К 25-летию Конституции России

Сегодня ровно 25 лет назад вступила в силу Конституция РФ, которая была принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием. С тех пор каких бы то ни было значимых референдумов такого уровня в нашей стране не проводилось.

Что провозгласила Конституция РФ

Новая Конституция стала передовым документом, неким ориентиром, маяком для построения в России правового государства, для закрепления прав и свобод человека и гражданина в качестве высшей ценности. В статье 2 Конституции записано, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанность государства.

К сожалению, реальное положение вещей в нашей стране говорит о том, что мы все больше и больше отдаляемся от того идеала, который закреплен в Конституции.

Отдаление реальности от Конституции

Проиллюстрирую свое утверждение примерами.

1. Согласно ст. 15 Конституции этот документимеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить.
2. В соответствии с п. 2 ст. 17 Конституции основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Статья 18 Основного закона устанавливает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
4. И, наконец, статья 31 Конституции провозглашает, что граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Положения постоянно изменяемого Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» по сути дезавуируют и максимально затрудняют реализацию на практике неотъемлемого, принадлежащего каждому человеку и гражданину права собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Таких примеров можно привести, к сожалению, не так уж и мало. В последнее время даже возник среди правоведов-юристов такой термин как «неправовые законы», которые по форме являются законами, имеют все необходимые атрибуты таковых, но по сути нарушают или выхолащивают правовой смысл соответствующих конституционных норм. Кстати, это не такое уж и новое явление, в ранее существовавших не совсем или в совсем несвободных режимах это явление имело место быть.

Первые разговоры о правовом государстве в России

Я четко помню, как осознал свое стремление выбрать юридическую профессию. Это было в мои юные годы, во времена Перестройки, Гласности и Демократизации. Помню, как выстраивались длинные очереди к киоскам Союзпечати, как запоем все читали газеты с разоблачениями культа личности Сталина, о преступлениях советского режима, о намерении тогдашних властей построить «социализм с человеческим лицом».

В тот период очень много говорилось о построении правового государства и о верховенстве закона. Декларировался принцип, что все должны быть равны перед законом и судом. Позднее этот принцип перекочевал в пункт 1 статьи 19 Конституции 1993 года.

Тогда казалось, что свобода слова, собраний, общественных и политических объединений вошли в нашу жизнь и закрепились в ней навсегда.

Но жизнь показала, что демократические ценности, права и свободы человека и гражданина, принцип разделения властей, сменяемости власти, будучи однажды закреплены на бумаге, сами по себе не работают. Их нужно отстаивать, за них нужно бороться. Как? Каждый решает для себя сам.

Поскольку мы правоведы, то наша деятельность так или иначе связана с правозащитой в большей или в меньшей степени. В этом смысле мы все немного Людмилы Алексеевы и Львы Пономаревы. Мы все ссылаемся на законы, в том числе и на Конституцию, как на закон прямого действия, в целях защиты чьих-то нарушенных прав или законных интересов. Это наша профессия. Она обязывает.

И рано или поздно каждый из нас столкнется с выбором (особенно судьи и сотрудники правоохранительных органов): применять неправовой закон или опереться на первоисточник – на норму Конституции. Выбор этот очень сложный, учитывая сильную зависимость нашего общества от государства. Но сделать его придется, ради нашего будущего, ради будущего наших детей…