Городская среда

Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сформирована законодательная основа регулирования отношений, возникающих в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.1

Данным законом определены полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, связанные с эксплуатацией автомобильных дорог регионального и местного значения. В частности, с момента вступления в силу закона к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения (вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, в границах городского округа), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая опыт выполнения аналогичных работ в различных регионах (Курганская, Липецкая, Нижегородская области и другие) для реализации новых полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления необходима разработка и принятие ряда нормативных правовых актов, связанных с решением указанных вопросов.

Центр муниципальной экономики предлагает практическую помощь субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в разработке нормативного и методического обеспечения содержания и ремонта автомобильных дорог.

Практическая помощь может осуществляться по следующим основным направлениям:

Разработка порядка содержания и ремонта автомобильных дорог регионального и местного значения.

Разрабатываемый документ может содержать порядок и условия выполнения работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, права и обязанности заинтересованных сторон, а также порядок финансирования выполнения работ.

Расчет нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов.

Нормативы финансовых затрат будут основываться на структуре и текущем состоянии автомобильных дорог региона и учитывать перечень и состав работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, дифференцированный в зависимости от технических параметров дорог.

Разработка правил расчета размера ассигнований бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог значения.

Размер ассигнований бюджета на указанные цели будет осуществляться на основании нормативов финансовых затрат и являться основой для формирования расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Также Центр предлагает органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления и предприятиям дорожного хозяйства программный продукт «Наш город: муниципальное хозяйство». Данный программный продукт содержит базу норм и нормативов трудовых, материальных и финансовых ресурсов на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог.

С использованием данного программного продукта может быть определена потребность в финансовых средствах на выполнение указанных работ как на текущий, так и на будущие периоды. Данный программный продукт уже используется на предприятиях и в организациях ряда городов, в частности Владивостока, Омска, Иркутска, Элисты, Краснодара, а также ряда муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа, Республики Татарстан, Кемеровской, Самарской, Костромской, Владимирской, Брянской и др. областей.

Центр муниципальной экономики является разработчиком нормативной базы в сфере содержания автомобильных дорог в Красноярском крае, в городах Москве, Ростове-на-Дону, Петрозаводске (Республика Карелия), Электростали (Московская область), Череповце (Вологодская область), Байконуре.