Как рассчитать пенсионные баллы до 2002 года? Ошибки законодателя?

Доброго дня.

Вышла я на пенсию, и, мягко говоря, удивилась, своей крошечной страховой пенсии, размер которой составляет 8600 р/мес. (по 2018 году).

Решила разобраться в этом вопросе. Запросила копию выплатного пенсионного дела. Села за компьютер, и начала сопоставлять с Законами.

Особое внимание меня привлёк способ расчёта пенсионных прав до 2002 года, по Федеральному Закону №173-ФЗ, ст.30.

Там указано, что расчёт пенсии можно производить с применением ИПК, так и без применения ИПК.

А вот без применения ИПК, максимальная пенсия не может быть больше 24% (примерно) от средней зарплаты на то время, от 1671 р.. А именно в цифрах:

..." Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек..."

Начала я искать, окуда взялась цифра о минимальной пенсии в 185 р 32 коп.?

В "Гаранте" и "Консультанте" ссылаются на некую справку, о минимальной пенсии...

Начала я изучать эту Справку, там ссылаются на Постановление Правительства РФ от 9 июля 2001 года № 521. Так в этом Постановлении, ни слова нет о минимальной пенсии! Там сказано только о средней заработной плате в размере 1671 рубля.

Есть так же Указ Президента РФ В.В. Путина (Указа Президента РФ от 24.06.02 N 648)

, о минимальной пенсии в 660 рублей с 1 август 2001 года. Но по не известной причине его не применяют. А применяют неизвестные справки...

Обратиласть я в Минюст с этим вопросом.

Мне ответили, что ни какие справки, телеграммы, письма, не могут применяться в качестве нормативных документов.

Так как и кто мог внести в Федеральный Закон №173, в статью 30, п.4., абзац 40 такое ограничение? И на каком основании его применяют?

И к кому обращаться, что бы исправили эту ошибку в Законе №173-ФЗ?