Интернет-технологии как средство организации и осуществления террористической деятельности

Интернет-технологии легко позволяют людям общаться с почти безграничной аудиторией в условиях относительной анонимности, быстро и эффективно преодолевая государственные границы, причем со сравнительно невысокими барьерами для входа. Эти технологии обладают многочисленными преимуществами, начиная с их уникальной пригодности для обмена информацией и идеями, что является одним из основополагающих прав человека. Однако эти же технологии могут быть использованы для реализации преступной деятельности, в частности в террористических целях.

В условиях глобализованного общества террористы и их пособники все шире используют информационно-коммуникационные технологии, в частности Интернет, в целях осуществления вербовки исполнителей, финансирования или планирования террористических актов. В этой связи необходимо глубже рассмотреть способы, с помощью которых коммуникационные технологии могут злонамеренно использоваться в целях содействия совершению актов терроризма, а также разработать наиболее эффективные средства противодействия им.

К методам, посредством которых Интернет используется в террористических целях, относятся: пропаганда (в том числе вербовка, радикализация и подстрекательство к терроризму); финансирование; обучение; планирование террористических актов; а также их исполнение.

Одним из основных направлений использования Интернета террористами является пропагандистская деятельность. Обычно пропагандистские материалы имеют форму мультимедийных коммуникаций, содержащих идеологические или практические наставления, разъяснения, оправдания или рекламу террористической деятельности. При этом, террористическая пропаганда охватывает ряд задач и аудиторий. Ориентированная на потенциальных или реальных сторонников пропаганда может быть направлена на вербовку, радикализацию и подстрекательство к терроризму путем рассылки сообщений с выражением чувств гордости, удовлетворения от успехов и преданности экстремистским целям. Она также может использоваться в качестве доказательства успешного проведения террористических актов для тех, кто обеспечивает соответствующую финансовую поддержку. Иные цели пропаганды могут включать использование психологического манипулирования для подрыва веры в социальные ценности или для распространения чувств повышенной тревоги, страха и паники среди населения. Это может достигаться путем распространения дезинформации, слухов, угроз применения насилия.

Террористическая пропаганда может использоваться не только в качестве средства для публикации экстремистской риторики и видеоматериалов, но и как способ установления отношений с теми, кто наиболее склонен поддаваться на целенаправленную пропаганду. При этом террористические организации используют пропаганду, распространяемую через такие Интернет-платформы, как защищенные паролем веб-сайты и чат-группы ограниченного доступа, как средство тайной вербовки. Сама пропаганда специально рассчитана на то, чтобы быть притягательной для наиболее уязвимых групп общества. В процессе вербовки террористы, как правило, играют на присутствующих у человека ощущениях несправедливости, изоляции или унижения. Интернет-платформы могут служить особенно эффективным средством вербовки несовершеннолетних, которые составляют значительную часть пользователей. При этом, пропагандистские материалы, распространяемые в сети в целях вербовки несовершеннолетних, могут принимать формы мультфильмов, популярных музыкальных видеозаписей или компьютерных игр.

Террористические организации также используют сеть для финансирования терроризма. Методы, с помощью которых террористы используют Интернет для мобилизации и сбора средств, можно подразделить на 4 категории: прямые просьбы о пожертвовании, электронная коммерция, использование действующих в Интернете платежных инструментов, а также посредничество благотворительных организаций. В случае прямых обращений речь идет об использовании веб-сайтов, чат-групп, массовых рассылок и целенаправленных сообщений в целях передачи просьб о пожертвованиях от сторонников. Веб-сайты также используются в качестве интернет-магазинов, предлагающих сторонникам книги, аудио-и видеозаписи и другие товары. Сетевые платежные средства могут использоваться мошенническим путем с помощью хищения личных данных и кражи кредитных карт. И наконец, финансовая поддержка, оказываемая, казалось бы, законным организациям, также может быть перенаправлена на незаконные цели. Так, некоторые организации создают подставные корпорации, маскируемые под благотворительные предприятия, использующие пожертвования для финансирования террористических актов.

Экстремистские организации прибегают к использованию Интернета и в качестве альтернативной базы для подготовки террористов. Все более широкий спектр средств информации предоставляет платформы для распространения практических руководств в виде интерактивных учебных пособий, аудио-и видеоклипов, информационных сообщений и рекомендаций. На этих интернет-платформах также публикуются подробные инструкции, часто в легкодоступном мультимедийном формате, по вопросам о том, например, как вступить в террористические организации, как изготовить взрывчатые боеприпасы, огнестрельное и другие виды оружия и тд.

Несмотря на приобретающую все более значительные масштабы угрозу, которую несет с собой использование террористами Интернета, в настоящее время не существует универсального инструмента, специально посвященного этому направлению террористической деятельности, а доступные возможности специализированной подготовки персонала по правовым и практическим аспектам расследований связанных с использованием террористами Интернет-технологии и судебного преследования за них весьма ограниченны. Для решения этих проблем необходима разработка совместной стратегии между государством, международными и региональными организациями, частным сектором и гражданским обществом.

В первую очередь, хочется выделить, ссылаясь на Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 19 декабря 2017 года «Защита прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом», что «Любые акты терроризма, чем бы они ни были мотивированы и где бы, когда бы и кем бы они ни совершались, представляют собой уголовные преступления и не имеют оправдания». В этой связи наиболее скоординированными ответными мерами со стороны государства являются действия, направленные на укрепление потенциала системы уголовного правосудия в плане осуществления положений по борьбе с терроризмом. В целях обеспечения эффективности этих мер необходимо разработать четкую национальную стратегию и соответствующую законодательную базу. В частности, необходимо продолжать наращивать специализированные юридические знания в области противодействия терроризму, включая использование Интернета в террористических целях. В общих чертах такая стратегия и соответствующие законы должны быть направлены на:

a) криминализацию противоправных деяний, совершаемых террористами с использованием Интернета;

b) регулирование связанных с Интернетом услуг и контроль контента;

с) выработку специальных процедур судопроизводства или доказывания.

При этом защита прав человека является основополагающим принципом борьбы с терроризмом с позиций верховенства права. Нельзя допустить возможность государства в контексте борьбы и предупреждения терроризма пересмотреть свои процедуры и нормативную практику, касающиеся перлюстрации сообщений (т.е. тайного вскрытия правительством личной корреспонденции), их перехвата и сбора личной информации, включая практику массовой слежки, в целях защиты права на неприкосновенность частной жизни.

Наконец, необходимо выделить значимость применения всеобъемлющего подхода, подчеркивая, что только военной силой, правоприменительными мерами и разведывательными операциями терроризм не победить. В первую очередь, важно установить значимость конструктивного вклада молодежи в усилия по содействию обеспечения мира и безопасности. При этом необходимо призвать региональные и субрегиональные организации рассмотреть возможность создания механизмов для обеспечения участия молодежи в поощрении культуры мира, терпимости, межкультурного и межрелигиозного диалога, а также развивать понимание уважения человеческого достоинства, плюрализма и разнообразия, в том числе с помощью образовательных программ, что может способствовать предотвращению участия молодежи в террористических актах и насильственном экстремизме, насилии, ксенофобии и всех формах дискриминации.