Что такое кадастровый учет?
Кадастровый учет – это действия уполномоченного госоргана, направленные на внесение в государственный кадастр недвижимости (ГКН) информации об уникальных характеристиках объектов недвижимого имущества, на основании которых можно установить существование данных объектов имущества. Совокупность сведений об объектах недвижимости и составляет государственный кадастр недвижимости – своеобразный список всех существующих (поставленных на учет) объектов недвижимости по всей территории России. В соответствии с законом ГКН должен вестись по единой технологии на всей территории РФ. Сведения из него должны быть общедоступными и постоянно обновляться.
Ведение государственного кадастрового учета осуществляется уполномоченным органом государственной власти – в РФ таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенно Росреестр). Действует данная служба (орган кадастрового учета) на основании Положения, утвержденного постановлением российского Правительства № 457 от 01.06.09 г.
Для чего нужен кадастровый учет земельных участков?
На уровне государства кадастровый учет нужен для сбора, систематизации и анализа информации о всех наличных земельных ресурсах в стране. Кадастровый учет – чтобы обеспечить возможность государственной регистрации права собственности на земельные участки, а также для регистрации ограничений и обременений. Ведение ГКН дает возможность вести статистику использования земельных ресурсов и кому они принадлежат.
Увеличение процента размежеванных земельных участков с зарегистрированным правом собственности на них увеличивает налогооблагаемую базу налога на землю.
Важной частью государственного кадастра недвижимости являются сведения о прохождении Государственной границы, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, об особых экономических зонах, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия.
Для чего гражданам необходимо ставить объекты на кадастровый учет?
В этом случае рассмотрим, для чего необходимо ставить земельные участки на кадастровый учет гражданам и юридическим лицам? – Это необходимо с единственной целью: для последующей регистрации права собственности на землю. Ведь без межевания (определения границ) нельзя выделить отдельный земельный участок из общего массива земель, нельзя зарегистрировать право собственности на него.
Порядок (процедура) постановки земельного участка на кадастровый учет
Возникновение необходимости в постановке земельного участка на кадастровый учет – образование земельного участка в порядке раздела, объединения, перераспределения, при выделе или при образовании земельных участков из земель в государственной/муниципальной собственности и пр.
Подготовительный этап – выбор кадастрового инженера, проведение кадастровых работ, изготовление межевого плана
Подача в орган кадастрового учета заявления о постановке земельного участка на кадастровый учет вместе с необходимыми документами
Выдача органом кадастрового учета или МФЦ заявителю расписки о получении документов
Проверка представленных заявителем документов и принятие органом кадастрового учета решения о постановке на учет или об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка
В случае положительного решения органа кадастрового учета – выдача заявителю кадастрового паспорта земельного участка.
Документы для постановки на кадастровый учет земельного участка
По сути, для постановки земельного участка на государственный кадастровой учет помимо заявления и паспорта заявителя необходим всего лишь один документ – межевой план земельного участка. Данный документ может подготовить только кадастровый инженер, который имеет соответствующий квалификационный аттестат. В случае, если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о состоявшемся согласовании местоположения таких границ.
Если с заявлением обращается представитель лица, заинтересованного в постановке земельного участка на кадастровый учет, то такой представитель при подаче заявления должен показать свой паспорт и документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя.
Если межевой план представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, в том числе через интернет-портал Росреестра, верность электронного образа данного документа должна быть засвидетельствована с использованием электронной цифровой подписи.
Сроки постановки на кадастровый учет земельного участка
Постановка на учет земельного участка с момента подачи соответствующего заявления и всех необходимых документов в Росреестр (с момента получения Росреестром заявления и документов в случае подачи их через МФЦ или посредством почтового отправления) осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней. Сроки передачи документов из МФЦ в Росреестр не должны превышать 2 рабочих дня. По почте отправление идет значительно дольше.
Датой завершения кадастрового учета является день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о присвоенном земельному участку кадастровом номере.
Стоимость постановки земельного участка на кадастровый учет
Сама процедура постановки земельного участка на кадастровый учет в Росреестре осуществляется без взимания платы с заявителя. То есть стоимость постановки земельного участка на кадастровый учет, как для физических, так и для юридических лиц равна нулю.
Но здесь есть и подвох. Так как стоимость подготовки документов для подачи их в орган кадастрового учета (осуществление кадастровых работ) стоит немалых денег.
Осуществлять кадастровые работы, а в частности работы по подготовке межевого плана – главного документа для постановки земельного участка на кадастровый учет – могут только физические лица, которые получили специальные квалификационные аттестаты кадастровых инженеров. Как и кадастр недвижимости, список физических лиц, которые имеют такие сертификаты и могут осуществлять кадастровые работы, ведет Росреестр.
Существует две формы организации кадастровой деятельности кадастровых инженеров:
Работа в качестве индивидуального предпринимателя – кадастровый инженер работает «сам по себе» и регистрирует свое ИП
Работа в штате компании – юридического лица. В такой компании на основании трудового договора должны работать не менее двух кадастровых инженеров.
Проведение кадастровых работ может понадобиться для различных целей. Но проведение их с целью постановки земельных участков на кадастровый учет – одна из наиболее распространенных причин. Стоимость подготовки межевого плана и постановки земельного участка на кадастровый учет в Москве и Московской области значительно выше, нежели в других регионах. В среднем данная процедура в столичном регионе будет стоить от 20 до 50 тыс. руб. (в зависимости от месторасположения участка, его площади, категории, количества участков и прочих факторов).
В Тверской области межевание одного земельного участка до 50 соток обойдется в среднем от 2 до 15 тыс. руб. Разброс очень большой, поэтому всегда есть повод подыскать кадастрового инженера с меньшими расценками, который, возможно, согласится приехать к вам на участок из другого города или района.
Какие объекты недвижимости подлежат кадастровому учету?
Земельные участки (доли земельного участка кадастровому учету не подлежат, они не имеют уникальных кадастровых номеров)
Здания, сооружения, помещения (капитальные объекты, неразрывно связанные с землей)
Объекты незавершенного строительства
Подземные сооружения.
Что не подлежит кадастровому учету?
Участки недр
Воздушные и морские судна
Судна внутреннего плавания
Космические объекты
Предприятия как целостные имущественные комплексы.
Что такое кадастровый номер земельного участка?
Кадастровый номер присваивается при постановке земельного участка на кадастровый учет. Кадастровый номер является уникальным и может быть присвоен только одному участку.
Порядок присвоения кадастровых номеров регламентируется Приказом Министерства экономического развития РФ от 4 апреля 2011 г. N 144 "Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров".
Как расшифровывается кадастровый номер земельного участка?
Кадастровый номер состоит из набора цифр, разделенных двоеточием:
AA: BB: : DDD (для удобства восприятия цифры заменены буквенным обозначением), где
AA – номер кадастрового округа
BB – номер кадастрового района
– номер кадастрового квартала
DDD–номер земельного участка в кадастровом квартале
Кадастровый округ - это часть территории Российской Федерации, в границах которой осуществляется ведение государственного реестра земель кадастрового округа. Кадастровый округ круг включает в себя, как правило, территорию субъекта Российской Федерации, а также акваторию внутренних вод и территориального моря, прилегающую к этой территории
Кадастровый район - это часть территории кадастрового округа, в пределах которой осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель кадастрового района.
Кадастровый квартал – это наименьшая единица кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра земель кадастрового района и ведется дежурная кадастровая карта (план). Кадастровый квартал включает в себя, как правило, небольшие населенные пункты, кварталы городской или поселковой застройки и иные ограниченные природными и искусственными объектами территории.
Кадастровый номер сохраняется за земельным участком на всём протяжении времени независимо от смены собственника участка.
Может ли меняться кадастровый номер земельного участка?
Кадастровый номер может изменяться, например, в следующих случаях:
При разделе земельного участка
При объединении земельного участка
При перераспределении земельных участков
При процедуре переподчинения земельного участка другой административно – территориальной единице
Что такое кадастровый реестр земельных участков?
Реестр, то есть список, земельных участков — это те сведения, которые в определенном порядке хранятся в Росреестре. Систематизированные данные содержат информацию об объекте недвижимости и некоторые его характеристики. Чаще всего у нас можно услышать другое название этого списка — кадастр.
Какие сведения хранятся в кадастровом реестре земельных участков?
В целом, по закону, почти вся информация, содержащаяся в кадастре, является открытой для ознакомления. Исключение составляют те сведения, которые по закону не подлежат огласке. Например, о дееспособности собственника недвижимости. Если у объекта недвижимости сразу несколько собственников, то каждый из них может видеть полную информацию.
Все вносимые сведения получают в результате государственного учета земельных участков.
Кроме номера каждый земельный участок получает описание, что позволяет оценить его природные и правовые особенности.
На основании этих данных определяется кадастровая стоимость каждого участка земли. Несмотря на то, что продается земля по рыночной цене, в ее основе почти всегда лежит кадастровая стоимость.
История создания кадастрового реестра земельных участков
В Советском Союзе земельный кадастр был предусмотрен земельным законодательством СССР за 1968 год. Земля принадлежала государству и на правах пользования предоставлялась населению. Для того, чтобы систематизировать сведения о землях различного назначения, был введен земельный реестр.
После перестройки, когда было введено право частной собственности на землю, система кадастрового учета земель несколько изменилась. Преобразования были зафиксированы в Федеральном законе от 2000 года.
Согласно ФЗ РФ №28 устанавливалась единая система ведения учета земель. Этот закон утратил силу.
В нем было дано определение кадастра, учета, земельного участка и т. д. Земельный кадастр определялся как точные сведения, которые получены в результате описания и оценки земельных участков. Эта информация структурирована и продолжает пополняться каждый год.
В 2008 году согласно новому ФЗ РФ было введено новое понятие: государственный кадастр объектов недвижимости или Госреестр.
В 2007 году был принят новый Федеральный закон №221. Он назывался «О государственном кадастре недвижимости» и определял характер всех взаимоотношений, которые возникали при выполнении работ по межеванию, подготовке документов для учета и внесении данных в реестр.
Единый государственный реестр прав на земельный участок (ЕГРП) это существовавший до конца 2016 года информационный ресурс, который содержал сведения о правах на объекты недвижимости, о правообладателях, а также о наличии арестов, залогов и других обременений. При помощи этой базы можно было проследить изменение прав собственности на любой объект недвижимости.
Что такое ЕГРН?
С начала 2017 года информация Государственного кадастра недвижимости (ГКН) и ЕГРП была объединена. В результате появился единый государственный реестр недвижимости ЕГРН. Сбор и обработка сведений происходят и регулируются в соответствии с Федеральным законом №218.
По закону сведения из ЕГРН являются публичными, то есть открытыми для всех. Они могут быть предоставлены любому заинтересованному лицу или организации по соответствующему запросу. Сведения могут предоставляться как в электронном, так и в письменном виде. От формы представления информации зависит плата.
Все данные вносятся по желанию самих собственников недвижимости, за исключением случаев, когда земельный участок нужно продать.
В этом случае владельцы не смогут продать его, не вступив в право собственности. Регистрация проходит через межевание, получение кадастрового номера и постановку на кадастровый учет.
Зачем создана публичная кадастровая карта?
Публичная кадастровая карта — по сути, кадастровый реестр земельных участков, выполненный в электронном варианте. С виду это обычная карта с границами земельных участков плюс — первичная информация о каждом из участков. Размещена публичная карта на официальном сайте Росреестра.
Самая главная цель создания такой карты: доступная (бесплатная) информация как для юридических, так и для физических лиц.
Сведения могут быть актуальны для простых граждан, которым нужно купить участок, для агентов недвижимости, для организаций, находящихся в поиске земли для своих целей.
Очень удобно получать информацию тем, кто хочет прояснить что-то дополнительно. Для них внизу есть ссылки не только на список обслуживающий отделений Росреестра, но и их адреса, графики работы и телефоны.
Какие сведения можно получить из публичной кадастровой карты?
Схематичный вариант реестра земельных участков содержится на публичной карте. Это сведения понадобятся как простому гражданину, который собирается купить земельный участок, так и юристу, которому нужна краткая информация о земельном участке.
Для земельного участка в ГКН кроме кадастрового номера вносятся сведения о таких основных уникальных характеристиках:
Описание местоположения границ (поскольку земельным участкам не присваиваются адреса, то их местоположение указывается с отсылкой на субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт, на территории которых или рядом с которыми расположен данный земельный участок)
Сведения о лесах, водных объектах и других природных объектах, расположенных в пределах земельного участка
Площадь земельного участка
Кадастровая стоимость
Категория земель
Вид разрешенного использования
Сведения о вещных правах (зарегистрировано ли право собственности на участок, какая форма собственности)
Сведения о правообладателе (фактический адрес проживания и адрес электронной почты)
Сведения о кадастровом инженере (организации, поставившей участок на учет)
Сведения о земельном участке или земельных участках, из которых образован данный земельный участок
Сведения об обременениях или ограничениях использования
Отметка о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков.
В каких случаях меняют данные в кадастровом реестре?
Поводами для осуществления кадастрового учета земельных участков, то есть внесения новых сведений в кадастр недвижимости, являются:
Образование нового земельного участка (в порядке раздела, объединения, перераспределения земельных участков, а также при выделе или при образовании земельных участков из земель или земельных участков в государственной или муниципальной собственности; земельный участок может быть также искусственно созданным). Суть процедуры кадастрового учета – постановка на учет
Прекращение существования земельного участка в случае раздела, объединения с другим земельным участком или перераспределения смежных участков. При этом суть процедуры кадастрового учета – снятие с учета
Изменение уникальных характеристик земельного участка (категории, вида разрешенного использования, кадастровой стоимости, смена формы собственности или правообладателя). Суть процедуры кадастрового учета – внесение изменений в ГКН.
Как найти нужную информацию об объекте, когда вы нашли его на публичной кадастровой карте?
Очень просто. Вам нужно навести на интересующий участок указатель и кликнуть. Таким образом вы получите дополнительную информацию. Чтобы не ошибиться, следите за датой последнего обновления, все-таки сведения постоянно меняются.
Сервис содержит раздел «Управление картой», с его помощью можно получить подробную тематическую информацию по этому объекту и соседским.
Чем вам может помочь, скажем, функция «категория земель» или «виды разрешенного использования»? Так можно узнать не намечается ли по соседству с интересующим вас объектом недвижимости стройка предприятия или многоквартирного дома.
Выписка из госреестра на земельный участок
Если вас не устраивает краткая информация, содержащаяся на публичной карте, то вам нужно сделать специальный запрос на сайте Росреестра, либо в ближайшем к вам отделении. Если правильно сделать запрос, то можно получить наиболее полные сведения из единого кадастрового реестра.
Выписку из Госреестра на земельный участок может получить любой желающий.
Срок изготовления выписки составляет 3 дня. Если вы заказываете ее через МФЦ, то прибавляется еще два дня.
Стоимость услуги везде одинаковая и составляет:
физическим лицам — от 300 рублей;
юридическим — от 950 рублей.
В последнее время наибольшую популярность получили услуги МФЦ и предоставление выписки в электронном виде. Это связано с экономией времени. В многофункциональных центрах очень удобный график работы, который позволяет сделать запрос даже в вечернее время и выходные дни.
