Кто, когда и как призывается на военную службу?

Сроки призыва граждан на военную службу четко регламентированы действующим законодательством. То есть, призвать гражданина на военную службу или отправить в войска вне указанных сроков нельзя. Так какие это сроки?

Время проведения и содержание призыва

Призыв граждан на военную службу осуществляется два раза в год: с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря. Призыв на военную службу призывников включает в себя следующие элементы:

1. Явку на медицинское освидетельствование;
2. Явку на заседание призывной комиссии;
3. Явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы;
4. Нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Рассматриваемые мероприятия могут проводиться только в сроки призыва. Результаты медицинского освидетельствования до начала призывной кампании ничтожны и не имеют юридической силы.

Призыв указанных ниже трех категорий граждан производится в иные сроки, определенные ст. 25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Эти исключения таковы:

1. Граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля или с 1 декабря по 31 декабря.
2. Граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, призываются на военную службу с 15 октября по 31 декабря.
3. Граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

Этапы призывной кампании

Каждый этап призыва имеет в своем завершении юридически значимые последствия.

Медицинское освидетельствование завершается вынесением врачами-специалистами и врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, заключения о годности гражданина к военной службе. Заключение предопределяет содержание решения призывной комиссии.

На заседании призывной комиссии выносится решение о призыве на военную службу (об освобождении от призыва, о предоставлении отсрочки от призыва, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о зачислении в запас). От содержания решения зависит проведение отправки к месту прохождения военной службы.

В рамках отправки к месту прохождения военной службы определяется правовой статус гражданина: в этот момент гражданин теряет статус призывника и приобретает статус военнослужащего в день присвоения приказом военного комиссара воинского звания рядового.

И заключением врача, и решение призывной комиссии, и действия должностных лиц, выразившихся в отправке к месту прохождения военной службы, и решение о присвоении воинского звания можно оспорить в суде.

Граждане, подлежащие и не подлежащие призыву

По действующему законодательству все граждане РФ разделены на 2 категории:

• подлежащие призыву на военную службу;
• не подлежащие призыву на военную службу.

К гражданам, подлежащим призыву, законодатель ввел ряд критериев, изложенных в ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

1. Первое требование – к гражданству. Призыву на военную службу подлежат только граждане РФ.
2. Второе требование – к полу. Только лица мужского пола подлежат призыву на военную службу.
3. Третье требование – к возрасту граждан. Призыву подлежат только лица в возрасту от 18 до 27 лет.
4. Четвертое требование связано с нахождением граждан на воинском учете. Призыву подлежат только граждане, состоящие или обязанные состоять на воинском учете.
5. Пятое требование – гражданин подлежит призыву только в том случае, если не пребывает в запасе. Запас формируется из граждан, не прошедших военную службу в связи с успешным завершением обучения по программе подготовке офицеров запаса на военных кафедрах образовательных учреждений высшего профессионального образования и в связи с освобождением от призыва.

Кто освобождается от призыва?

• Признанные негодными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категории годности «Д» и «В» соответственно).
• Проходящие или прошедшие военную службу или альтернативную гражданскую службу;
• Прошедшие военную службу в другом государстве, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
• Имеющие предусмотренную государственной системой аттестации ученую степень
• Являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов; граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов.

Среди граждан, подлежащих призыву на военную службу законодательство выделяет категорию граждан, которые «не подлежат призыву на военную службу». Это граждане:

• отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
• имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
• в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Не призываются лица из числа граждан, подлежащих призыву на военную службу, также те граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва.

Органы, осуществляющие призыв

Призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призывная комиссия создается решением высшего должностного лица субъекта РФ по представлению военного комиссара. Призывная комиссия не является юридическим лицом и по сути представляет коллегиальный орган.

Возглавляет призывную комиссию глава муниципального образования или его заместитель. Кроме него, в состав призывной комиссии входят:

а) должностное лицо военного комиссариата в качестве заместителя председателя комиссии;

б) секретарь комиссии;

в) врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

г) представитель соответствующего органа внутренних дел;

д) представитель соответствующего органа управления образованием.

В части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы, в состав призывной комиссии входит представитель соответствующего органа службы занятости.

Должностной состав призывной комиссии должен соответствовать требованиям ст. 27 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Если в состав призывной комиссии не включено должностное лицо, прямо указанное в законе, то решения такой призывной комиссии могут быть признаны незаконными.

Призывная комиссия осуществляет свои полномочия путем проведения заседаний. На заседаниях призывная комиссия принимает следующие виды решений в отношении призывников: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности, о направлении призывников на обследование..

При принятии решения о призыве на военную службу призывная комиссия определяет также вид и род войск Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы, в которых граждане будут проходить военную службу.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника записывается в протокол заседания призывной комиссии.

Вынесению решения призывной комиссии предшествует вынесение заключения о годности гражданина к военной службе врачами-специалистами и врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу. Заключение выносится на этапе медицинского освидетельствования и является основой для вынесения того или иного решения призывной комиссии.

Вышестоящей по отношению к призывной комиссии является призывная комиссия субъекта РФ, которая вправе отменять ее решения.

Решение призывной комиссии можно обжаловать в суде в установленном порядке.