«Чтобы стать Ветераном Труда, надо…»

Перед выходом на пенсию часто встает вопрос, что делать с полученными грамотами, медалями и благодарностями. Куда пойти и какие льготы можно получить. Возможно ли со всем имеющимся получить звание ветеран труда.

Новое в законе

С 1 июля 2016 г. основания для присвоения звания «Ветеран труда» изменились, поскольку вступила в действие статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 388-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки, исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».

Право на получение звания «Ветеран труда» дополнительно получили:

1. Граждане, которым была выражена благодарность Президента РФ или вручена Почётная грамота Президента РФ.
2. Лица, получившие знаки отличия за хорошую службу или работу в рамках ведомства, при условии, что они трудились в соответствующей отрасли не менее 15 лет, имея общий стаж не менее 20 лет для женщин и 25 для мужчин.

Наличие у человека медали «Ветеран труда», полученной в СССР или в РСФСР и подтверждённой соответствующим удостоверением, осталось полноценным основанием для присвоения аналогичного звания в РФ.

Законодательные акты

В настоящее время предоставление статуса «Ветеран труда» на территории Российской Федерации регулируют такие законодательные акты:

• Федеральный закон N5 «О ветеранах» от 01.12.1995 г.
• Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» от 29.12.2015 N 388-ФЗ
• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2016 г. № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия»;
• Указ Президента РФ от 7 сентября 2010 г. N 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации».

Звание ветерана труда в Москве

Присвоение звания ветерана труда в г. Москве регулируется Постановлением Правительства г. Москвы от 27 июня 2006 г. № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда», Письмом Департамента социальной защиты населения города Москвы от 05.09.2006 г. , где было разъяснено, что помимо авторских свидетельств об изобретении для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» может быть принят во внимание патент на изобретение (два и более), представленные авторами изобретений.

Оформление звания «Ветеран труда»

Чтобы получить статус ветерана труда в территориальные органы соцзащиты следует предоставить следующие документы:

1. Запрос (заявление) на «Присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения ветерана труда.
2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя (оригинал).
3. Документ, подтверждающий место жительства (оригинал) - предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги (при отсутствии отметки о регистрации в документе, удостоверяющем личность).
4. Фотография Размером 3 x 4.
5. Документ, подтверждающий изменение фамилии, и (или) имени, и (или) отчества, в случае несоответствия фамилии, и (или) имени, и (или) отчества в документах удостоверяющих личность заявителя (оригинал) - предоставляется только для просмотра (снятия копии).
   Если регистрация акта гражданского состояния произведена органами ЗАГС города Москвы до 1 января 1990 г. либо за пределами территории города Москвы документ предоставляется заявителем. Если регистрация акта гражданского состояния произведена органами ЗАГС города Москвы после 1 января 1990 г. документ может быть получен должностным лицом, либо представлен заявителем по собственной инициативе.
6. Документ о трудовом (страховом) стаже, необходимом для назначения пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении. (оригинал) - предоставляется только для просмотра (снятия копии).. Предоставляется в случае назначения заявителю пенсии пенсионными органами федеральных органов государственной власти.
7. Документ о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетными грамотами Президента Российской Федерации или благодарностями Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе). (оригинал). Предоставляется только для просмотра (снятия копии).
   Представляется заявителями, награжденными орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенными почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенными благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющими трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии (не менее 25 лет - для мужчин и 20 лет - для женщин) или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
8. Трудовая книжка, либо справка архивной организации, либо иной документ, подтверждающий трудовой (страховой) стаж, необходимый для назначения пенсии (оригинал) - предоставляется только для просмотра (снятия копии).
   Представляется заявителями из числа граждан Российской Федерации, награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; награжденных по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.
9. Трудовая книжка, либо справка архивной организации, либо иной документ, подтверждающий начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, и наличие необходимого трудового (страхового) стажа (заверенная копия) - предоставляется только для просмотра (снятия копии).
   Представляется заявителями из числа граждан Российской Федерации, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
10. Документ о награждении ведомственными знаками отличия в труде по 30 июня 2016 г. (включительно) (заверенная копия) - предоставляется только для просмотра (снятия копии).
    Представляется заявителями из числа граждан Российской Федерации, награжденных по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Кто может представлять интересы заявителя

Интересы заявителей могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке, тогда надо будет предоставить:

• Доверенность, нотариально заверенную (оригинал),
• Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя в соответствии с Едиными требованиями, в случае обращения представителя заявителя (оригинал).

Как выносится решение

После проверки предоставленных документов, решается вопрос о присвоении статуса ветеран труда. Со дня подачи заявления вопрос о получении звания ветерана труда либо об отказе в его присвоении рассматривается в течение 30 дней. В течение пяти дней сообщение об отказе отправляется претенденту, обязательно должен содержать обоснования подобного решения с приведением ссылки из нормативных актов. При возникновении сомнения в законности этого решения нужно обращаться в суд.

В настоящее время единых правил для получения статуса ветерана труда не выработано. Не вступая в противоречие с федеральным законодательством, субъекты РФ руководствуются собственными нормативными актами по этому поводу.

Различия по регионам бывают существенными: часто на местах ведомственные знаки и награды не считаются основанием для того, чтобы гражданину можно было присвоить звание ветерана труда; а где-то, наоборот, список таких оснований расширен, за счёт включения доноров, изобретателей и рационализаторов; в некоторых регионах для получения статуса ветерана труда достаточно только наличия положенного стажа, а награды иметь необязательно. Но сам порядок оформления звания везде одинаковый.

Из-за того, что в разных регионах России стали неодинаково оценивать те или иные знаки отличия Верховный суд РФ дал разъяснение насчёт ведомственных знаков отличия, которые обеспечивают право на получение звания «Ветеран труда». В разъяснении был представлен полный перечень знаков отличия в труде разных ведомств в СССР, РСФСР и РФ, а также перечислены все органы, которые имели право учредить подобные регалии.

Перечень наград, грамот, знаков отличия на звание «Ветеран труда»

• К 1988 году советские регалии насчитывали: 56 медалей, 15 званий и 20 орденов. Российская наградная система насчитывает: 2 звания высшего уровня (Герой РФ и Герой Труда РФ), 16 орденов, 16 медалей, 3 значка отличия, 63 почетных звания.
• Ведомственные знаки отличия, дающие право на присвоение звания «Ветеран труда»
• Министерство здравоохранения Российской Федерации — Почетная грамота Министерства здравоохранения Российской Федерации.
• Министерство культуры Российской Федерации — Почетная грамота Министерства культуры Российской Федерации.
• Министерство образования и науки Российской Федерации — Золотой знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации.
• Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации — Почетный знак «За отличие в службе.
• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации — Почетная грамота Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
• Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации — Звание «Мастер связи».
• Министерство сельского хозяйства Российской Федерации — Почетная грамота Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
• Министерство спорта Российской Федерации — Почетный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта».
• Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — Почетная грамота Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
• Министерство транспорта Российской Федерации — Нагрудный знак «Почетный работник транспорта России».
• Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации — Почетная грамота Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
• Министерство финансов Российской Федерации — Нагрудный знак «Отличник финансовой работы».
• Министерство экономического развития Российской Федерации — Почетная грамота Министерства экономического развития Российской Федерации.
• Министерство энергетики Российской Федерации — Медаль «За заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса».
• Федеральная служба государственной статистики — Почетное звание «Почетный работник государственной статистики».
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — Нагрудный знак «Почетный работник Роспотребнадзора».
• Федеральная антимонопольная служба — Медаль «За отличие в службе» II степени.
• Министерство внутренних дел Российской Федерации — Нагрудный знак «Почетный сотрудник МВД»; Медаль МВД России «За трудовую доблесть»; Медаль МВД России «За безупречную службу в МВД»; Медаль МВД России «За отличие в службе» I и II степени.
• Министерство обороны Российской Федерации — Медаль «За трудовую доблесть»; Медаль «За отличие в военной службе» I, II степени.
• Федеральное агентство специального строительства — «Ветеран Спецстроя России».
• Министерство юстиции Российской Федерации — Медаль «Ветеран Министерства юстиции Российской Федерации».
• Федеральная служба судебных приставов — Медаль «Ветеран Федеральной службы судебных приставов».
• Федеральная служба безопасности Российской Федерации — Почетная грамота ФСБ России; медаль ФСБ России «За отличие в военной службе» II или I степени; медаль ФСБ России «За отличие в труде».
• Федеральная служба охраны Российской Федерации — Нагрудный знак «За честь и достоинство в службе Отечеству»; нагрудный знак «25 лет безупречной службы»; медаль «За отличие в военной службе» II или I степени»; медаль «За отличие в труде».
• Федеральное архивное агентство — Нагрудный знак «Почетный архивист».

Новые требования, предъявляемые к ведомственным знакам отличия в труде, распространяются на знаки отличия, полученные после вступления в силу изменений в Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», то есть — после 1 июля 2016 года. Все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания «Ветеран труда», остаются действительными.

Какие награды не учитываются?

Не учитываются:

• почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы, другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, общественными организациями, войсковыми частями;
• медали, дипломы, грамоты, именные подарки и иные поощрения за победу или участие в спортивных соревнованиях, различных конкурсах федерального, регионального и местного значения;
• дипломы, подтверждающие ученое звание или степень; звание «Ударник коммунистического труда»;
• награды, учрежденные организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества, а также медали Выставки достижений народного хозяйства.

Резюме

Таким образом, для получения статуса ветерана труда, необходимо отвечать определенным условиям, в зависимости от того, какие награды имеются.

Для награжденных граждан необходимо наличие:

• ведомственных наград в виде знаков отличий за высокие заслуги по службе; орденов за труд СССР либо же РФ, в том числе медалей; почетных званий; грамот и других благодарностей, которые выдаются исключительно от имени Президента РФ;
• не меньше 15 лет стажа в сфере экономики и при этом имеющих: 25 лет общего стажа для мужчин и 20 – для женщин;
• выслуги лет.

Помимо этого, на присвоение звания могут претендовать граждане, которые будучи несовершеннолетними в годы ВОВ уже осуществляли официальную трудовую деятельность и у них есть общий трудовой стаж не меньше 40 лет – для мужской категории и 35 — для женской.

Полный перечень отличительных знаков для получения статуса ветерана труда и дополнительную информацию по возникшим вопросам можно получить в территориальном управлении соцзащиты граждан РФ.