Как обратить в свою пользу нерасторопность судебного пристава

«Vincere scis Hannibal, victoria uti nescis» —
Ганнибал, побеждать ты умеешь, но пользоваться победой не умеешь
(Тит Ливий, «История») Предисловие.

Решение суда должно быть исполнено, иначе в нем нет никакого смысла. Если решение суда не исполняется ответчиком добровольно, то на помощь взыскателю должен прийти специальный исполнительный орган власти – Служба судебных приставов, которая в целях исполнения судебного решения наделена законом довольно широкими полномочиями.

Однако зачастую исполнения судебных решений затягиваются на месяцы или годы со ссылкой пристава на невозможность исполнения судебного решения по причине отсутствия у должника какого-либо имущества и доходов. Либо в результате бездействия пристава вообще утрачивается возможность исполнения требований исполнительного документа.

Незаконные действия или бездействие пристава могут принести вред и должнику. Этот вред также подлежит возмещению государством. Разберемся, можно ли обратить нерасторопность судебного пристава в свою пользу и в каких случаях это делается.

Основания и порядок взыскания убытков с государства за незаконные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя

Нормы статей 16 и 1069 Гражданского кодекса РФ дают право взыскать с государства компенсацию за вред и убытки, причиненные его органом, должностным лицом государственного органа в результате незаконных действий или незаконного бездействия.

Иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Неправильное определение истцом ответчика либо государственного органа, выступающего от имени Российской Федерации, не может повлечь за собой отказ в принятии искового заявления, его возвращение, оставление без движения либо отказ в иске только по этому основанию. Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в судебном акте указывает ответчиком Российскую Федерацию, привлекает к участию в деле надлежащий государственный орган – ФССП России, наделенный полномочиями выступать от имени Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

При удовлетворении иска о возмещении вреда в резолютивной части решения суд указывает о взыскании суммы вреда с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации.

По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда.

Нарушения при ведении исполнительного производства

При ведении исполнительного производства могут быть следующие виды нарушений:

1. Нарушение срока ведения исполнительного производства.

Статьей 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлены сроки совершения исполнительных действий.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением случаев немедленного исполнения судебного решения. Эти случаи установлены ст. 211 ГПК РФ:

• взыскании алиментов;
• выплата работнику заработной платы в течение трех месяцев;
• восстановлении на работе;
• включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

В срок для совершения исполнительных действий не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;
3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
4) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;
5) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;
6) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

2. Должник не оповещен о возбуждении исполнительного производства.

С него взысканы денежные средства или обращено взыскание на имущество. Обязанность направления копии постановления об исполнительном производстве предусмотрена частью 17 статьи 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве». Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.

3. Утрачено или повреждено незаконно изъятое у должника имущество либо после утраты или повреждения законно изъятого и переданного на хранение имущества должник исполнил свои обязательства перед взыскателем за счет другого имущества.

Причиненный вред подлежит возмещению должнику, за исключением случаев, когда имущество было передано на хранение (под охрану) самому должнику или членам его семьи.

Вред, причиненный вследствие утраты или повреждения арестованного имущества, переданного судебным приставом-исполнителем самому должнику на хранение (под охрану) либо законно изъятого у должника и переданного на хранение (под охрану) иным лицам, подлежит возмещению взыскателю только в том случае, если у должника отсутствует иное имущество, за счет которого могут быть удовлетворены требования по исполнительному документу.

4. Судебным приставом-исполнителем был незаконно снят арест с имущества, впоследствии отчужденного должником, и иным имуществом должник не владеет. Бремя доказывания наличия иного имущества у должника возлагается на ответчика.

Если в указанных случаях утраченное имущество являлось предметом залога, на которое судом обращено взыскание, вред подлежит возмещению взыскателю-залогодержателю в размере утраченного заложенного имущества без учета того обстоятельства, имеет ли должник другое имущество, на которое возможно обратить взыскание. При этом истцу необходимо доказать лишь факт утраты такого имущества.

Не опускайте руки и доводите дело до логического конца!