Курилы отдадут? А что с мирным договором?

Для России суверенитет над Курильскими островами не подлежит сомнению. Но Москва готова идти на поиск такого компромисса, который устроит обе стороны.

Разговоры о якобы готовящейся передаче Курил не утихают в прессе и экспертной среде уже несколько месяцев. Поводом для этого стало то, что президент России Владимир Путин и премьер-министр Японии Синдзо Абэ договорились об активизации российско-японских переговоров по мирному договору на основе Совместной декларации от 19 октября 1956 года.

Россия и Япония спорят из-за нескольких островов южной части Курильского архипелага — это Итуруп, Кунашир, Шикотан и ряд необитаемых островов Малой Курильской гряды (гряда Хабомаи). Японцы называют их «северными территориями». На Итуруп и Кунашир приходится 93% площади южных Курильских островов, Шикотан и Хабомаи занимают оставшиеся 7%.

В XIX веке Российская империя признала суверенитет Японии над Курилами, а после Русско-японской войны (1904−1905) — и над частью Сахалина к югу от 50-й параллели. Но после Второй мировой войны Сахалин и все острова Курильской гряды отошли СССР. По условиям Потсдамской декларации (26 июля 1945 года) суверенитет Японии был ограничен островами Хонсю, Кюсю, Сикоку и Хоккайдо (а также другими, менее крупными островами японского архипелага — по решению союзников).

Почему Россия и Япония так и не заключили мирный договор?

Потому что текст соглашения не был проработан с точки зрения принадлежности Курил. В сентябре 1951 года на международной конференции в Сан-Франциско японское руководство подписало мирный договор с 48 странами — участницами антифашистской коалиции, тем самым отказавшись «от всех прав, правооснований и претензий на Курильские острова». Однако в документе не оговаривалось, в пользу какого государства Япония отказывается от территорий. Из-за этого советская делегация не стала подписывать договор, посчитав его неправомочным.

Что нужно знать про Совместную декларацию 1956 года?

Это документ о прекращении состояния войны между двумя государствами и восстановлении дипломатических и консульских отношений. В 9-й статье Совместной декларации советское правительство согласилось «в знак доброй воли» передать Японии остров Шикотан и Хабомаи с условием, что фактический их переход под контроль Японии будет произведен после заключения мирного договора. Декларация была ратифицирована обоими государствами 8 декабря 1956 года.

Почему на этом территориальный спор не закончился?

Потому что в 1960 году Япония и США заключили договор о сохранении американского военного присутствия в стране. В документе было закреплено право американцев размещать на территории Японии свои вооруженные силы и военные базы. Это возмутило советское руководство. В результате СССР аннулировал обязательства по Шикотану и Хабомаи. В памятной записке от 27 января 1960 года было отмечено, что их передадут Японии только при условии вывода всех иностранных войск с ее территории.

А что говорят в Японии?

По данным Asahi Shimbun, Абэ в ходе своих встреч с Путиным заверял, что, если РФ передаст Японии часть островов, базы США там располагаться не будут. Для того чтобы приблизить решение территориального спора с Россией, МИД Японии намерен провести консультации с Вашингтоном по поводу размещения военных объектов. Порядка 75% жителей страны выступают против заключения мирного договора с Россией без предварительных условий и требуют для начала решения вопроса принадлежности «северных территорий». Под этим японцы подразумевают возвращение всех южных островов Курильского архипелага целиком.