Прокурорские проверки работодателей планируется усилить

В настоящее время проходит этап обсуждения проект приказа Генеральной прокуратуры «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан».

Согласно документу надзор за соблюдением трудового законодательства со стороны прокуратуры будет сильно ужесточен. Например, планируется, что по делам о невыплате зарплаты и нарушении охраны труда прокуратура будет ориентировать суды на применение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.

Заключение трудовых договоров

Прокуратура планирует снижать неформальную занятость, выявлять уклоняющихся от оформления трудовых отношений либо заключающих с работниками гражданско-правовые договоры вместо трудовых.

В сфере заработной платы

Согласно приказу предполагается проверять наличие в локальных нормативных актах, коллективных договорах, соглашениях порядка индексации заработной платы, а также сам факт проведения индексации.

Планируется также выявлять всех работодателей, имеющих задолженность по заработной плате, и работодателей, уклоняющихся от подачи в Росстат сведений о просроченной задолженности по заработной плате.

Прокуратура будет изучать документы бухгалтерского учета и движение по банковским счетам работодателей для подтверждения фактов невыплаты заработной платы при наличии денежных средств, преднамеренного банкротства либо хищения денежных средств и имущества. В процессе изучения предполагается участие специалистов органов Министерства внутренних дел и Налоговой службы.

В организациях-банкротах планируется проверять включение в реестр требований кредиторов сумм задолженности по заработной плате.

Проверке прокуратуры будут подлежать проекты региональных и муниципальных нормативных правовых актов о заработной плате (размер не ниже минимального размера, контроль выплат компенсационного и стимулирующего характера, соблюдение соотношения между выплатами управленческому персоналу и работникам организации).

Предполагается уполномочить прокуратуру проверять, все ли зависящее от них для соблюдения прав граждан сделали должностные лица Роструда, Росстата, ФССП России, ФНС России, Росреестра при реализации своих функций и полномочий в отношении работодателей, имеющих просроченную задолженность по заработной плате.

Прокуратура планирует контролировать своевременность принятия службой судебных приставов принудительных реальных мер по исполнению судебных решений и оперативное поступление информации о сумме погашенной задолженности по заработной плате.

В сфере охраны труда

Обращения и информацию о необеспечении безопасных условий труда прокуратура будет направлять в инспекцию труда для рассмотрения либо проведения проверок. Особое внимание будет уделено специальной оценке условий труда, средствам индивидуальной защиты, обучению требованиям охраны труда, проведению медицинских осмотров, несчастным случаям на производстве, гарантиям работникам во вредных условиях труда.

Для выполнения требований приказа прокуратура планирует:

• осуществлять на постоянной основе сбор и оценку информации о состоянии законности в сфере трудовых отношений;

• сформировать рабочую группу с участием органов власти, правоохранительных и контролирующих органов, профсоюзов и объединений работодателей, на заседаниях которой определять действия по защите трудовых прав граждан;

• инициировать принятие законов, устанавливающих ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства в подведомственных региональных организациях.

Информация: проект приказа Генеральной прокуратуры РФ «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» (ID: 04/15/02-19/00088675) https://clck.ru/FLka5