Гражданский кодекс РФ
Основные ссылки:
-ст. 166 "Оспоримые и ничтожные сделки"
-ст. 167 "Общие положения о последствиях недействительности сделки"
-ст. 168 "Недействительность сделки, нарушающей общие требования закона или иного правового акта"
-ст. 171 "Недействительность сделки, совершенной гражданином, признанным недееспособным"
-ст. 177 "Недействительность сделки, совершенной гражданином, не способным понимать значение своих действий и руководить ими"
-ст. 178 "Недействительность сделки, совершенной под влиянием существенного заблуждения"
-ст. 179 "Недействительность сделки, совершенной под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств"
-ст. 180 "Последствия недействительности части сделки"
-ст. 217 "Приватизация государственного и муниципального имущества"
Дополнительные ссылки:
-ст. 21 "Дееспособность гражданина"
-ст. 43 "Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим"
-ст. 44 "Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим"
-ст. 46 "Последствия явки гражданина, объявленного умершим"
-ст. 181 "Сроки исковой давности по недействительным сделкам"
-ст. 301 "Истребование имущества из чужого незаконного владения"
-ст. 302 "Истребование имущества от добросовестного приобретателя"
Жилищный кодекс РФ
-ст. 30 "Права и обязанности собственника жилого помещения"
-ст. 69 "Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма"
-ст. 71 "Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения и членов его семьи"
-ст. 83 "Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения"
Ст. ст. 2, 6, 7, 11 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"
Федеральная судебная практика
В случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
(П. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 24.08.1993 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации")
Отказ от участия несовершеннолетнего ребенка в приватизации может быть осуществлен родителями и усыновителями несовершеннолетних, а также их опекунами и попечителями лишь при наличии разрешения органов опеки и попечительства.
(П. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 8 от 24.08.1993 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации")
Длительное отсутствие нанимателя в жилом помещении может стать причиной утраты им права на жилое помещение, а соответственно, и права на его приватизацию. С таким требованием в суд могут обратиться заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, член семьи нанимателя).
(П. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации")
Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду должно предшествовать его предоставлению в качестве специализированного по договору найма служебного жилого помещения. Таким образом, наличие у спорного жилого помещения статуса служебного само по себе не влечет ничтожность договора приватизации.
(Определение Верховного Суда РФ от 13.01.2015 по делу N 10-КГ 14-7)
Само по себе включение лица в договор социального найма жилого помещения без намерения с его стороны использовать его по назначению не порождает права пользования этим жилым помещением и, соответственно, права его приватизации.
(Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2014 по делу N 81-КГ 14-9)
Коротко о важном
Исковые требования
Основное:
-о признании недействительным договора передачи (приватизации) жилого помещения.
Дополнительные:
-о признании недействительными сделок, вытекающих из договора передачи жилого помещения (сделок купли-продажи, дарения, мены и т.д.);
-о признании недействительным свидетельства о переходе права собственности и записи в ЕГРП.
-При составлении искового заявления по рассматриваемой категории споров в качестве основного искового требования рекомендуем указывать требование о признании недействительным договора передачи жилого помещения. На наш взгляд, подобная формулировка наиболее соответствует нормам закона (ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
-Не исключено и предъявление дополнительных требований, вытекающих из признания договора передачи недействительным, - в том числе требования о признании недействительными последующих сделок со спорным имуществом (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.04.2015 по делу N 33-11061), о признании недействительным свидетельства о регистрации права (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 20.10.2015 по делу N 33-33336/2015). Требование о признании недействительной последующей сделки с недвижимостью, переданной по договору приватизации, может быть предъявлено также и в отдельном иске (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2015 по делу N 33-3800/2015).
-По рассматриваемой категории споров возможна подача встречного иска. Например, если иск подается лицом, претендующим на участие в приватизации, встречным может стать требование о прекращении права истца на пользование жилым помещением и снятии его с регистрационного учета, вследствие чего истец утратит право на приватизацию.
-Надлежащим ответчиком по рассматриваемому виду споров является лицо, к которому по договору приватизации перешло право собственности на спорное жилое помещение. Также в качестве ответчика либо соответчика может выступать Департамент городского имущества (далее - ДГИ) г. Москвы (правопреемник Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 13.11.2014 N 664-ПП), передавший жилое помещение физическому лицу и являвшийся одной из сторон договора приватизации (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.04.2015 по делу N 33-10956/2015).
-Оспаривая невключение в договор о приватизации несовершеннолетних, проживающих в спорном жилом помещении, нужно иметь в виду, что Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не предусматривал такой обязанности до 11.08.1994 и до этой даты включение несовершеннолетних в договор о приватизации не считалось обязательным. Несмотря на это, невключение несовершеннолетнего в договор о приватизации могло быть осуществлено только с согласия родителя, усыновителя, опекуна или попечителя несовершеннолетнего и с одобрения органов опеки и попечительства. Если такое согласие получено не было, действительность договора можно оспорить (например, Определение Московского городского суда от 16.07.2014 N 4 г/5-7429).
Рекомендации истцу
-Если до заключения договора приватизации не было получено согласие всех проживающих в нем лиц, следует обратить внимание судьи на ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Согласно этой норме для заключения договора приватизации жилья должно быть получено согласие на это всех проживающих в жилом помещении совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет независимо от того, воспользовались ли они ранее своим правом на приватизацию. Причем, поскольку нормой не установлено иное, необходимо также согласие лиц, ранее уже принимавших участие в приватизации.
-Перед подачей иска необходимо обязательно проверить срок исковой давности. По требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности он составляет 1 год, а по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной - 3 года (ст. 181 ГК РФ).
-При этом следует иметь в виду, что в судебной практике нет единого подхода к решению вопроса о том, является ли договор передачи жилого помещения, заключенный с нарушениями, оспоримой или ничтожной сделкой. Одни суды считают подобные договоры ничтожными (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.07.2015 по делу N 33-25778/2015), другие говорят об оспоримости (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 02.04.2015 по делу N 33-10956/2015). В связи с этим нет и однозначного ответа на вопрос о сроке давности для предъявления иска.
-Кроме того, нужно помнить о норме, закрепленной в ст. 10 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой ГК РФ": к предусмотренному п. 2 ст. 181 ГК РФ иску о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности, право на предъявление которого возникло до 01.01.1995, применяется срок исковой давности, установленный для соответствующих исков ранее действовавшим законодательством.
Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.
Обстоятельства, подлежащие доказыванию:
1. На момент заключения ответчиком договора приватизации квартиры истец был незаконно снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении и не мог принять участия в приватизации
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Решение суда о признании снятия истца с регистрационного учета в спорной квартире незаконным
2. Непроживание истца в спорном помещении на момент приватизации имело вынужденный характер, от своих прав истец не отказывался.
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Решение суда об отказе признания истца утратившим право пользования спорным жилым помещением
3. На момент подписания отказа от участия в приватизации и дачи согласия на передачу спорного жилого помещения в собственность ответчика истец в полной мере не осознавал значение своих действий и не мог руководить ими.
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Экспертное заключение, выданное по результатам проведения психиатрической экспертизы
4. На момент подписания истцом отказа от участия в приватизации и согласия на приватизацию ответчиком спорной квартиры истец был введен в заблуждение относительно природы сделки и правовых последствий ее совершения.
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Справка из поликлиники
Выписка из истории болезни
Отсутствие доказательств разъяснения истцу последствий подписания им документов
5. Истец не отказывался от участия в приватизации Отсутствие доказательств отказа от участия в приватизации
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
6. Подпись истца в заявлении о согласии на приватизацию была подделана.
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Заключение почерковедческой экспертизы.
7. Ответчик не имел права пользования Жилым помещением, а следовательно, не мог участвовать в приватизации
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Отсутствие достоверных и убедительных доказательств выполнения ответчиком обязанностей, предусмотренных законом для договора социального найма.
Отсутствие предусмотренных законом оснований для приобретения жилого помещения в порядке приватизации.
8. Несовершеннолетний, проживающий и зарегистрированный в спорном жилом помещении, не был включен в договор о приватизации без согласия родителя, усыновителя, опекуна или попечителя.
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Выписка из домовой книги, согласно которой на момент приватизации несовершеннолетний проживал в спорном жилом помещении.
Отсутствие доказательств согласия родителя, усыновителя, опекуна или попечителя на невключение несовершеннолетнего в договор о приватизации.
9. Выезд истца из приватизированного ответчиком жилого помещения был временным, истец не выезжал на постоянное место жительства.
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Отсутствие доказательств выезда истца на постоянное место жительства из спорного жилого помещения в период его приватизации
Рекомендации ответчику
-Если срок исковой давности пропущен, ответчику необходимо заявить об этом в суде. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет 1 год, а по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной - 3 года (ст. 181 ГК РФ).
-Если договор приватизации оспаривается истцом, который считает, что также должен был принимать участие в приватизации, и при этом известно, что ранее он уже использовал такое право, следует ходатайствовать перед судом о запросе в ДГИ г. Москвы о представлении соответствующих документов (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2014 по делу N 33-46129).
Для принятия решения в пользу ответчика необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.
Обстоятельства, подлежащие доказыванию:
1. Подписывая отказ от участия в приватизации спорного жилого помещения, истец понимал суть и последствия подписываемого им отказа, действовал не под влиянием обмана, угрозы или иного воздействия, понимал значение своих действий и мог руководить ими.
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Письменные или устные объяснения нотариуса, удостоверившего отказ истца от участия в приватизации
Копия листа реестра совершения нотариальных действий, содержащая запись о регистрации отказа истца от приватизации
Копия заявления истца об отказе от участия в приватизации
Отсутствие доказательств того, что отказ от участия в приватизации был подписан под влиянием обмана
Экспертное заключение, выданное по результатам проведения психиатрической экспертизы
2. Истец добровольно выехал из спорного жилого помещения, длительное время не пытался вселиться обратно и не нес бремя содержания этого помещения, в связи с чем утратил право пользования спорным помещением, а вместе с ним и право на его приватизацию.
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Выписка из домовой книги по месту регистрации истца о его выезде на постоянное место жительства по другому адресу
Отсутствие поданных истцом исков о вселении и нечинении препятствий в пользовании жилым помещением
Отсутствие доказательств оплаты истцом коммунальных услуг за спорное жилое помещение
3. На момент заключения договора передачи жилого помещения в порядке приватизации истец не был зарегистрирован в спорном жилом помещении и, следовательно, не являлся лицом, имеющим право на приватизацию.
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Выписка из домовой книги
4. На момент заключения договора передачи жилого помещения проживающий в нем истец не имел права на участие в приватизации, поскольку использовал такое право ранее.
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Документы приватизационного дела, представленные ДГИ г. Москвы по судебному запросу
4. На момент заключения договора передачи спорного жилого помещения несовершеннолетних лиц, имеющих право пользования жилым помещением и проживающих совместно с лицами, которым спорное жилое помещение передано в собственность, не было
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Выписка из домовой книги
5. На момент заключения договора приватизации право несовершеннолетнего члена семьи на включение в число собственников не было предусмотрено законодательством.
Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства:
Нормативные акты, действовавшие на момент заключения договора приватизации (в частности, ст. ст. 2, 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 в редакции, действующей до 14.08.1994)
5М
