С 01.01.2019 года внесено изменение в пенсионное законодательство. Появился новый юридический термин «предпенсионеры». В СМИ много говорилось о законопроектах, регулирующих льготы для новой категории работающих граждан. Какие же льготы закреплены законодательством?
Кратко рассмотрим перечень дополнительных льгот и гарантий для работников предпенсионного возраста.
Льготы по диспансеризации
В трудовой кодекс введена новая статья 185.1, закрепляющая право работника предпенсионного возраста на освобождение от трудовых обязанностей на два рабочих дня один раз в год для прохождения диспансеризации. При этом за работником сохраняется его место и средний заработок.
Работодатель предоставляет сотруднику предпенсионного возраста необходимое время на основании заявления с согласованными датой и временем. Обратиться к работодателю необходимо заранее.
Усиленные гарантии сохранения рабочего места
Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 144.1, устанавливающий ответственность работодателя:
• за необоснованное увольнение работника в связи с достижении им предпенисонного возраста,
• за отказ в приеме на работу по тем же мотивам.
За возрастную дискриминацию работодателю грозит высокий штраф в размере до 200 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 360 часов.
Обоснованным увольнением работника предпенсионного возраста будет считаться один из следующих случаев:
• если коллективным договором либо соглашением не прописан запрет на увольнение работников предпенсионного возраста, то должности могут быть исключены из штатного расписания организации, а сами работники уволены в связи с сокращением численности или штата;
• сотрудник является прогульщиком и систематически без достаточных на то причин не выходит на работу. Это считается грубым проступком.
В случае проверки работодателю будет необходимо доказать то, что основанием увольнения является не возраст работника.
Льготы безработным гражданам предпенсионного возраста
Согласно ст.34,2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработные граждане предпенсионного возраста вправе оформить статус безработного для получения пособия. Гражданам необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства для признания их в установленном порядке безработными.
Безработными могут быть признаны граждане, уволенные по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, а так же лица которые не являются предпринимателями, учредителями юридических лиц.
Не может быть признан безработным гражданин:
1. Стремящейся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва,
2. Уволенный за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ,
3. Направленный органами службы занятости на обучение и отчисленный за виновные действия.
У безработных, которым осталось 5 лет до пенсии, максимальное пособие составит 11 280 рублей, минимальное пособие – 1500 руб. Безработный предпенсионер может получить пенсию по старости на 2 года раньше, если это одобрит служба занятости по месту его жительства.
Обучение
Россияне предпенсионного возраста нуждающиеся в повышении своей квалификации могут обратиться в центры занятости. Разработана программа по повышению квалификации, для граждан предпенсионного возраста. Цель программы – предоставить гражданину знания в объеме достаточном для того, чтобы приобрести навыки и умения, востребованные на рынке труда.
Обучение будет осуществляться органами службы занятости населения с отрывом от производства. Обучающимся гражданам выплачивается стипендия в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости. Размер её не выше 11280 руб. и не ниже 1500 руб., увеличенных на размер районного коэффициента.
До конца 2024 года предполагается осуществить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование не менее чем 450 тыс. граждан предпенсионного возраста как состоящих в трудовых отношениях, так и ищущих работу.
Определено 3 основных механизма организации обучения.
Первый механизм
- обучение граждан, обратившихся в органы занятости населения и получивших направление в образовательную организацию, участвующую в Программе профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года. Этот механизм включает в себя следующие этапы:
гражданин предпенсионного возраста, желающий пройти обучение, обращается в органы занятости населения;
органы занятости населения выбирают из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящий по уровню квалификации, форме и срокам обучения для гражданина вариант;
гражданин получает направление в образовательную организацию, участвующую в программе.
Второй механизм
- обучение работников предпенсионного возраста по направлению работодателей.
Третий механизм
- организация процесса обучения граждан предпенсионного возраста по международным профессиональным стандартам с использованием инфраструктуры Союза «Ворлдскиллс Россия».
По итогам обучения проводится экзамен и выдается отдельный документ – «Скиллс Паспорт» с профилем профессиональных компетенций, который по желанию гражданина может использоваться при составлении резюме, которое автоматически размещается в Общероссийской базе вакансий «Работа в России».
По окончании обучения проводится экзамен и выдается удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке (Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2018 N 3025-р «Об утверждении специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста на период до 2024 года»)
Налоговые льготы
За лицами, которые достигли пенсионного возраста, установленного пенсионным
законодательством по состоянию на 31 декабря 2018 года (мужчины 60 лет/ женщины 55 лет), сохраняются льготы:
• освобождение от имущественного налога на один объект недвижимости (квартира, дом, гараж, хозпостройка),
• вычет по земельному налогу (на 6 соток)
Например, у человека есть две квартиры и один гараж – налог будет исчисляться только с одной квартиры, а квартира и гараж попадут под действие льготы для граждан предпенсионного возраста. Для использования льготы необходимо письменно уведомить налоговую инспекцию о наличии права на льготу по месту жительства.
Дополнительные льготы на уровне региона
Лицам предпенсионного возраста региональные власти предоставляют свои меры социальной поддержки.
Так, москвичи, достигшие предпенсионного возраста, с 01.01.2019 г. будут пользоваться расширенным перечнем льгот. Финансовое обеспечение дополнительных социальных гарантий будет осуществлено за счет бюджета города. Льготы предпенсионного возраста в Москве прописаны в законе Москвы от 26.09.2018 г. № 19. Для женщин с 55 лет и для мужчин с 60 лет, имеющих страховой стаж для назначения пенсии по старости, сохраняются такие социальные гарантии:
• бесплатный проезд на городском транспорте и пригородных электричках;
• бесплатные услуги по изготовлению и ремонту зубных протезов;
• выделение неработающим лицам за счет бюджетных средств путевок на санаторно-курортное лечение (при наличии медпоказаний).
Какие льготы положены предпенсионерам, имеющим звание «Ветеран труда» или «Ветеран военной службы», помимо вышеперечисленных:
• освобождение от уплаты части коммунальных услуг (до 50%);
• компенсация за местные телефонные переговоры;
• ежемесячные денежные выплаты (если доход предпенсионера не превышает 1 млн 800 тыс. руб. в год).
Для москвичей, достигших возраста 50 лет, вводится программа бесплатной диспансеризации. Такие граждане также получают возможность оформить адресную материальную помощь в затруднительной финансовой ситуации. Для обеспечения занятости этих физических лиц вводится их бесплатная профессиональная подготовка и переподготовка.
Спасибо за внимание!
