Способы защиты трудовых прав учителей

Основные способы защиты трудовых прав работников перечислены в статье 352 Трудового кодекса РФ. К ним относятся:

1. Самозащита работниками трудовых прав;
2. Защита трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами;
3. Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

4. Судебная защита.

Помимо данных способов защиты трудовых прав учителя могут обратиться:

1. В комиссию по трудовым спорам,
2. В порядке ведомственного контроля - в управление образованием, а также
3. В прокуратуру.

Рассмотрим подробнее каждый из перечисленных способов.

Самозащита работниками трудовых прав

Данный способ защиты заключается в отказе от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, либо работы, представляющей непосредственную угрозу его жизни и здоровью, либо в случае невыплаты заработной платы свыше 15 дней. Обязательным условием реализации права на самозащиту трудовых прав является письменное уведомление об этом работодателя. Письменное уведомление рекомендуется сделать в двух экземплярах: один отдать в канцелярию или делопроизводителю, а на втором попросить поставить отметку о получении (входящий номер, дату, подпись лица, принявшего уведомление) и оставить его себе.

В соответствии со ст. 380 Трудового кодекса РФ работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

Защита трудовых прав и законных интересов работников профсоюзами

Профсоюзы представляют интересы работников, являющихся их членами, при ведении коллективных переговоров, при принятии коллективного договора, контролируют соблюдение трудового законодательства работодателем, согласуют проекты локальных актов и т.д. В случае выявления профсоюзом нарушений трудового законодательства работодателю может быть направлено требование об их устранении, на которое последний обязан дать ответ в недельный срок (ст.370 ТК РФ).

К сожалению, очень часто профсоюзы создаются только на бумаге, и рассчитывать на его помощь не приходится. Но если председатель профсоюза лицо, независимое от администрации школы, то он может оказать Вам реальную поддержку в защите Ваших трудовых прав.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Государственный контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляет Государственная инспекция труда. Хотя государственная инспекция труда и не занимается рассмотрением индивидуальных трудовых споров, она имеет право выносить обязательные для работодателя предписания об устранении нарушений трудового законодательства. Данные предписания могут быть оспорены в судебном порядке, а за их неисполнение предусмотрена административная ответственность по ч.1. ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях. Кроме того, в случае, если с момента совершения работодателем нарушения трудового законодательства пройдет не более 1 года, то работодатель может быть привлечен к административной ответственности по статье 5.27 КоАП РФ. Следует отметить, что в отличие от таких способов защиты трудовых прав, как обращение в комиссию по трудовым спорам или в суд, где действуют сроки давности (3 месяца с момента нарушения трудовых прав и 1 месяц со дня увольнения), подать заявление в трудовую инспекцию можно в любое время и трудовой инспектор не имеет права отказать в его приеме на основании пропуска сроков. То есть даже если нарушение трудового законодательства было совершено 10 лет назад и до сих пор не устранено, то трудовая инспекция выдаст обязательное к исполнению предписание о его устранении.

Поэтому обращение в трудовую инспекцию является очень эффективным средством защиты трудовых прав. Но здесь есть ряд нюансов, которые следует учитывать.

• Во-первых, трудовая инспекция проводит проверки на основании исключительно письменных документов. То есть при написании заявления Вам следует ссылаться только на письменные доказательства, а не на показания свидетелей, так как трудовые инспектора не имеют полномочий брать объяснения с граждан. Трудовая инспекция изучит предоставленные Вами документы и запросит копии всех документов, связанных с Вашим делом, у работодателя, в том числе и тех, которых у Вас может не быть. Решение будет принято на основании изучения документов, предоставленных Вами и работодателем.
• Во-вторых, трудовая инспекция проверяет документы на предмет соответствия их исключительно трудовому законодательству. Отраслевые аспекты деятельности оцениваться не будут. То есть, если Вы оспариваете, например, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности, то предметом проверки будет исключительно порядок привлечения к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом РФ: наличие в должностной инструкции соответствующей обязанности, порядок затребования письменного объяснения, срок привлечения к дисциплинарной ответственности, правильность издания приказа о взыскании и ознакомления с ним, Вникать в суть нарушения трудовой инспектор не имеет полномочий Если все документы оформлены правильно (даже если некоторые из них сфальсифицированы), то единственным способом защиты Ваших прав будет судебная защита, где Вы можете привлечь к делу свидетелей и экспертов.

Если в документах содержатся формальные нарушения трудового права, то трудовая инспекция вынесет предписание об их устранении. Как правило, трудовые инспектора принимают решения по полученным заявлениям строго в соответствии с Законом, потому что являются гражданскими государственными служащими и их деятельность находится под контролем вышестоящих органов и прокуратуры, а за незаконные решения они могут быть привлечены к ответственности, в том числе уголовной. Основное нарушение со стороны трудовых инспекторов - это отказ в принятии заявления на личном приеме на основании различных надуманных предлогов. В этом случае Вы можете направить заявление в трудовую инспекцию без личного посещения заказным письмом с уведомлением либо подать его через интернет, воспользовавшись ресурсом https://онлайнинспекция. Рф.

Срок рассмотрения обращения в государственную инспекцию труда - 1 месяц со дня регистрации (регистрируется обращение - в течение 3 дней со дня получения).

Судебная защита

Самым распространенным способом разрешения трудовых споров является судебная защита. Однако это и самый сложный, требующий материальных (в случае обращения к профессиональному юристу или адвокату) и значительных временных затрат, механизм. Госпошлина при подаче иска по защите трудовых прав не взимается.

Согласно ст. 391 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям:

• работника – о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы;

• работодателя – о возмещении работником вреда, причиненного организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

• непосредственно в судах рассматриваются также индивидуальные трудовые споры:

  • об отказе в приеме на работу;
  • лиц, работающих по трудовому договору у работодателей – физических лиц;
  • лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.

Однако следует помнить, о том что срок, в течении которого работник может обратиться в суд ограничен. Например, за разрешением индивидуального трудового спора работник имеет право обратиться в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Если работник принял решение первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам, и он не согласен с ее решением, то в суд он вправе обратиться в течение 10 дней со дня вручения копии решения комиссии по трудовым спорам.

Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом, решающим данный вопрос с учетом всех обстоятельств конкретного дела, а отказ в восстановлении пропущенного срока - обжалован в вышестоящий суд.

В ходе судебного разбирательства судом будут исследованы все доказательства по делу: документы, показания свидетелей, иные вещественные доказательства, могут быть привлечены эксперты. При этом следует помнить, что работник сам должен предоставить доказательства, на которых он основывает свои требования. Чтобы избежать ошибок при подаче иска и формировании доказательственной базы при обращении в суд разумнее всего будет привлечь юриста, специализирующегося на трудовых спорах. При вынесении решения в пользу работника все его расходы на юридическую помощь будут взысканы с работодателя.

Комиссия по трудовым спорам

Создание комиссии по трудовым спорам (КТС) позволяет решать конфликты на предприятии еще до обращения в суд.

Судебные разбирательства связаны со многими неприятностями, как для работников, так и для организации.

КТС – верный способ выяснить причины конфликта, не привлекая третьей стороны.

Предусматривается рассмотрение по трудовым вопросам, если работник не смог договориться непосредственно с руководителем (ст. 385 ТК РФ).

Однако если не было предпринято попыток договориться напрямую, КТС все равно не может отказать в рассмотрении проблемы. Перед созывом попытается вызвать на диалог работника и работодателя, чтобы помирить их.

КТС разрешает противоречия, возникающие при исполнении руководством законодательных норм трудовой деятельности федеральной и локальной направленности.

Комиссия рассматривает претензии не только действующих сотрудников, но и бывших, а также тех, кого не взяли на работу без достаточных оснований.

Комиссия по трудовым спорам рассматривает вопросы, связанные:

• С оплатой труда или дополнительными выплатами.
• С условиями трудового договора, его исполнением.
• Со штрафами и взысканиями (выговоры, увольнение).
• С выплатой сверхурочных или командировочных.
• Иные вопросы, не решенные напрямую с работодателем.

КТС не может рассматривать следующие вопросы (они решаются только в суде):

• Восстановление работника в должности.
• Восстановление после увольнения.
• Оплата компенсаций за прогулы по уважительной причине или разнице в зарплате при понижении в должности.
• Причинение вреда работнику по вине организации.

Срок обращения в КТС регламентирован ст. 386 ТК РФ:

• Работник обязан обратиться с заявлением не позднее 3-х месяцев после того, как он узнал о нарушении или должен был узнать.
• Если срок был пропущен по уважительной причине, комиссия может разрешить трудовой спор по существу, восстановив срок.

Срок обжалования решения комиссии – 10 дней после вручения письменной копии решения.

Решение КТС также может быть обжаловано, если оно противоречит трудовому законодательству или не входит в круг обязанностей комиссии на основании ст. 391 ТК РФ.

Обращение в орган управления образованием

Если нарушение трудовых прав учителя связано с отраслевой спецификой его работы и обращение в трудовую инспекцию не дало результата, то можно обратиться с жалобой в орган управления образования. Поскольку учители и администрация школы являются сторонами образовательного процесса, то разрешение данного конфликта находится в компетенции органа управления образования. К обращению следует обязательно приложить копии всех имеющихся у Вас доказательств Вашей позиции (документы, фото-, аудио-, видеозаписи и т.). Ваше обращение будет обязательно рассмотрено и на него будет дан письменный ответ в установленный законом срок (1 месяц со дня регистрации обращения).

К сожалению, поскольку органы управления образованием являются учредителями муниципальных учебных заведений и кандидатуры директоров школ утверждаются их руководителями, то чаще всего в конфликте "администрация - учитель" они принимают сторону администрации.

Прокуратура

Прокуратура является надзорным органом и наделена очень широким спектром полномочий для защиты прав граждан. В зависимости от обстоятельств дела жалоба гражданина может рассматриваться либо непосредственно сотрудником прокуратуры либо перенаправлена в соответствующий орган (трудовую инспекцию или орган управления образованием).

Также в прокуратуру можно обжаловать решения трудовой инспекции или органа управления образованием, если Вы с ними не согласны и считаете незаконными.

Какой способ защиты своих прав выбрать - зависит от Вас. Но следует помнить, что сначала надо попытаться решить спор непосредственно с работодателем.

Но при этом следует ссылаться в защиты своей позиции строго на положения законодательства, обращения к администрации делать в письменной форме (обязательно в двух экземплярах: один сдать в канцелярию, второй - оставить себе, предварительно получив отметку о приеме заявления с датой и подписью принявшего заявление). В крайнем случае, все переговоры с администрацией следует проводить в присутствии коллег, которые могут подтвердить Ваши слова (но лучше делать это в письменной форме). В дальнейшем Ваши запросы к администрации школы докажут тот факт, что Вы пытались решить спор мирно.

Если решить разногласия с администрацией в результате переговоров не представляется возможным, то следует воспользоваться иными способами защиты Ваших прав. Рекомендуется следующая последовательность действий (не забывайте про сроки обращения в КТС и суд): 1. обращение в профком; 2. в КТС; 3. в орган управления образованием; 4. в трудовую инспекцию; 5. в прокуратуру; 6. в суд. Не обязательно проходить каждый шаг данной последовательности. Например, если в КТС в Вашей школе входят "приближенные" к администрации люди, а профком существует только на бумаге, то данные инстанции можно пропустить. В случае же, если Вас незаконно уволили, следует сразу обращаться в суд.