Норма права формирует целостное представление о мире, обществе, семье, производстве любой деятельности и отношений на уровне самоорганизации с обратной коррекционной связью. Гуманизм, человеколюбие формировались и закреплялись исторически с помощью норм права во всех видах деятельности, отношениях и нормативности сознания.
Сначала это были устойчивые правила, традиции, в которых закреплялся положительный опыт взаимоотношений и исполнения различных бытовых и производственных работ. Впоследствии стали регулироваться высшим законом в виде норм права, законы которых обожествлялись и строго соблюдались.
Нарушители правовых законов строго наказывались. Например, две с половиной тысяч лет назад был приговорён к смерти, один из самых уважаемых граждан Афин, философ Сократ. Его осудили единогласно только за то, что в беседах с молодыми людьми он сомневался в истинности существующих законов права.
В любом обществе Конституционные нормы права формируют иерархическую структуру нормативных отношений во всех видах деятельности и отношений в виде уголовных и гражданских кодексов, правовых отношений в различных общественных образованиях, в различных межведомственных и подзаконных актах, в организации правил поведения в общественных местах, на производстве, дорогах, правил эксплуатации различного оборудования и приборов. Внизу этой нормативной пирамиды находятся законы этики, которая своими нормами формирует естественную нормативность сознания каждого гражданина, в соответствии с историческим уровнем развития цивилизации.
На сегодняшний день все формы нормативного управления и регулирования обществом исчезли не только в России. Перечислим только некоторые способы разрушения и последствия.
Норма права, как Целое формируется из взаимосвязи гипотезы, диспозиции и санкции. Эта организующая сущность формирует нормативность во всех видах мыслительной и практической деятельности, в различных отношениях. Таковы причины образования естественно природной нормативности сознания человека, являющейся основой культуры мышления от Целого к Частям.
Эти законы вырезали из многих учебников по праву, в организации правооприменения и правотворчества, что вызвало следующие последствия:
— в России исчезла единая иерархическая структура Законов подчиненных Конституции. Каждое Министерство и даже отдельные ведомства имеют свои Законы, которые не имеют взаимосвязи между собой. Исчезли основания для отраслевого взаимодействия и не только. Например, локальные Законы Системы образования позволяют организовывать обучение граждан без учёта потребностей других Министерств, организаций и граждан;
— нормативное управление позитивно по своему способу организации. Исчезновение его вызвало необходимость планирования своей работы, через устранение недостатков, различных рисков и сбоев обрудования во всех Министерствах России. Практически такие формы работы исключают процессы развития. Отсутствие культуры нормативного мышления приводит к провоцированию сбоев работы и к авариям. (Подробнее в книге Николай Гаша «Управление интеллектуальным капиталом);
— в судах целостность принятия решения формально осуществляется через взаимосвязь судья-защитник – прокурор. Отсутствие стремлений к достижению целостного представления на практике сводится к продолжительным дискуссиям между ними, после чего принимаются решения, зависимые от суммы гонорара участников судебного процесса или их политической ориентации;
— отсутствие нормативности привело к практике составлению договоров и Инструкций по соответствию между собой признаков, мнений, которые можно перечислять до бесконечности. Один шутник по этой методике даже написал Инструкцию по пользованию туалетной бумагой на 36-ти листах;
— поддержание нормативности отношений и качества работ требует постоянной обратной коррекционной связи во всех структурных образованиях. Для исключения контролирующих функций со стороны властей, ответственных лиц и граждан, заменили слова — понятия качество, контроль на слова термины стандарт, мониторинг и так далее;
— нормы права организуют нормативность речи, суждений и лексики, в которых достигается понимание Целого. Ненормативность речи утверждается через разрушение взаимосвязи основных частей речи «существительное – прилагательное – глагола» (которые корелируют со взаимосвязью гипотезы, диспозиции и санкции), а также через введение в оборот искусственных терминов (компетенция, стандарт, цифрология и т.д.);
— во всех отношениях исключили этику, как форму нормативного сотрудничества, которая регулируется Совестью, честностью, достоинством, человеколюбием и т д. Пособие Николай Гаша «Базовая этика» (по поисковику можно ознакомиться) запрещено в России. Многочисленные этические Кодексы стали монтировать из обязанностей. Но так как их невозможно перечислить, то в некоторых ведомствах их существует несколько. Например, среди многочисленных этических Кодексов в Минздраве есть даже биоэтика. У каждого гражданина также появились свои представления об этике, поэтому нередко он защищает свою честь и достоинство с помощью кулаков и бит, а иногда и оружия.
В России исчезли формы правового регулирования. Поэтому все надзорные, властные структуры стали создавать свои форматы к обязанностям граждан, к организациям, по поведению, отношению и даже оплате услуг. В своём последнем Обращении Президент признал этот факт и призвал все неправомочные требования собрать и бросить в огонь. Но в этих условиях, после этого они создадут новые, ещё более несправедливые.
Наличие нормативной базы исключает появление такие явлений в управлении общественными процессами. При отсутствии её появляется правовой беспредел, который является повсеместным и тотальным. Если 90-е годы глупость и неумения чиновников стали причиной внедрения реформ разрушивших СССР, то сейчас их уже организуют по второму кругу для разрушения России, уже без советников из ЦРУ.
В России сейчас Закон даже «дышлом» нельзя назвать. Норму права превратили в половую тряпку, о которую все вытирают ноги.
