Мусор донесло до суда

Министерство ЖКХ и энергетики Новосибирской области обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Экология-Новосибирск». Министерство потребовало внести в судебном порядке изменения в концессионное соглашение, заключенное с компанией в 2016 году по строительству двух мусороперерабатывающих комплексов с полигонами за 6,5 млрд руб.

Арбитражный суд Новосибирской области принял исковое заявление от министерства ЖКХ и энергетики региона к ООО «Экология-Новосибирск» (входит в группу «Вис»), с которым около трех лет назад было заключено концессионное соглашение о строительстве мусороперерабатывающих полигонов. Рассмотрение заявления назначено на 1 апреля. Как уточнили “Ъ” в минЖКХ, заявление подано о внесении изменений в концессионное соглашение: «В рамках искового заявления учтены параметры, одобренные рабочей группой по выработке подходов и решений к заключению нового концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов в регионе».

Напомним, в начале февраля 2019 года губернатор Новосибирской области Андрей Травников сообщил журналистам, что власти региона не смогли договориться с концессионером о внесении изменений в соглашение по строительству комплексов. «Никаких действий к реализации проекта на старых условиях не предпринималось. Необходимые досудебные процедуру пройдены. Мы направляли свои предложения концессионеру, тот отказался от их принятия. Мы решили разобрать ситуацию в суде, как суд решит — так и будет»,— сказал губернатор, отметив, что речь не идет о «каком-то конфликте»: «Ситуация достаточно нестандартная. С одной стороны, есть подписанный документ, который содержит условия по штрафным санкциям органам власти Новосибирской области. С другой стороны, изменение условий концессии может принести дополнительные риски и для концессионера».

В октябре 2017 года почти разу после своего назначения на пост врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников сообщил, что условия концессии являются неприемлемыми. «Мы не можем и не хотим реализовывать соглашение на условиях, на которых оно подписано. Я вижу единственный вариант — выйти из действующего соглашения, переформатировать этот проект и запустить его заново»,— говорил он.

Соглашение, рассчитанное на 40 лет, предполагало строительство двух предприятий по утилизации ТКО стоимостью 6,5 млрд руб. Завершить строительство планировалось в конце 2019 года. Его условия вызвали резкую критику как общественников, так и депутатов. Претензии высказывались к выбору земельных участков под строительство, к размеру обязательств региона по компенсации выпадающих доходов концессионера, риск роста тарифов для населения на услуги утилизации отходов и т.д. В апреле прошлого года специально созданная рабочая группа при правительстве региона разработала изменения в условия. В частности, срок концессии был изменен на 25 лет, объем инвестиций уменьшен до 4,3 млрд руб., полигон в селе Раздольное было решено не строить, а перенести его в Тогучинский район, концессионная плата снижена с 15 до 10% от выручки.

В пресс-службе группы «Вис» сообщили “Ъ”, что действующее законодательство не позволяет оперативно и в интересах обеих сторон изменить условия подписанного соглашения о концессии. «Обращение в суд — обычная юридическая процедура в рамках этого процесса, которая позволит сдвинуть с "мертвой точки" проект. Инициатива по изменению условий подписанного соглашения исходит от руководства Новосибирской области, поэтому конкретные меры по этому поводу предпринимаются именно концедентом»,— рассказали в компании.

В то же время, как отметил руководитель департамента по корпоративным коммуникациям группы Сергей Козловский, «Вис» принципиально согласна менять условия: «Большинство предложений рабочей группы для нас приемлемо. Однако окончательную позицию можно будет сформулировать только после того, как эти изменения будут формализованы — любое изменение сроков, мест размещения, состава оборудования и технологий требует оценки экономической целесообразности проекта для концессионера, сроков его окупаемости. Инвестируя в проект немалые средства, мы должны быть уверены в гарантиях возврата инвестиций и получения прибыли»,— сказал “Ъ” господин Козловский.