Депортация из Турции

Решение депортации являясь натуральным результатом государственного суверенитета отражается в административных решениях которые, аннулируют разрешение на проживание иностранных граждан подвергших опасности общий порядок и государственный строй страны.

В Турецком праве депортацией можно характеризовать выведение иностранного гражданина находящегося на территории Турецкой Республики за ее пределы способом одностороннего и частично дискреционного решения уполномоченного органа. Решение депортации (или выдворение в Русском законодательстве) может быть принято лишь об иностранных гражданах (Конституция Турецкой Республики датируемая 1982 г. ст. 23/6 “Граждане не могут быть высланы из страны или лишены права возвращаться на родину.”). Данное решение имеет конституционную опору (Конституция ст. 19/3 “Никто не должен быть лишен свободы, за исключением случаев, когда такая процедура и условия предусмотрены законом; (...) лица, в отношении которого принято решение о депортации.”) т.к. такая административная мера как депортация является ограничением свобод человека, и свойственно, решение депортации должно быть принято в особом порядке который предусмотрен “Законом об Иностранных Гражданах и Международной Защите” (YUKK) под номером 6458 датируемый 04.04.2013 г. (Закон). В добавок Европейская Конвенция о Защите Прав Человека (ЕКПЧ) Протокол №4 ст. 4 запрещает депортацию нескольких лиц одним решением (ст. 4 “Коллективная высылка иностранцев запрещена.” Ссылка на полный текст http://www.echr.ru/convention/protocols.htm ) и поетому каждое решение о депорте должно быть принято отдельно для каждого иностранца.

Четвертый Раздел Закона под названием Депортация предусматривает процесс депортации в восьми статьях следующим видом:

ст. 52 Депортация

ст. 53 Решение о депортации

ст. 54 Лица подлежащие решению депортации

ст. 55 Лица не подлежащие решению депортации

ст. 56 Предложение покинуть страну

ст. 57 Срок и порядок административного ареста при депортации

ст. 58 Центры содержания под стражей с целью депортации

ст. 59 Услуги предоставляемые в центрах содержания под стражей

ст. 60 Исполнение решения о депортации

Свойственно в законном порядке процесса депортации предусмотрены следующие стадии: (Описание процесса на официальном вебсайте Министерства Внутренних Дел Генерального Управления по Иммиграционным Делам http://www.goc.gov.tr/icerik3/sinir-disi-etme_409_422_834)

оценка статуса иностранного гражданина в связи с критериями ст. 54 (Tespit)

в некоторых случаях (ст. 57/2) принимается решение об административном аресте (не более 48 часов) выполняемое внутренними органами страны (İdari Gözetim)

задержка (после 48 часов ареста) в центре содержания под стражей с целью депортации (сроком не более 6 месяцев) (ст. 57/3 “Задержанный в административном порядке или его законный представитель или адвокат могут обратиться в уголовный суд против решения административного ареста. Такое заявление не остановит административного ареста. В случае, поступления ходатайства к администрации, ходатайство немедленно пересылается к компетентной судье по уголовным делам. Судья по уголовным делам рассматривает дело в течение пяти дней. Решение судьи по уголовным делам является окончательным. Задержанный в административном порядке или его законный представитель или адвокат могут обращаться в уголовный суд с ходатайством об отсутствии или изменении условий административного надзора.”) (Geri gönderme merkezinde idari gözetim)

решение о высылке за пределы Турецкой Республики (Sınır Dışı Kararı)

повестка о решении депортации (ст. 53/2) (Tebligat)

в некоторых случаях (ст. 56) с предложением покинуть страну гражданину предоставляется короткий срок в течении которого он должен покинуть страну (иначе гражданин обязан немедленно покинуть страну) (Çıkış İzin Belgesi)

добровольное или принудительное (ст. 60) выселение гражданина за пределы страны

В статья 53 Закона предусматривает письменное уведомление иностранного гражданина о решении депорта что является началом срока исковой давности для данного гражданина и удовлетворяет право на эффективное средство правовой защиты предусмотренное ЕКПЧ ст. 13 (ст. 13 “Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.” Ссылка на полный текст http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-002.htm ) Исковая давность представляет собой ограниченный срок в течении которого гражданин вправе обратиться в суд с заявлением, а при истечении которого право на иск будет считаться утраченным. Началом срока является дата поступления повестки адресату и истечение исковой давности происходит в конце 15. дня от этой даты.

ст.53 Решение о депортации

“ (...)

(2) Решение вместе с указанием причины принятия решения о депортации должно быть доведено до сведения иностранца или его законного представителя или адвоката. (...)

(3) Иностранец или его законный представитель или адвокат, могут обратиться в административный суд в течение пятнадцати дней со дня уведомления о принятом решении о депортации. Заявитель может обращаться в суд и в органы принявшее решение о депортации. Суд выносит решение в течение пятнадцати дней до дня заявления. Решение суда по этому делу является окончательным. За исключением условий, оговоренных в положениях подпунктов (б), (д) и (м) первого пункта и положениях второго пункта 54-ой статьи, без согласия иностранца или в период и до завершения судебного разбирательства иностранец не будет депортирован.”

Для подробной информации читайте статьи:

(Ассист. Айше Йасемин Айдогмуш - Депортация лиц под международной защитой, 2017 http://dergipark.gov.tr/download/article-file/410756)

(Министерство Юстиции - Исполнение решения депортации, 2013

https://www.echr.coe.int/Documents/FS_Expulsions_Extraditions_TUR.pdf)

(Ассист. Доц. Др. Гюлюм Байрактароглу Ёзчелик, 2013 http://tbbdergisi.barobirlik.org.tr/m2013-108-1311)

(Др. K. Седат Сирмен - Процесс депортации иностранных граждан и примерные решения Европейского Суда по Правам Человека, 2009 http://www.ankarabarosu.org.tr/siteler/ankarabarosu/tekmakale/2009-3/2.pdf)