Как вернуть излишне уплаченный или взысканный налог?

В процессе налоговых правоотношений могут возникать ситуации, когда, уплачивая налог налогоплательщик допускает переплату либо с налогоплательщика взыскивается сумма, превышающая необходимую. Что делать в подобных ситуациях? Рассмотрим по порядку.

Излишне уплаченный или излишне взысканный налог

Признание суммы налога излишне уплаченной или излишне взысканной влияет на процедуру восстановления прав налогоплательщика и на объем их восстановления.

Сумма налога признается излишне уплаченной, если она перечислена в бюджетную систему на основании действий самого налогоплательщика.

Излишне взысканной, как указал Пленум Высшего Арбитражного суда, сумма признается в том случае, если она перечислена в бюджетную систему на основании актов, которые являются обязательными для налогоплательщика, т.е. в результате применения к налогоплательщику мер принуждения.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Внесудебный порядок возврата

В случае внесудебного порядка возврата, налогоплательщик должен в первую очередь обратиться в налоговый орган с соответствующим заявлением. Заявление подается в произвольной форме, а срок его подачи составляет три года с момента исчисления налога либо три года со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.

Решение о возврате либо зачете суммы излишне уплаченного или взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения соответствующего заявления налогоплательщика. Сумма налога подлежит возврату в течение одного месяца со дня подачи заявления.

Если речь идет об излишне уплаченном налоге, при нарушении установленного срока возврата, налоговый орган обязан выплатить проценты по ставке рефинансирования, действовавшей в дни нарушения срока возврата, за каждый день просрочки. В случае излишне взысканного налога – за весь период отвлечения денежных средств у налогоплательщика.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки.

Зачет суммы переплаты является еще одним способом восстановления прав налогоплательщика. Как уже было указано, сумма может быть направлена в счет недоимки, числящейся за налогоплательщиком, а также в счет текущих платежей по налогу того же вида. Стоит отметить, что налоговый орган самостоятельно производит зачет суммы переплаты в счет имеющейся недоимки, т.е. совершает принудительный зачет. При этом на данную процедуру распространяются сроки, установленные для взыскания недоимки, при пропуске которых налоговый орган теряет право на принудительный зачет.

Необходимо также обратить внимание на проблему, имеющуюся в судебной арбитражной практике. При подаче налогоплательщиком декларации с неверно исчисленной суммой налога, указанная сумма признается таковой по результатам налоговой проверки.

Дело в том, что налогоплательщик обязан подать уточненную налоговую декларацию с верной суммой налога, что является обязательным этапом признания суммы налога излишне уплаченной, в соответствии с судебной арбитражной практикой. Уточненная налоговая декларация также подлежит камеральной проверке, срок которой составляет три месяца. Соответственно, до окончания проверки сумма налога как излишне уплаченная не возвращается.

Судебный порядок возврата

В судебном порядке налогоплательщик может обжаловать действия, бездействия либо решения налогового органа, а может обратиться с имущественным требованием о возврате из бюджета суммы налога. В случае обращения с имущественным требованием, налогоплательщик в первую очередь должен соблюсти досудебный порядок урегулирования спора, т.е. перед обращением в суд обратиться с аналогичным заявлением в налоговый орган.

Получив отказ, налогоплательщик может обратиться в суд. Срок обращения в суд налоговым законодательством не установлен, однако, Конституционный и Высший Арбитражный суды в своих решениях указали, что срок для обращения в суд составляет три года с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Таким образом, налогоплательщик может доказывать, что о факте переплаты или излишнего взыскания он узнал не в момент изъятия денежных средств, а позднее.

Пропуск указанного срока является основаниям для отказа в удовлетворении заявления налогоплательщика.

Также стоит отметить, что указанные правила возврата, установленные Налоговым кодексом РФ, применяются также в отношении возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.