Изменения в КоАП РФ в 2019 году

В данной публикации вкратце расскажу об изменениях, которые вступили и вступят в Кодекс об административном правонарушении РФ.

Данная справка будет интересна как практикующим юристам так и гражданам и организациям.

Итак...

Вступят в силу

С 29 марта

Управление многоквартирными домами

Изменений в этой сфере два:

1. Вводят новую ответственность за грубое нарушение лицензионных требований, когда управляете многоквартирным домом (штраф для должностного лица – от 100 000 до 200 000 руб., а для организации – от 300 000 до 350 000 руб. Более того, суд вместо штрафа вправе дисквалифицировать должностное лицо на срок до 3 лет).

Грубые нарушения лицензионных требований перечислены в положении о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденном постановлением Правительства от 28.10.2014 г. № 1110 (п. 4).

2. Для предпринимателей отменили дисквалификацию как вид наказания за управление многоквартирным домом без лицензии или с нарушением лицензионных требований.

Раньше за нарушения устанавливали штраф и дисквалификацию на срок до 3 лет. Сейчас санкцию для предпринимателя убрали, и стало действовать общее правило, которое есть в примечании к статье 14.1.3 – предприниматели несут ответственность как юридические лица. Для организаций статья 14.1.3 не предусматривает никакого иного наказания, кроме штрафа.

Оскорбление власти

Гражданина оштрафуют, если тот распространил в телефонном чате или Интернете неприличную информацию, которая отвечает двум признакам:

-оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность,

-выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам, Конституции или госорганам.

Исключений два: действия содержат признаки уголовно наказуемого деяния или подпадают под ст. 20.3.1 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства).

В первый раз штраф – от 30 000 до 100 000 руб., во второй – от 100 000 до 200 000 руб., в третий – от 200 000 до 300 000 руб.

Вместо штрафа во второй и третий раз могут арестовать на срок до 15 суток.

Обо всех случаях, когда возбудили дело, полиция должна уведомить прокуратуру в течение 24 часов.

С 01 июля

Гостиничный бизнес

Эти изменения связаны с тем, что ввели обязанность присваивать звезды гостиницам во всех регионах. Изменений три.

1. Введут ответственность, если не присвоить звезду гостинице или обманывать насчет ее категории.

Начнут наказывать гостиницы с номерным фондом более 50 гостиничных номеров за два нарушения.

Первое. Предоставили услуги без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории (звезды).

Второе. Неверно указали категорию, например, в рекламе, названии гостиницы.

Штраф для организации и предпринимателя будет зависеть от выручки за предшествующий нарушению календарный год – от 1/40 до 1/25 совокупного размера, но не менее 50 000 руб.

Пока штрафовали только гостиницы, которые обязаны иметь, но не имеют свидетельства о присвоении гостинице категории, предусмотренной системой классификации. Обязаны иметь такие свидетельства только гостиницы в городах, которые принимали чемпионат мира по футболу.

С 1 июля 2019 года иметь свидетельства должны все крупные гостиницы. А с 2021 года – любые гостиницы независимо от количества номеров.

2. Из общей нормы об обмане потребителей выведут обман в отношении звезд гостиницы

3. Начнут штрафовать организации, которые присваивают звезды гостиницам.

Аккредитованную организацию накажут, если она нарушит порядок классификации гостиницы.

В качестве наказания – предупреждение или штраф должностным лицам от 3000 до 5000 руб., организациям – от 20 000 до 30 000 руб.

Вступили в силу

Фейковые новости

С 18 марта ввели ответственность за распространение фейковых новостей. По трем составам накажут, если распространить в СМИ или Интернете заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений.

Составы различаются от тяжести наступивших последствий.

1. Ответственность по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ наступит, если действия могут:

I. причинить вред жизни или здоровью граждан или имуществу;

II. привести к массовым нарушениям общественного порядка или общественной безопасности;

III. создать помехи в работе объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Штраф для граждан – от 30 000 до 100 000 руб., должностного лица – от 60 000 до 200 000 руб., а для организации – от 200 000 до 500 000 руб.

2. Ответственность по ч. 10 ст. 13.15 КоАП РФ наступит в одном из двух случаев.

– Действия создали помехи в работе объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

– Лицо повторно совершило правонарушение по ч. 9 названной статьи.

Штраф для граждан – от 100 000 до 300 000 руб., должностного лица – от 300 000 до 600 000 руб., а для организации – от 500 000 до 1 млн руб.

3. Ответственность по ч. 11 ст. 13.15 КоАП РФ наступит, если повторно совершить правонарушение по ч. 10 или если действия:

-привели к смерти человека;

-причинили вред жизни или здоровью граждан или имуществу;

-спровоцировали массовые нарушения общественного порядка или общественной безопасности;

-прекратили работу объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Штраф для граждан – от 300 000 до 400 000 руб., должностного лица – от 600 000 до 900 000 руб., а для организации – от 1 млн до 1,5 млн руб.

Ответственность по всем трем составам наступит, если действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Энергопотребление

С 16 января ответственность в этой сфере связана с двумя изменениями.

1. Ввели декларации о потреблении энергетических ресурсов.

Раньше штрафовали, если с нарушением сроков проводили обязательное энергетическое обследование. Теперь обязательность такой экспертизы отменили. Энергетическое обследование можно провести только добровольно.

Начали штрафовать, если:

-не представить декларацию о потреблении энергетических ресурсов;

-не соблюсти требования к ее форме;

-представить декларацию с нарушениями.

2. Разрешили не проводить энергетическое обследование и не составлять энергетический паспорт.

Раньше штрафовали, если не представить в Ростехнадзор копию энергетического паспорта, который составили по результатам обязательного энергетического обследования. Поскольку энергетическое обследование стало добровольным, наказание отменили.

Начали штрафовать, если с нарушением правил представить в Минэнерго обязательные сведения для информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Мигранты

С 16 января ответственность ввели для работодателя за два нарушения.

1. Не проследил, чтобы мигрант занимался заявленной работой.

2. Не обеспечил выезд мигранта, когда истек срок пребывания.

Ввели штраф для должностного лица и предпринимателя – от 45 000 до 50 000 руб., для организации – от 400 000 до 500 000 руб. Для граждан штраф не изменился – от 2000 до 4000 руб.

Раньше ответственность наступала только для граждан, которые пригласили иностранцев по частным делам и предоставили им жилье. Эту ответственность отменили.

Информирование о градостроительстве

С 1 января появилась новая ст. 9.5.2 КоАП РФ.

Накажут, если направить с нарушением срока обязательные документы, материалы или сведения о них в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности. Чтобы передавать информацию, нужно руководствоваться Порядком инвентаризации и передачи (утв. приказом Минрегиона от 30.08.2007 г. № 86).

Ответственность ввели для госорганов и организаций, которые принимают, утверждают и выдают градостроительные документы.

Штраф для должностного лица – от 10 000 до 30 000 руб., а для организации – от 100 000 до 300 000 руб.