отметить, что уже сейчас стало заметно, как судьи в процессе ведут себя более формально: подробно зачитывают все права, если стороной заявлено ходатайство, то обязательно спрашивают мнение другой стороны, подробно оглашают материалы дела, и т.п.

Ранее это все так же происходило, но далеко не всегда, судьи часто пропускали данные “формальности” и судебное разбирательство совсем не было похоже на строго определенную ГПК РФ процессуальную форму судопроизводства.

Таким образом, введение обязательного аудиопротокола в судах общей юрисдикции, безусловно, является шагом к укреплению гарантий прав участников гражданского процесса и их дисциплинированности вместе с судом.

Вторым нововведением, на которое так же необходимо обратить внимание является – непосредственно порядок формирования состава суда и случаи отвода.

Теперь состав суда формируется путем использования автоматизированной информационной системы и только в случае невозможности использования в суде такой системы допускается формирование состава суда в ином порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства. До этого было наоборот.

Таким образом, автоматизированный порядок формирования состава суда становиться основанным порядком, что, безусловно, укрепит принцип независимости судей.

Нововведения относительно отводов заключаются в следующем, а именно: основанием для отвода теперь не будет являться участие секретаря судебного заседания в предыдущем рассмотрении дела в качестве помощника судьи, а так же участие помощника судьи в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве секретаря судебного заседания.

Следует признать такое нововведение логичным.

Третье нововведение, касается закрепления в процессуальных кодексах понятие “помощник судьи”.

В АПК РФ ст. 58 редактируется, а в ГПК РФ и КАС РФ вводятся новые статьи – ст. 47.1. и 52.1. соответственно. До этого правовой статус помощника судьи в ГПК РФ и КАС РФ прописан не был.

Редакции изменений во все три кодекса идентичны и выглядят следующим образом:

“Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, а также в подготовке проектов судебных актов. Помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия."

Помощник судьи по поручению председательствующего ведет протокол судебного заседания, обеспечивает контроль за фиксированием хода судебного заседания техническими средствами, проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании, совершает иные процессуальные действия в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом”.

Вышеуказанные изменения представляются вполне логичными и необходимыми при все увеличивающемся количестве рассматриваемых судами дел.

Последнее, четвертое нововведение, на котором хотелось бы остановиться касается права суда перейти из предварительного заседания в основное, например статью 153 ГПК РФ дополнят частью 2 в следующей редакции:

“Судья, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и при согласии сторон открыть судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть дело по существу в их отсутствие, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение дела.”.

Аналогичное нововведение появиться и в ст. 139 КАС РФ.

Данное изменение так же следует, оценит положительно, как имеющее большое практическое значение. Не секрет, что в суды поступает огромное количество дел, не являющихся сложными ни с правовой, ни с фактической точки зрения, а потому при определенных условиях нет смысла суду назначать еще одно заседание и затягивать процесс. В подобных случаях у суда будет право разрешить дело при первой же “встрече”.

Примечательно, что многие изменения не являются чем то новым и давно уже действуют в арбитражном процессе (аудио запись заседании, определение правового статуса помощника судьи, право суда перейти из предварительного в основное заседание).

Таким образом, подводя итог вышеизложенному хотелось бы сказать, что все изменения процессуального законодательства направлены на совершенствование процесса в наших судах и обеспечения прав и интересов участников судопроизводства.

В связи, с чем остается, только сожалеть о том, что новые редакции кодексов начнут действовать с 1 сентября 2019 г.

Спасибо, что прочитали мою статью, надеюсь, Вам она показалась полезной.