Участковый уполномоченный: права, обязанности, обжалование действий или бездействия

Общая информация
Не секрет, что в современной системе ОВД одной из ключевых фигур, осуществляющих связь между органами охраны правопорядка и населением, является участковый уполномоченный.
Участковые уполномоченные (далее – участковые), относятся к среднему или старшему начальствующему составу. Они выполняют оперативно-служебную деятельность с целью защиты здоровья и жизни населения от преступных посягательств, а также участвуют в социальной реабилитации граждан. Участковые проводят работу с условно осужденными, подростками, лицами, находящимися под контролем медучреждений (наркоманами, страдающими алкоголизмом, и т.п.).
Правовые основы
Основным нормативным документом, в котором описаны полномочия и обязанности участкового, является Приказ МВД России от 31.12.2012 N 1166 (ред. от 08.09.2016) «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». Данный приказ состоит из более чем 106 пунктов. Согласно приказу, участковый может даже выступать в качестве дознавателя в уголовном процессе на этапе предварительного расследования. Правда, этот пункт обычно остается лишь на бумаге, поскольку в реальности этим занимаются сотрудники органов дознания или оперативно-розыскных подразделений.
Согласно Приказу № 1166, участковый обязан:
1.Принимать требуемые меры для защиты здоровья, жизни, прав и свобод граждан, проживающих на закрепленной за ним территории.
2.Оказывать всяческое противодействие преступности, следить за соблюдением общественного порядка, организовывать пресечение любых попыток его нарушения.
3. Следить за обеспечением безопасность граждан, проживающих на закрепленной за ним территории.
4. Обеспечивать выявление административных правонарушений, а так же предупреждать и раскрывать их, а также способствовать и участвовать в раскрытии преступлений.
5. Заниматься обеспечением порядка в общественных местах.
6. Всемерно содействовать и принимать участие в розыске лиц, обвиняемых либо подозреваемых в совершении различных преступлений, которые скрываются от суда и следствия.
7. Принимать личное участие и обеспечивать содействие иным службам и подразделениям в розыске лиц, считающихся пропавшими без вести, несовершеннолетних, скрывающихся от принудительной госпитализации, и т.п.
8. Участвовать в проведении опознания трупов.
9. Осуществлять контроль за соблюдением гражданами законодательства в сфере оборота оружия.
10. Заниматься обеспечением безопасности дорожного движения на вверенной ему территории.
Обязанности Участкового в рамках служебной деятельности, как впрочем и других сотрудников полиции, определены так же в Федеральном законе «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ.
Статья 27. Основные обязанности сотрудника полиции
1. Сотрудник полиции обязан:
1) знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов в указанной сфере;
2) выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);
3) выполнять приказы и распоряжения руководителей (начальников), отданные в установленном порядке и не противоречащие федеральному закону;
4) обращаться по служебным вопросам к своему непосредственному начальнику, а при необходимости и к прямому начальнику, поставив при этом в известность непосредственного начальника;
5) соблюдать при выполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций;
6) соблюдать внутренний распорядок территориального органа, распорядок организации, входящей в систему федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, где он проходит службу;
7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего выполнения служебных обязанностей;
8) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
9) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для выполнения служебных обязанностей;
10) представлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
11) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства (подданства) иностранного государства;
12) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в полиции, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника полиции;
13) сообщать непосредственному начальнику о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, и принимать меры по предотвращению такого конфликта;
14) уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.
2. Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан:
1) оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья;
2) в случае обращения к нему гражданина с заявлением о преступлении, об административном правонарушении, о происшествии либо в случае выявления преступления, административного правонарушения, происшествия принять меры по спасению гражданина, предотвращению и (или) пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, по охране места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.
В том же законе описаны и основные права участкового, как и любого сотрудника полиции.
Статья 28. Основные права сотрудника полиции
1. Сотрудник полиции имеет право:
1) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для выполнения служебных обязанностей;
2) на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в полиции;
3) на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом о прохождении службы в полиции;
5) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности полиции;
6) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
7) на доступ в установленном порядке в государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации в связи с выполнением служебных обязанностей;
8) на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
9) на защиту своих персональных данных;
10) на продвижение по службе в полиции;
11) на подготовку и дополнительное профессиональное образование;
12) на рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством Российской Федерации;
13) на проведение по его заявлению служебной проверки;
14) на защиту своих прав и законных интересов, включая обжалование в суд их нарушения;
15) на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) на государственную защиту жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи имущества;
17) на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.
2. Сотрудник полиции с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя территориального органа либо руководителя организации, входящей в систему указанного федерального органа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, вправе наряду с выполнением обязанностей по замещаемой должности выполнять обязанности по другой должности сотрудника полиции.
3. Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право:
1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
2) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия;
3) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях - транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия;
4) требовать от лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение;
5) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
Профилактический обход жилого сектора
Одним из основных методов профилактики и выявления правонарушений является профилактический обход участковым вверенной ему территории. При этом участковый должен соблюдать требования действующего законодательства. Так, если он хочет посетить квартиру, с целью проведения каких-либо служебных мероприятий (беседа, выявление незаконно проживающих и т.п.), то он обязан быть одетым в форму. Он обязан позвонить в дверной звонок, а при отсутствии такового постучать, четко и разборчиво назвать свою должность, фамилию, звание; по требованию гражданина – предъявить служебное удостоверение, объяснить цель своего визита.
Также в рамках административного расследования участковый имеет право вызвать гражданина для беседы или дачи показаний повесткой. Однако необходимо понимать, что в случае неявки по административному делу, законом не предусмотрено никаких санкций. Санкции предусмотрены лишь в случае неявки по повестке в рамках уголовного производства.
При этом гражданину следует знать, что ст. 25 Конституции РФ провозглашает неприкосновенность жилища. Никто не имеет права проникнуть в жилище против воли проживающего, за исключением случаев, оговоренных действующим законодательством.
Такими случаями являются:
УПК РФ Статья 12. Неприкосновенность жилища
1. Осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 настоящего Кодекса.
2. Обыск и выемка в жилище могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 настоящего Кодекса.
УПК РФ Статья 165. Судебный порядок получения разрешения на производство следственного действия
...
5. В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, личного обыска, а также выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи, наложение ареста на имущество, указанное в части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель не позднее 3 суток с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в срок, предусмотренный частью второй настоящей статьи, проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае, если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса.
Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ:
Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
...
3. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:
1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.
4. При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.
5. Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:
1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.
Во всех остальных случаях проникновение в квартиру участкового без согласия проживающих – незаконно.
Согласно пункту 42 Приказа № 1166 МВД РФ, участковый должен производить профилактический обход ежедневно.
Прием населения
Прием население входит в должностные обязанности участкового. При этом график приема у каждого участкового свой. Этот график утверждается начальником территориального отдела МВД.
Однако существуют единые правила организации приема:
1. Прием должен осуществляться не реже 3 раз в неделю.
2. Один из дней приема населения по графику должен приходиться на выходной день.
3. Прием населения должен осуществляться как днем, так и в вечерние часы.
При проведении приема участковый обязан находиться в помещении участкового пункта полиции.
Участковый обязан принимать все заявления и обращения граждан, относящиеся к вопросам деятельности органов охраны правопорядка.
Обязанности участкового при поступлении информации о совершении преступления
При поступлении информации о совершении преступления участковый обязан:
1. Принять все возможные меры к установлению обстоятельств совершения преступления: место, время, приметы подозреваемых, и т.п.
2. Выяснить имеются ли свидетели преступления, и при наличии установить их личности.
3. Установить личность пострадавшего и уточнить его состояние.
4. Немедленно сообщить оперативному дежурному о совершенном преступлении.
5. При возможности организовать задержание преступника и при необходимости оказать помощь пострадавшему.
6. Организовать охрану места совершения преступления.
7. По прибытию следственно-оперативной группы передать им всю имеющуюся по делу информацию, выполнять поручения старшего группы.
Обязанности участкового при поступлении информации об административном правонарушении
При поступлении информации о совершении административного правонарушения на вверенной ему территории, участковый обязан:
1. Принять все меры для установления личности нарушителя.
2. Составить соответствующий протокол об административном правонарушении.
3. При необходимости задержать нарушителя, вынести правонарушителю определение о возбуждении административного дела в отношении него, а также постановление о назначении наказания.
4. Если правонарушитель находится в состоянии наркотического или алкогольного опьянения, либо если есть информация об употреблении правонарушителем наркотических средств, организовать его доставку в территориальный отдел МВД.
Куда жаловаться на участкового
При невыполнении участковым своих обязанностей в первую очередь следует обратиться с жалобой в территориальный отдел полиции. Часто для того чтобы решить вопрос, достаточно подать соответствующую жалобу на имя начальника ОМВД. Чтобы не выносить сор из избы и самому не попасть под наказание (в случае обращения в вышестоящие инстанции), начальник быстро объяснит участковому необходимость должного выполнения своих обязанностей. Хотя бы только в данном случае.
Если жалоба начальнику территориального отдела МВД не принесла результатов, то необходимо подать жалобу в прокуратуру. При этом важно иметь подтверждение того, что ранее вы обращались в ОМВД – талон о приеме заявления, копию заявления с проставленной визой и данными сотрудника, принявшего заявление.
Если в результате действий или бездействия участкового гражданину был причинен материальный вред, то вопрос решается в судебном порядке. При этом, подавая исковое заявление, необходимо иметь доказательства того, что материальный вред был действительно причинен.
Еще одним способом обжаловать действия или бездействия участкового является звонок на горячую линию МВД РФ - 8-800-222-74-47
Как писать жалобу
При написании жалобы на действия или бездействие участкового необходимо учитывать рад нюансов:
1. Сведения о подающем жалобу должны быть полностью достоверны.
2. При написании жалобы необходимо избегать нецензурных выражений и всевозможных аллегорических сравнений и лирических отступлений.
3. Необходимо четко и по возможности грамотно описывать исключительно имеющие отношения к делу факты.
4. Крайне желательно приложить к заявлению соответствующие доказательства: аудио, фото, видеоматериалы, и т.п.
Срок рассмотрения жалобы по общим правилам составляет 30 дней.
Удачи Вам и знайте свои права
Приходилось ли Вам сталкиваться с недобросовестными действиями или бездействием участковых?
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить:
С давних пор известно: грузят на тех кто везёт! А какое техническое, штатное и организационное обеспечение деятельности участкового!? Что-то нет ответа! Зато управленческие структуры разбухают без меры, чтобы успешно контролировать низовых работников!
По моему мнению участковый один из самых добросовестных работников полиции, они более отзывчивы, чуть ближе к народу.
Сколько сталкивался с участковыми - они пишут в объяснениях то что им нужно, а не то что им говорит дающий объяснение.
Человек вообще то расписывается сам под этим. Всех под пистолетом держать что ли?
Вот только вчера одна моя знакомая расписалась в объяснении участковому. Я ее спросил - ты прочитала, что там написано?... А она говорит, что там мелко написано и она не смогла прочесть. Однако подписала!...
Блин. Ну к врачам то все ходят. Уж они то пишут! Может там написано ты идиот. Ну ничего. Не возмущаются. Ну а про знакомую... вы сами наверно ей сказали то что я подумала.
В советское время участкового знали все и не только в лицо так как он очень часто был на участке, разговаривал с жителями. Сейчас ег днем с огнем не сыскать. Как-то понадобилось у него подписать бумажку - искали две недели. Да и подтянутые все они были. Милиционеры не нынешние полицаи. Прежние были рабочие лошадки, а эти сытые откормленные с пивным животом барчуки которым мы платим зарплату,, но без денежки в конверте не подходи - жопу не поднимут.
Позвольте не согласится. У меня муж участковый. На 5 поселков. Разоравться что ли? Вы и попить любите, и с женой поскандалить, и справочки надо. А если он ОДИН на более 4000 человек! Поработайте так сами, а потом судите. Вы худой обросшый грязный наверно. И животов ни у кого я смотрю нет. Вы так же живете как и все люди. Так же как и участковый ваш.
У Вашего мужа пузо есть? Если нет, он добросовестный человек, т.к. общаться с 4000 человек, это сплошная беготня и стрессы. Если да, тут уж извините...
Вы в медицине видать не сильны. Мы в деревне живем. Хозяйство свое. Не посидишь на попе. И ПРЕДСТАВЛЯЕТЕ У МЕНЯ ЕСТЬ ЖИВОТ! хватить ересь то нести. По животу людей не судят. Ну а если интересно, то нет. Живота у него нет. Да и тень только и останется скоро.
Разрываться не надо!...
Надо просто бросать такую "работу", на которой надо разрываться.
В этом я с вами полностью согласна. Сотрудников вообще не хватает. Я настаиваю на том чтоб муж уходил с этой службы.
И еще можно подумать все за СПАСИБО делаете?! Ну ну... просто так и вы не пднимете свое место. Это сейчас, к сожалению, везде. И если бы все справочки за конвертики были я бы уже женой миллионера была. А в долгах кредитных.
Извините, я Вам нечаянно минус поставила, я с Вами полность согласна.
Александра Николаевна, а почему Вы судите о всех только по Вашему опыту. Я вот тоже в участковых отработала 8 лет, наравне с мужчинами, на наш город чуть больше 45 тыс. жителей в штате 7 участковых, из которых молодых только 3 остальным за 45 лет, потому-что на смену "плохим" полицейским Ваши дети "хорошие" идти не хотят. Так как Вы говорите, там надо только в кабинете на стуле сидеть и штаны протирать и взятки за сбежавших кур и справки брать, а ныняшняя млодешь хочет "работать" не разгибаясь усердно и справедливо. В остальных сферах нашей жизни все просто "белые" и "пушистые". За 8 лет работы я видела и "белых" и "пушистых" и всяких и не дай бог Вам хотя бы сотую часть этого увидеть. Если даже в полиции работаю 30 % нормальных людей, Вы все равно их с говном смешаете, потому-что каждый в нашей стране знает все обо всем, даже если там не был, особенно о полицейских. А когда вот таких возмущающихся спрашиваешь, так может в полицию пойдете работать или ваши дети, чтобы исправить ситуацию, чтобы не коррупции, не взяток? Ответ очень прост: "А нам зачем? Позориться? Чтобы на нас пальцем "белые" и "пушистые" показывали? Чтобы детей в школе "мусорами" обзывали и гнобили? У нас в стране все виноваты в этой жизни кроме "Я". И что бы хотелось еще сказать: "Если Вас обижают полицейские, жалуйтесь в Прокуратуру, это очень честные, неподкупные сотрудники и надзирающий орган над полицией, они тоже считают как и Вы, так что помогут навести порядок".
Это у вас стеб такой профессиональный или надо понимать как иначе?
Кто - то в нашем государстве должен быть хорошим работником, пусть будут работники Прокуратуры они всем помогут и порядок наведут, мне будет очень приятно думать, что хотя бы одни люди в погонах будут безупречны.
ну в нашем государстве должны все (ну, кроме избранных).
А вот повторение ваших высказываний как понимать надо, как продолжения стеба, судя по плохо скрытому сарказму.
Я понимаю так, что Елена слегка прошлась по "неподкупным" из прокуратуры, и весьма справедливо, есть такие неподкупные, что клейма ставить негде, сталкивался, увы, таковы, к сожалению реалии, а с лужба учас-го не такая уж простая, следует и к ним относится так, как вы хотели бы, чтобы они относились к Вам.
Прокуратура, как и МВД - оотносятся к одной системе правоохранительных органов. В 2017 году обратился с заявлением о фактах мошенничества в ОП Экономическое преступление должно было расследоваться следователями ОП, нанесенный ущерб был около 10 миллионов рублей, а заявление мурыжил участковый, относящийся к органам дознания... Никакого желания выполнить свои обязанности! 15 раз в течение 2-х лет я обращался в прокуратуру для отмены отказов в возбуждении уголовного дела. Прокуратура отменяла, выносила рекомендации по исправлению ошибок при расследовании... но плевал участковый на прокуратуру. Мошенники так и остались безнаказанными. Пришлось обращаться в суд, приложив те же документы, которые передавал участковому. Гражданский суд признал факт незаконного обогащения мошенников. Но это не уголовный суд, там мошенничество не признАют. Тогда решение суда выслал в адрес начальника ОП. ВСЕ БЕЗРЕЗУЛЬТАТНО. ... А мошенники продолжают свои противоправные действия до сих пор...
Андрей, я конечно не знаю как у Вас работают участковые, но с таким ущербом участковый самостоятельно не работает и работать не должен, это не его прерагатива. С такой суммой ущерба необходимо обратиться в ДЧ где начальник дежурной смены вызывает опергруппу в которой главным по аким делам выступает следователь или на крайний случай сотрудник ОБЭП. А участковый вместе с опером опрашивают лиц которые попадают в круг свидетелей, после чего все наработанные материалы сдаются ответственному от руководства и ОН принимает решение о том кто будет заниматься данным делом. Это так поступают у нас у вас в полиции видимо СВОИ приказы и инструкции. По таким делам у нас участковый даже не имеет право сделать отказной в лучшем случае только дознаватель.
"а "участковые" - делают ВСЕГДА - только то что им приказано, и ничего и никогда больше. И перестаньте людям пачкать мозги сказками, которые могут довести доверчивых до большой беды.
Ну Вам виднее, а до беды может довести любой человек, где бы он ни работал, без сказок и со сказками, я говорю так как работала, если у Вас другое мнение оно сугубо Ваше.
вот именно "работала" - при царе горохе, а сейчас каждый год несет такие изменения, которые раньше происходили за 10-20 лет. И вы далеко живете - до вас блага цивилизации еще не дошли. И извините, сильно подозреваю, что вы пишите именно сильно приукрашенные сказки, умалчивая о всем отвратительном что встречали и о чем ЗНАЕТЕ. Не знаете - почитайте работы генерал майора МВД Владимира Овчинского. Вы видимо, "работали" в одно время с ним. Но тогда кто из вас двоих врет?
Я вышла на пенсию в 2017 году, может Вы и работали при царе горохе, у нас как Вы думаете медведи в город не приходят и блага цивилизации имеются, не хуже чем в САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ. А приукрашивать мне нечего, меня родители ПРАВИЛЬНО воспитали в отличии от многих моих ровестников, а с генералами я дружбу не водила, когда на земле работаешь не до генералов, у нас начальников 4 на одного сотрудника, есть кому с ними разговаривать. А всех как Вы многоуважаемый под одну гребенку не зачем расчесывать, у нас у всех жизни разные и мнение у каждого своё, у нас же только "мусора" хреновые в остальных профессиях АНГЕЛЫ работают. Были, есть и будут всякие и везде, и не надо мне ничего читать и доказывать и сказки сочинять не мой профиль, везде есть свои плюсы и минусы и я не говорила, что у нас вся работа и всеми делается на "хорошо" и "отлично" были всякие ситуации и случаи.
так о них и надо рассказывать наивным - а не сочинять какие участковые овечки и как им надо доверять - для слишком многих вот такая доверчивость обошлась слишком дорого слишком. И "блага цивилизации" я подразумевал именно в кавычках. "Рад за вас" что такие "блага" и до вас дошли. А генерал Вл. Овчинский не дифирамбы пел, а добросовестно проанализировал состояние преступности и милиции в РФ. Не побоялся в отличие от прочих высказаться публично и огласить и свою практику и статистику. Поступил в соответствии с офицерской честью и гражданским долгом. К сожалению такие поступки теперь исключение... И... плохой вы были профессионал - если его работ не читали - тогда их читали и обсуждали все... правда на кухнях...
Плохой или хороший я профессионал не Вам судить, так как не Вы меня, не я Вас не знаю, а просто потому-что я не прочитала анализ добросовестного генерала Овчинского В.С., который с 2012 года — советник министра внутренних дел РФ, ответственный секретарь Расширенной рабочей группы по реформированию органов внутренних дел России, очень помог в реформировании полиции, это сейчас очень наглядно видно и все выпущенные им книги очень помогли понять смысл реформы полиции. А Вам я еще раз хочу сказать, что ни пела и петь дифирамбы не собиралась, а сказала, только то, с чем сама сталкивалась,
а писать книги у нас в стране умеют.
Ну прям сразили. Ну ушла она и что? Муж у меня сейчас участковый. Есть вопросы задавайте. Елена может и работала прицаре горохе, но Вы видать вообще с Луны упали! Кто врет? Обыкновенный участковый который говорит все плохо или генерал? Вы вообще в своем уме? Отчет он почитал. Наш начальник тоже отчет пишет все есть. Люди, машины. А что на самом деле? Ни хрена нет! Вы всегда начальникам верите? И тому что пишут. Я работала в УФСИНЕ. Когда только пришла настала пора отчетов. Спрашиваю а где я цифры возьму? А начальник мой засмеялся и показал пальцем на потолок. Надо обьснять что это значит. Если Вы такой показатель то найчите людей работать! Так нет же. Никого не дозовешься. Все только судить мастера... начните с себя лучше.
вот только сказали вы исключительно об "овечках" и совсем ничего НИ СЛОВА "почему-то" не сказали - о "волках в овечьей шкуре" - то есть НЕ СКАЗАЛИ ИМЕННО О ТОМ - о чем надо предупреждать наивных и доверчивых - что они не попадались "овечкам" на съедение...
Так что пели вы исключительно дифирамбы В отличие от статей Овчинского - книг у него не было..
Никому это не интересно и главное бесполезно - людям - нвнешним жертвам преступлений и будующим важно знать на кого они могут рассчитывать, на какую помощь, с кем можно откровенничать а кого сразу надо посылать и далеко. Вот о чем я и пркедупреждаю слишком наивных чтобы не доверяли таким балаболкам. Я никаких и ничьих "отчетов" не читаю - сужу только по конкретным дейстьвиям по организованому крышеванию преступлений.
Если вы обе такие "профессионалки" - так разъясните людям как министр тут ляпнул, что за год снизили число кв. краж и вдвое, и с такими вот кадрами? Расскажит почему все ваши сотоварищи как один укрывали следователей и "экспертов" которые фальсифицировали дело, все экспертизы и пр. пр. по пьяному мальчику, Аналогично по укрывательству организованных преступлений в СНТ из-за коррупции в администрациях. Лень? или только петь дифирамбы горазды? Если такие "специалисты" - то растолкуйте гражданам и мне "непрофессионалу" - почему у нас такой повсеместный правовой беспредел. И почему даже здесь на форуме пишут что от милиции держаться наджо как можно дальше. Вас и ваших мужей сие устраивает? И такой беспредел и такое к вам отношение? Так хотя бы не усугубляйте...
Михаил Иванович, ну зачем вы пытаетесь объяснить что-то людям, которые все-равно ничего не поймут? Вы же не будете пытаться объяснить чиновнику Госдумы, который ворует миллиардами, что воровать нехорошо. Так зачем же вы пытаетесь сотруднику УФСИН, жене участкового, и матери будущего сотрудника полиции, что полицейские нарушают закон? Это же, как "рок против наркотиков" или "пчелы против меда"!))) Не стоит на это тратить силы.
Они все-равно будут стоять на своем, хотя бы их чувства корпоративной взаимоподдержки.
А Вы если про статьи глубокоуважаемого генерала знаете всё, про его карьеру тоже, если он пишет что все так плохо в том ведомстве в котором он работает, что ж до сих пор работает, а не хлопнул от возмущения дверью и не ушел в отставку, а своими статьями рассказывая как под его великим руководством весь этот бардак происходит?
1976—1986 — работал в ГУВД Московской области.
1986—1992 — работал во ВНИИ МВД СССР/России.
1992—1995 — помощник первого заместителя министра внутренних дел России Евгения Абрамова[1].
1995—1997 — помощник министра внутренних дел России Анатолия Куликова[2].
1997—1999 — начальник Российского бюро Интерпола.
1999—2001 — обозреватель по правовым вопросам еженедельника «Московские новости»
2001—2002 — вице-президент ОАО «Сибирско-Уральская алюминиевая компания»
2004 — март 2011 — Советник Председателя Конституционного суда РФ[3]. с 2004 года — член Экспертного совета Комиссии ГД ФС РФ по противодействию коррупции.
Это он своими статьями для Вас правду пишет? Занимая такие должности? Человек который обязан на деле со своими же друзьями генералами порядок в органах наводить? Видимо за его правдивые статьи его так на верх прет? Не в начальники какого-нибудь отдела в тьму-таракани, где на одного сотрудника по 5 начальников, а все выше и выше. А на деле эти бумагомаратели с этими же как вы пишете "волками в овечьей шкуре" за руку здороваются, семьями дружат и смеются над такими как Вы, которые верят в эти статьи. Мы все верили в коммунизм, великое будущее нашей Великой страны и к чему пришли? К тому-что сейчас твориться в стране, в которой никто не хочет работать, только блага получать как всегда, "хлеба и зрелищ" в обманутую и коррупционную страну. Эти генералы пришли реформу проводить, вычищать коррупционеров, взяточников, так начали бы с себя, а то реформу проводят, рядовых сотрудников в общей сложности на 35% сократили, зато должности начальников всех мастей, министров растут в как на дрожжах. А наивные и доверчивые, это те кто хочет такими быть и будет, потому-что таким проще живется, ответственности меньше за свои поступки, с дураков "взятки гладки". А что же он не пишкт о том, что в органах внутренних дел сотрудники не могут во время сходить в отпуск, уйти как все нормальные люди на больничный, почему они не знают что-такое семейный отдых, почему дети отца или мать должны знать только по фото, потому-что когда работать не кому так "мы присягу давали?", а как бороться за свои права, так нас в органах никто не держит? У них оказывается очередь на наше место? Почему тот же участковый в ночное дежурство идет пешком на вызов через весь город, где муж жену и детей бьет в пьяном угаре, потому-что считает, что менты к нему все равно не приедут, потому-что они "волки позорные", а в дежурной машине норма бензина кончилась в 20 часам после 15 выезда на семейные разборки, кражу велосипедов, кур, вещей в больнице, на мошенничество, где старушка божий одуванчик купила чудо - массажер, а через час поняла, что он ей не помогает, а дежурить надо до 08 часов, не зависимо идет дождь, снег или мороз в-35 или-40. Вы сначала сами бы поработали в полиции как рядовой сотрудник, а потом бы статьи генералов читали между дежурством, сдачей материалов и инфактом отца, который живет в 2 кварталах от тебя, а ты видишь его 1 раз в 2 недели, потому-что времени нет ни на себя, ни на детей ни на родителей, когда за 20 лет службы в отпуск летом только 1 раз и то на 14 дней вместо 40 положенных и т.д.
Счастья Вам за прочтением генеральских статей.
А Вам многоуважаемый юрист хотелось, бы от себя лично сказать, поменьше Вашему брату чиновников Госдумы, которые воруют миллиардами, чтобы Вам заработанные на них миллионы меньше считать, может тогда и миллиардеры будут сидеть в тюрьме, а не в Госдуме и будут читать статьи генералов о коррупции в полиции.
Михаил Вячеславович
- я пишу не для них - в основном стараюсь предупредить и объяснить людям нынешним и будующим жертвам системных злоупотреблений - что все зависит только от них самих. Что на нашу правоохранительную систему и рассчитывать нельзя и уж доверять тем более. Чтобы люди не попадались на красивые или жалостливые рассказы о тяжелых буднях. Я действительно много лет проработал со всеми службами - НО еще в СССР. Поэтому сравниваю и ужасаюсь до чего мы дошли и к чему катимся - потому что все меняется ТОЛЬКО в одну сторону. Вот это меня и беспокоит, т.к. жить в этой стране и моим детям и внукам. И что будет при продолжении нынешнего - не хочется даже представлять. Даже того что написано на сайте достаточно для самых печальных выводов о всех низовых уровней - полиции, следователей, судей, прокуроров и пр. пр. Нынешняя система и нынешнее ФЗ прямо разрушает систему правоохраны - еще и каких-то серьезных работ о крахе систьемы правопорядка - давно не встречал Вообще молчок всеобщий. Видимо одни боятся сказать - а другим сказать нечего.
А до этих женщин и их мужей мне разумеется никакого дела и нет. Пусть живут как могут и как хотят, и если бы не начали рассказывать какие они их мужья все из себя замечательные - я бы просто прошел мимо.
И может к Вам вопрос - как вы считаете - есть какие-то надежды на пробуждение юридического сообщества не вовлеченного в систему - для публичного поднимания таких проблем и с законодательством и конечно, с исполнительской дисциплиной?
и вам счастья за ваши крокодиловы слезы. Я на вас и вашего мужа не нападал, и мне просто НИКАКОГО ДЕЛА ДО ВАС НЕТ И НЕ БЫЛО БЫ если бы вы не ВРАЛИ и не обманывали простачков - какие вы там все замечательные и добренькие - чтобы не смели играть на доверии людей, которые могут повестись на ваше пустое разглагольствование ни о чем. Как живете вы и ваша семья - живут все из здешних. Но никто не врет здесь и не пытается убеждать что в полиции или ууу работают ангелы. Если вы действительо там работали и поете только дифирамбы и не сказали ни одного слова критики по существу - то вы просто защищаете нынешний правовой беспредел. По глупости не понимая - что вы живете в этой самой системе - и в случае чего вы окажетесь на месте любой жертвы преступления - а против вас начнет работать та самая система за которую вы рвете трусы сейчас. Я занимался этими вопросами в 70-80 х и с 2000 начал вынужденно заниматься снова. Насмотрелся и на жертв из "простых" людей и вот на таких полицейских. И не известно кто из них оказался в худшей ситуации. Так что помните все народные поговорки о коротечности праздников.
Какие слова! Какой текст! Языком то хорошо работаете. Что будет? Да ничего хорошего. Правильно Елена сказала. Что то никто не хочет идти на землю работать. Нету людей. Все находится в такой... вы этого незнаете просто. Что касается защиты. Да заступалась и буду заступаться. Это может вашим женам глубоко наплевать. Ваши слова все я согласна есть безусловно доля правды. В том что было раньше и сейчас. Везде хватает всяких людей. Но ненадо всех равнять. Вы не согласны с нынешними порядками. Я не согласна. Еще люди такие есть. Но ничего мы не сможем сделать. Рыба с головы гниет. А мы в хвосте...
Это Вы льете крокодиловы слезы, НЕ РАБОТАЯ, а ИЗУЧАЯ во времена СССР и с конца 2000 годов вопросы недоверия правоохранительной системы, а что Вы доверяете судьям, прокурорам? Или после Вашего изучения потратив столько времени что-то изменилось? Люди которые изучают, какие-то вопросы в фармацевтике по итогам изучения открываютлекарства для лечения больных людей, а Вы столько времени потратили на свое изучения и ИТОГ Ваших трудов - очередное разглогольствование о том, какая плохая правоохранительная система? Если Вы пишете свои труды и получаете за публикации гонорары, то это один вопрос, если с помощью Ваших трудов законное наказание понес хоть один коррупционер и взяточник в правоохранительной системе, это другой вопрос, а если Вы просто, это уже третий вопрос. Если бы Вы все изучатели, в 70-80 х годах кроме бумагомарательства со своими выводами о системе делом бы занимались сейчас бы ЭТОГО ДЕРЬМА о котором Вы предупреждаете слезно "глупых и доверчивых" людей НЕ БЫЛО. И МНЕ ДО ВАС ТОЖЕ НИКАКОГО ДЕЛА НЕТ, потому-что судя по Вашим высказываниям, ВЫ не получили признания ВЕЛИКОГО исследователя правоохранительной сиситемы и люди работающие в данной системе для Вас НИКТО, вне зависимости от того какие они и как работают. Я не пишу статей и не изучаю правоохранительную систему я в ней работала, и вот такие как Вы и подобные Вам довели эту систему до краха уже давно, так же как и систему здравоохранения, обучения и т.д.
дорогуша - я в "этой системе" ни дня не проработал за гонорары - ни копейки из нее не получал ни в 70-е ни в постсоветские. Вы же в ней работали и получали за свою "работу" деньги. А отвечать за развал ВАШЕЙ системы опять по вашему должны те, кто не работал в этой системе, а только помогал ее жертвам.?
У вас логика или хотя бы совесть имеется в наличие? Почему я или кто другой должен или даже можем и КАК? отвечать за то что делается у вас на работе или в ВАШЕЙ системе? Каким образом?. Все что нам было позволено (иногда) что-то (и не все) говорить о том что такая система идет к краху. Это говорили перед принятием всяких упк, гпк, всяких "законов" о прокуратуре, скр, судейском сообществе и т.д. . Да общественность и профессионалы говорили и кричали об этом. А основная масса ваших коллег тихо радовались что ваши лоббисты протаскивают в законы лазейки для установления правового беспредела. Единицы высказывались профессионально - доказывая к чему приведут все "новшества" Среди таких единиц был и Овчинский, ряд других сотрудников. Но ваша масса - молчала в тряпочку - а теперь жалуетесь, что виноваты все кроме вас самих. В первую очередь, конечно те, кто в вашей системе никогда никаких денег и не получал, или даже наоборот получал только неприятности. Так что своим молчанием и согласием привели к нынешнему правовому беспределу в значительной части - именно ваше безмолвное большинство, рассуждающее как всегда - мы люди маленькие, ничего не можем, что нам скажут то мы и делаем. А качать права и на ком отрываться мы как-нибудь уж найдем. Только вы до сих пор не поняли, что такое отношение именно всей вашей безмолвной массы и привело страну к развалу в тех "святых 90-х". Причина (одна из основных) была в негодной правоохранительной системе - разумеется совсем не в ууп - но ууп в первопричинности всех бед никто и не обвиняет. Просто говорим, что ууп люди абсолютно подневольные и никак за свои действия не отвечающие. Поэтому им нельзя ни доверять и тем более доверять производство заведомо фиктивных проверок по значимым у.д. Вот и все что я сразу и сказал, и что могу и повторить многократно.
А это уж вы потом втянули меня в философию и разговоры о жизни. О чем я сожалею, разумеется.
В стране дураков главное во время уворачиваться от дураков...

Смотри ка не понравилось ему. За словами следи. Неизвестно кто из нас закон нарушает. За деньги и бандита пойдешь защищать. Вообщем сейчас этим и занимаешься. Аватарку поменяй и не позорься. Типа юрист.
это подследственность либо ОБЭП или СКР - в зависимости от фигурантов. Поручение таких "проверок" заведомо фиктивных - ууп - факт заказного дела и крышевания - только и всего...
Народ! О чем Вы? Ну зачем вы так? У меня муж полицейский. Сын. Брат. Сама. В мае 2018 года мне сожгли машину. Нет. Не мерседес последнец модели купленный на конвертики. Машина 1998 года. Ну не нашли кто. Хотя и переехали только. Ну по ошибке вроде. Но от этого не легче. НУ НЕ НАШЛИ! ПОРАДУЙТЕСЬ! ПОЗЛАРАДСТВУЙТЕ! ВЫ ЖЕ ЭТОГО ХОТИТЕ?! ДОВОЛЬНЫ? НАВЕРНО НЕТ. ВСЕ КРУГОМ ПЛОХИЕ! И МЕНТЫ И МЕДИКИ И ВОСПИТАТЕЛИ.. А ВЫ? ВСЕ? ХОРОШИЕ? НАЧНИТЕ С СЕБЯ! МОЖЕТ И МИР ЛУЧШЕ СТАНЕТ. ПОКА ТАКАЯ ЗЛОСТЬ КРУГОМ НЕ БУДЕТ НИЧЕГО ХОРОШЕГО. ..
Я надеюсь ваша душа тоже спокойна стала. Только когда у вас что нибудь исчезнет. Или родных обидят. Не бегите к мусорам. Разбирайтесь сами. Слабо?
Мусорами называет народ полицейских не просто так!... А по их поведению. Конечно, не все плохие, однако впечатление в целом такое вырисовывается. От плохих система сама должна избавляться, тогда не будет такого отношения.
Много кого как называют. Смотрика грамотный какой. Вы же МАЧО! Как вы отеоситесь так и к вам. Сидят такие мачи, языком еле вяжут. Тьфу. Чмо, а не мачо. Весь грязный обоссаный... это не мусор? Вы то плбрезгуете к такому притрагиваться, а я каждый раз от вони после тасканий мужа вот таких вот порядочных людей еле отстирываю все. Так кто мусор то?
Нет. Не люблю. Честно ответила. Есть с чем сравнить.
Ещё один адрес, куда можно обратиться с жалобой на бездействие участкового - УСБ (Управление собственной безопасности).
подобных адресов много - имеются отделы или даже Управления по организации и контролю работы ууп. Есть общественные Советы при УМВД - тоже иногда работают.
А приведенные идеализированные документы, УПК, приказы и пр. пр. на практике НИГДЕ не исполняются и НИКАКОГО контроля и ответственности за неисполнением нормативных требований нигде нет.
НА ПРАКТИКЕ - ууп - стрелочник на которого начальство спитхивает грязные дела, которые необходимо сокрыть, а ответственность списать на ууп. Но и ууп от такой жизни ведут себя соответственно - ... еще те, что поискать. Самое поганое что повсеместно ууп стали школой формирования "кадров" - после такой школы формируется ни на что не способный кадровый состав, или НАОБОРОТ СПОСОБНЫЙ АБСОЛЮТНО НА ВСЕ. Фактически участковый - это низовая ветвь организхованной должностной коррупции - на их примере можно писать диссертации и монографии по формированию коррупционных схем и сообществ.
И еще погано, что юристы, правозащитники и пр. пр. никак не могут объединиться и обратить внимание всего начальства в РФ на факты что на самом деле творятся на земле, с чем постоянно сталкивается народ... Тема интересна актуальна - но бесконечна...
Пол дня разыскивал телефон участкового-опорный пункт строго по редким часам и то закрыт. Пока искал - забыл уже - зачем... Сейчас точно - не могу вспомнить. А нет-по поводу нападения собак со стройки на дочь. Ничего он не решил - совет дал-звонить в администрацию, а те - непосредственно ловцам собак.., а те - снова участковому...
Вот реально простите конечно, но задолбали уже с собаками. Полиция ими не занимаетс! Не могут они их отстреливать! Этим занисаются специальные организации. Администрация их вызывает. Платит. Кстати с нового года это очень дорогое удовольствие стало. И те приезжают. Сотрудник модет пристрелить в случае нападения, вернее во время. Ну или если есть признаки бешенства. Очень многие обращаются с такими заявлениями. Ну если так надо и собака ничья возьмите и уберите. В чем проблема? Нет. Почему то герои все только на словах.
Участковый обязан следить за обеспечением безопасности граждан, проживающих на закрепленной за ним территории Приказ № 1166. А Вы читали этот приказ?...
Понятно. Не читали...
Обновление читали? Нет. Не читали.
Участковый никогда не должен употреблять при общении с гражданами такие слова как "задолбали уже"!...
Вы слышали когда-нибудь чтобы американский полицейский так отвечал на обращения граждан?!... 
А вы в Америке?
Мысленно я в Голландии...
Или в Финляндии... 
Я не участковый. Поэтому говорб как хочу. Много чего должны наши граждане. Скорость не превышать, музыку по ночамне слушать, жен не бить и т д. Я смотрю все все так соблюдают. А на счет безопасности к собакам это не относится. Сейчас упростили это. Ну простите невозмодно просто следить ОДНОМУ человеку за безопасностью 4300 человек. Люди сами не хотят жить спокойно. Мы жили раньше в квартире. У соседей огромный. Дома из за раьоты их нет постоянно. Скучает собака. Воет. И днем и ночью. Никого не вызывали. Сейчас у меня их 5 штук. 2 хаски. И 3 дворняжки. Одну забрали после жалоб. Кусается она видишь ли. Конечно. У собаки ребра даде сломаны были. Удавила бы хозяев таких. Наигрались и на улицу. А сейчас она здорова. И никого не кусает. Люди сами злые. Я заранее прошу прощения за слова, но глядя на все это мне не жалко людей. Во многом они сами делают себя такими. А животных жалко. За них некому заступится. Так что знаете как говорят: законы нужны чтобы их нарушать. А ведь так и происходит. Причем везде. С Америкой не могу сравнить. Не была. Незнаю. Могу с Германией. Да. Там отношение у полицейских другое. Но знаете. Люди там там тоже другие.