Торгово-промышленная палата Российской Федерации — негосударственная, некоммерческая организация, объединяющая своих членов для реализации целей и задач, определенных Законом Российской Федерации «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и Уставом Палаты.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации в настоящее время реализует новые подходы к вопросу предупреждения коррупции и формирования активной позиции бизнеса в предпринимательской деятельности. Вся система торгово-промышленных палат России включилась в работу по противодействию коррупции. Во исполнение Национального плана противодействия коррупции в последние годы системой Торгово-промышленных палат по всей России проводится серия специальных обучающих мероприятий для предпринимателей, студентов ВУЗов и работников администраций. Указанная инициатива продиктована необходимостью формирования культуры «нулевой толерантности» коррупции. Чем раньше начинается закрепление принципов антикоррупционной идеологии, тем выше вероятность формирования нового поколения, не приемлющего проявления коррупции. Только объединившись, можно выработать системные решения для освобождения российской экономики от коррупционной зависимости!».
Торгово-промышленная палата РФ ежегодно начиная с 2016 года на пресс-конференции в Торгово-промышленной палате РФ презентует в результаты проведенных мероприятий полученные от торгово-промышленных палат по итогам проведенных обучений. В ежегодном рейтинге государств мира, отражающем оценку уровня восприятия коррупции международными аналитиками, наименьший уровень коррупции определен в Дании, Финляндии и Швеции, тройку лидеров по коррумпированности стран замыкают Афганистан, Северная Корея и Сомали. Российская Федерация в 2015 году заняла 119 место из 167. По сравнению с предыдущим «Индексом восприятия коррупции» Россия улучшила свой результат на 14 ступенек и закрепилась в соседстве с Азербайджаном, Гайаной и Сьерра-Леоне. Эти данные вызывают у наших экспертов противоречивые оценки, хотя сдержанный оптимизм присутствует.
По данным Следственного комитета Российской Федерации, ежегодный ущерб от преступлений коррупционной направленности в России оценивается примерно в 40 млрд рублей. Это деньги, невложенные в развитие экономики. На эту сумму можно было: построить 146 детских сада (при средней цене в 300 млн. руб.) или запустить в космос 20 ракет «Союз 2.1 б» (по данным Роскосмоса, один аппарат обходится им около 2 млрд.).
Торгово-промышленная палата Российской Федерации в настоящее время реализует принципиальные новые подходы к вопросу предупреждения коррупции и формирования активной позиции бизнеса в предпринимательской деятельности. Вся система торгово-промышленных палат России включилась в работу по противодействию коррупции (это 180 территориальных палат в 85 субъектах Российской Федерации). Как правило, такая работа осуществляется на основе соглашений о сотрудничестве с органами законодательной и исполнительной власти, включая правоохранительные.
Торгово-промышленная палата Российской Федерации является членом следующих рабочих групп:
-Рабочая группа по реализации Соглашения о сотрудничестве между Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Торгово-промышленной палатой Российской Федерации;
-Межведомственная рабочая группа по защите прав предпринимателей при Генеральной прокуратуре Российской Федерации;
-Рабочая группа президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции по взаимодействию со структурами гражданского общества (при Министерстве юстиции РФ);
-Рабочая группа по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти при президиуме Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции (при Министерстве экономического развития РФ);
-Правительственная комиссия по профилактике правонарушений (при МВД РФ);
-Президиум Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции (участник).
Торгово-промышленная палата Российской Федерации запускала специальный проект «Бизнес-Барометр коррупции» - независимое исследование предпринимателей с целью замера антикоррупционных настроений и оценки антикоррупционной политики в России. Первый этап представлял собой анонимное онлайн анкетирование, в котором приняли участие более 3 тыс. респондентов из 85 регионов страны. Полученные данные были направлены руководителям федеральных государственных органов, в том числе в Администрацию Президента Российской Федерации, Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, Генеральную прокуратуру Российской Федерации, а также губернаторам всех субъектов Российской Федерации, торгово-промышленным палатам, представителям бизнес-объединений и научного сообщества.
Полученный срез мнений предпринимателей является полезным при совершенствовании антикоррупционной политики государства. Опрос «Бизнес-Барометр коррупции» проводиться Торгово-промышленной палатой РФ раз в полугодие для получения и оценки объективных данных о происходящих изменениях в данной сфере. Регулярный бизнес-замер коррупции помогает «держать руку на пульсе» и более успешно ликвидировать коррупционные угрозы. За передачу публичному или частному должностному лицу незаконного вознаграждения в интересах юридических лиц, последние будут привлекаться к административной ответственности (по ст. 19.28 КоАП РФ) и наказываться кратным штрафом в зависимости от суммы «взятки». Минимальный штраф – 1 млн. рублей!
По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в 2015 году было возбуждено 404 дела об административных правонарушениях по ст. 19.28 КоАП РФ, привлечено 356 юридических лиц к административной ответственности, наложено штрафов на сумму 611 млн. рублей. За первое полугодие 2016 года было возбуждено 253 дела об административных правонарушениях по ст. 19.28 КоАП РФ, привлечено 190 юридических лиц к административной ответственности, наложено штрафов на сумму 341 млн. рублей. Следует отметить, что стать нарушителем антикоррупционного законодательства можно и не давая взяток. Статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установила обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Речь идет о любых юридических лицах, и коммерческих (ООО, АО), и некоммерческих (союзы, СРО, ТСН, АНО, адвокатские палаты, фонды и др.). Таким образом, нарушение антикоррупционного законодательства возможно в форме бездействия. Если на Вашей организации не разработаны и не приняты антикоррупционные меры, то при проведении проверки органами прокуратуры будет выдано представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. В случае его неисполнения прокурор обратится в защиту прав Российской Федерации в суд с иском о признании бездействия незаконным и обязании принять меры по противодействию коррупции. Такая организация будет признана правонарушителем антикоррупционного законодательства со всеми вытекающими репутационными издержками. Более того! В ряде зарубежных стран (США, Германия, Великобритания и др.) с такой организацией-нарушителем никто не захочет работать. Если работодатель решит взять на работу бывшего государственного или муниципального служащего, уволенного менее 2-х лет назад (если его должность включена в перечень, установленный нормативными правовыми актами, смотри Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 557), то он обязан в течение 10 дней с момента заключения договора сообщить об этом его бывшему работодателю (представителю) (часть 4 статьи 12 Федерального закона № 273-ФЗ, статья 19.29 КоАП РФ). За нарушение данного требования грозит штраф: для должностных лиц – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; для юридических лиц – от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Радует, что многие крупные российские компании начали активную работу по предупреждению коррупции, присоединились к Антикоррупционной хартии российского бизнеса. Торгово-промышленная палата РФ помогает таким компаниям продвигать их инициативу на всех уровнях, в том числе международных. Например, крупнейшая российская компания ПАО «Ростелеком», работающая во всех регионах страны, подписав Антикоррупционную хартию российского бизнеса, использует яркие, неординарные методы пропаганды среди своих сотрудников.
Проект, в котором ТПП РФ принимает активное участие – это реализация Антикоррупционной хартии российского бизнеса. Антикоррупционная хартия российского бизнеса – подписанный ТПП РФ, РСПП, ОПОРой РОССИИ, Деловой Россией антикоррупционный кодекс чести бизнеса, содержащий основные принципы недопущения и противодействия коррупции, включающий в себя 12 комплексных мероприятий, которые в добровольном порядке соблюдаются присоединившимися участниками. Этот проект находится в русле борьбы государства с коррупцией, ему, как и «Бизнес-Барометру коррупции», властью придается большое значение.
Предприниматели, присоединившиеся к Антикоррупционной хартии российского бизнеса, внедряют у себя специальные антикоррупционные программы, и это очень важно, учитывая, что государство сегодня обращает самое серьезное внимание на антикоррупционную работу в компаниях – пока в крупных, но, естественно, внимание будет обращаться и на менее крупные, и даже малые, если они работают, например, по госзаказу.
Торгово-промышленная палата РФ приглашает всех предпринимателей участвовать в «Бизнес-Барометре коррупции», высказывать свою экспертную точку зрения по проблеме, присоединиться к Антикоррупционной хартии российского бизнеса.
Ежегодно 9 декабря по инициативе ООН отмечается Международный день борьбы с коррупцией (International Day Against Corruption). Это дополнительная возможность для каждого сознательного гражданина не остаться в стороне и внести свой вклад в борьбу с коррупцией.
