Специальная оценка условий труда или кратко – СОУТ, была введена в 2014 году федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вместо ранее применяемой аттестации рабочих мест.
Суть ее заключается в том, что с помощью независимой специализированной организации проводится анализ состояния условий труда на рабочих местах для выявления на них факторов производства, способных причинить вред здоровью работников.
Кто попадает под обязанность проведения специальной оценки условий труда
Все организации и индивидуальные предприниматели, у которых трудятся работники, обязаны проводить специальную оценку условий труда.
Причем, спецоценка условий труда проводится на рабочих местах всех сотрудников, кроме:
- дистанционных работников,
- надомных работников,
- работников, которые трудятся у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
С какими организациями можно заключать договор
Для проведения спецоценки можно привлекать не все организации, а только те, которые соответствуют определенным требованиям и зарегистрированы в специальном реестре.
К ним предъявляются следующие требования:
- Проведение спецоценки условий труда должно быть отражено в уставе как один из основных видов деятельности.
- В штате организации должно быть пять и более сертифицированных экспертов, причем как минимум один с высшим образованием по специальностям «Общая гигиена», «Гигиена труда», «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования».
- В структуре организации должна быть аккредитованная испытательная лаборатория.
Если организация отвечает указанным требованиям, то она вносится в реестр и может предоставлять услуги по проведению спецоценки условий труда.
Кроме того организация и эксперты должны отвечать условиям независимости в отношении Вашей организации. Эти требования отражены в статье 22 федерального закона № 426-ФЗ.
Сроки, в которые должна быть проведена спецоценка
В федеральном законе № 426-ФЗ были установлены переходные положения. На их основании спецоценка могла проводиться поэтапно и должна быть завершена до 31.12.2018.
Эта дата уже не за горами. И если организация не успела провести СОУТ, то ей грозят значительные штрафы.
Штрафные санкции
Если работодатель не провел спецоценку условий труда, то он может быть подвергнут наказанию в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
Ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП предусматривает следующие штрафные санкции:
- для ИП и должностных лиц – штраф 5-10 тысяч рублей, причем в первый раз должностным лицам может быть вынесено также предупреждение вместо штрафа;
- для юридических лиц штраф составит 60-80 тысяч рублей.
При повторном нарушении (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП) меры воздействия еще более жесткие:
- для должностных лиц размер штрафа составит 30-40 тысяч рублей или может быть применена дисквалификация на срок 1-3 года;
- для индивидуальных предпринимателей штраф аналогичный (30-40 тысяч рублей) или возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- для юридических лиц размер штрафа варьируется от 100 до 200 тысяч рублей или применяется приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Пошаговая инструкция: как провести спецоценку условий труда
1) Сформируйте комиссию и утвердите график проведения СОУТ.
Число членов комиссии должно быть нечетным (3, 5 или более по желанию), возглавляет ее – работодатель или его представитель. В состав комиссии включаются специалист по охране труда, представитель профсоюза (если он есть) и другие представители работодателя.
График может быть утвержден отдельным приказом или включен в общий приказ о проведении спецоценки.
2) Утвердите перечень рабочих мест, подлежащих проведению СОУТ.
Перечень рабочих мест утверждается приказом организации с указанием аналогичных рабочих мест.
Что такое аналогичные рабочие места? Это рабочие места, соответствующие всем нижеперечисленным условиям:
- расположение в однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
- одинаковая должность, профессия, специальность работников;
- осуществление одинаковых трудовых функций в одном и том же режиме рабочего времени;
- применение однотипного технологического процесса;
- использование одинаковых производственного оборудования, инструментов, материалов и обеспечение одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
При выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ может проводиться в отношении 20% рабочих мест от общего числа таких мест (но не менее двух рабочих мест). Ее результаты в этом случае будут применимы ко всем аналогичным рабочим местам. Это позволяет уменьшить расходы организации на проведение спецоценки.
При утверждении перечня целесообразно руководствоваться формой, по которой организацией, проводящей спецоценку, будет готовиться отчет о проведении специальной оценки условий труда. Форма этого отчета утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 №33 н.
3) Заключите договор со специализированной организацией.
Помните, что организация должна соответствовать требованиям, указанным в статье 19 федерального закона № 426-ФЗ, и отвечать условиям независимости: они перечислены в статье 22 вышеназванного закона.
Проверить включение организации в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий, можно на сайте: http://akot.rosmintrud.ru/
4) Утвердите отчет о проведении СОУТ.
Эксперт специализированной организации заносит результаты идентификации потенциально вредных и опасных факторов в протокол, который впоследствии утверждает комиссия по проведению спецоценки условий труда.
По результатам проведения спецоценки организацией, с которой заключен договор, составляется отчет, который подписывается всеми членами комиссии по проведению спецоценки и утверждается председателем комиссии.
5) Составьте декларацию и подайте ее в госинспекцию труда.
Декларация подается:
- в течение 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ;
- в отношении рабочих мест, на которых вредные или опасные факторы не выявлены, а также условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми.
Форма декларации приведена в приказе Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80 н.
Подать декларацию можно и в электронной форме на сайте Федеральной службы по труду и занятости. В этом случае она должна быть подписана квалифицированной электронной подписью.
6) Ознакомьте работников с результатами проведения СОУТ.
В течение 30 календарных дней работников следует ознакомить с результатами проведения спецоценки под роспись.
Неознакомление работников расценивается как нарушение, штрафы за которое были приведены выше.
7) Разместите информацию о проведении СОУТ на сайте.
Это нужно сделать опять же в 30-дневный срок.
Причем размещаются только сводные данные, определенные ч. 6 ст. 15 федерального закона № 426-ФЗ:
- классы или подклассы условий труда на рабочих местах;
- перечень мероприятий, способствующих улучшению условий и охраны труда работников.
8) Уведомьте Фонд социального страхования о проведении спецоценки.
Такая обязанность предусмотрена в пп. 18 п. 2 ст. 17 федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
При подаче отчетности по обязательному социальному страхованию направьте сведения о результатах проведенной спецоценки (таблица 5 формы 4-ФСС, утвержденной Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381).
Периодичность проведения спецоценки условий труда
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже, чем один раз в пять лет.
Также в федеральном законе № 426-ФЗ установлены сроки проведения внеплановой спецоценки (в случае введения новых рабочих мест, изменения технологического процесса, произошедшего несчастного случая на производстве и пр.). Срок проведения внеплановой спецоценки условий труда устанавливается в зависимости от случаев, отраженных в ст. 17 названного закона и составляет 6 или 12 месяцев со дня наступления случаев.
Удачи Вам и успехов в наступающем Новом году!
Консультации, составление документов, кадровый консалтинг и пр. Опыт работы более 10 лет, диплом магистра юриспруденции с отличием.
Эл. почта: expert-pro01@yandex.ru
Консультации в личных сообщениях ПЛАТНЫЕ.
Как обычно "поддержка малого бизнеса" в духе РФ. С три короба напридумывают чепухи лишь бы обобрать или обмануть граждан. То про налоги сказки рассказывают, что всего 13% (а по факту ~50%), то медицина "бесплатная", то теперь СОУТ придумали для ИП, которые являются обычными физическими лицами и которым своей работой надо заниматься, а не разбираться, что там Путин и Ко еще придумали, чтоб денег награбить.
А почему это Вы так СОУТ игнорируете? Это ведь помогает понять работодателю насколько созданное рабочее место и условия труда БЕЗВРЕДНЫ для работника, т.е. не будут повреждать здоровье. Просто Вы не понимаете задачи СОУТ. Вникните или ознакомьтесь.
Например, работа стоя в течение 6-8 ч смены-- менее нагружает организм и повреждает его, а вот такая же работа в течение 12 ч смены, да еще и без ФАКТИЧЕСКИХ перерывов для ОТДЫХА (а не только для питания)--- уже перегружает организм и его повреждает, если не сразу, то отсроченно.
А Вы-- предприниматели--- ничего соображая в том, всем без разбору ляпаете смены по 12 ч!
И тем создаете условия работы для людей не оптимальные, а тяжелые, а то и вредные. А за такие условия положено в качестве компенсационной меры продолжительность смены сокращать в 8 ч до 7 или 6 ч, а не удлинять бездумно до 12 ч, как Вы это делаете.
Так что скорее бы управу на вас нашли, да обязали ДЕЛАТЬ условия труда должными, а не вредоносными и не сносными.
Если СУОТ не проведена. Кому писать и с кого требовать, что бы не пришлось искать работу? Не любят работодатели таких рабочих, да и ТК РФ им как-то не указ. У нас же так: " Тот прав - у кого больше прав". Круг замкнут.
Валерий Юрьевич, если Вас не ознакомили под роспись, то на вашем рабочем месте СОУТ скорее всего не проведена. Можете посмотреть информацию на сайте Вашей организации, она обязательна к размещению. Если СОУТ не проводили, то при проверке организацию ждут немаленькие штрафы (размеры в статье)
13 февраля отправил в организацию Заявление / Запрос и тишина... Хотя должны на основании ТК ответит в течении 3 (трех) рабочих дней. Вот, что запросил:
ЗАЯВЛЕНИЕ / ЗАПРОС
о выдаче документов, связанных с работой.
В соответствии со ст.62 ТК РФ прошу выдать мне заверенные надлежащим образом копии
документов, связанных с работой, а именно:
1) Справку о заработной плате за весь период работы;
2) Справку о периоде работы;
3) Копию выписки из штатного расписания по форме Т-3 в отношении Заявителя;
4) Справку о начислениях заработной платы за весь период работы с расшифровкой по месяцам в отношении Заявителя;
5) Копию должностной инструкции в соответствии с ч.3 ст.68 ТК РФ и письма Рос. Труда от 09.08.2007 г. № 3042-6-0;
6) Копию выписки из графика отпусков за весь период работы;
7) Копии Приказа о предоставлении отпуска работнику по форме Т-6 за весь период работы;
8) Справку о начисленных и фактически уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за весь период работы;
9) Копию трудового договора со всеми приложениями подписанное Заявителем;
10) Копию Правила внутреннего трудового распорядка в соответствии со ст.ст.56, 68 ТК РФ;
11) Копию положения о структурном подразделении Заявителя в соответствии ч.3 ст.68 ТК РФ;
12) Копию Положения об оплате труда и (или) премировании в соответствии ч.3 ст.68 ТК РФ;
13) Копия Договора о полной или частичной индивидуальной или коллективной материальной ответственности в соответствии со ст.244 ТК РФ;
14) Копию Карты аттестации рабочего места по условиям труда в соответствии со ст. 209, 212 ТК РФ, приказом Министерства Здравоохранения и Социального Развития РФ от 26.04.2011 г. №342 н, приказом Министерства Труда от 24.01.2014 № 33 н и 21.04.2017 № 377 н;
15) Копию Личной карточки работника по форме Т-2;
16) Копию Приказа о поощрении работника по форме Т-11 за весь период работы.
Можете обратиться в ГИТ или прокуратуру.
Сегодня ищешь справедливость - завтра ищи работу... Один человек, не может бороться с мощной бюрократической машиной. Да и всех законов, инструкций, дополнения к ним простой человек не знает и вот - это незнание работает против него. А там сидят подготовленные люди, работающие только на - это. Т.е. защищать их, от таких нас. Простого ответа просто нет.
Знаете, я со стороны работодателя, у меня прекрасный коллектив, мы очень дружим, всегда относимся по человечески к сотрудникам, стараемся идти на разные уступки, есть разные работники, разные работодатели... Просто хочу сказать, что малому бизнесу делать ВСЁ что требует закон нереально, вместо того что бы работать, я должен вести по 15 журналов, бухгалтер сдает по 200 отчетов, и с каждым годом все хуже и хуже, я не говорю про тарифы ЖКХ и налоги и т.д.и т.п. вот честно, прям достало уже. Никого не волнует ничего, все думают что ВЕСЬ бизнес гребёт миллионы, поверьте это не так. Понимаю что это законы такие и никуда не деться и придется выполнять, просто уже крик души! А за статью спасибо, сохраню, и в ближайшее время займусь, как раз в ночь с 31 декабря на 1 января будет время сидеть и составлять все что нужно)))
В ночь с 31 на 1 о соуте думать будет уже поздно... его надо до 31.12 закончить проводить...
СОУТ это Коржевский лохотрон при том долгоиграющий.
Руководитель как правило ничего не знает, специалист по охране труда практически не поймать, уже год почти там работаю, обучение по технике безопасности вообще не проводят, сайта в организации нет...
Если спецоценка не проведена, с 1 января 2019 организации будут штрафовать.
А может быть это рабочее место госслужащего или госадминистрации, и тогда...
А как можно оштрафовать, если никто не проверяет эти организации малого и среднего бизнеса, так как у них УВЕДОМИТЕЛЬНЫЙ принцип отчета за якобы проведенную СОУТ?! Вы же сами писали (Ольга Павловна), что работодатель направляет декларацию-уведомление о том, что все проведено, и в результате никто не узнает, что там никакая СОУТ не проводилась по факту.
Пишу из личного опыта отношений с 2-мя работодателями, а не из теоретических знаний.
СОУТ в СССР не был и травматизма было в разы меньше.
ТБ и охрана труда были на высоте. Всё просто - забота о простом человеке - труда... Да ещё одна составляющая, каждый выполнял то, что положено. ВСЁ.
Виктор, был не СОУТ, а "аттестация рабочих мест по условиям труда"-- просто называлась иначе. И реально условия труда контролировались, поэтому и продолжительность рабочей смены по итогам этой аттестации для некоторых профессий была сокращенная. Например, в аптеке смена была не 8, а 7 ч. Сейчас 12 ч и именно потому, что аттестацию=СОУТ не проводят по факту. Зато там, где традиция проведения аттестации сохранилась-- например, в гос поликлиниках,-- там у врачей и медсестер сокращенный рабочий день и неделя НЕ 40 ч.
"аттестация рабочих мест по условиям труда" - это российское "изобретение" с вводом ИСО.
А что именно Вам не понравилось?