Кто обязан вывозить снег с улиц?

Зима по календарю закончилась, оставляя горы снега. Вывоз его с улиц на полигоны – обязанность местной администрации и привлеченных ею подрядных организаций. Но если с центральных улиц городов снег периодически удаляют, то ближе к окраинам такая работа почти не делается, а с улиц частного сектора снег не вывозят никогда. Представители власти часто просто взваливают эту заботу на плечи владельцев индивидуальных домов, ссылаясь на несуществующие правила.

Правила благоустройства.

Между тем, пунктом 25 Ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа отнесены к вопросам местного значения. На этом основании в городах утверждаются Правила благоустройства. В Самаре, например, такие Правила утверждены постановлением Главы городского округа от 10.06.2008 N 404. Статьей 34 Правил установлено, что зимняя уборка улиц и магистралей при обильных снегопадах включает первоочередные мероприятия и операции второй очереди. Удаление снега (вывоз) – мероприятие второй очереди (п. 34.2 Правил). В свою очередь, вывоз снега с улиц и проездов осуществляется тоже в два этапа:

• первоочередной (выборочный) вывоз снега от остановок городского пассажирского транспорта, наземных пешеходных переходов, с мостов и путепроводов, от мест массового скопления людей (крупных универсальных магазинов, рынков, гостиниц, вокзалов, театров и т.д.), въездов на территорию больниц и других важных социальных объектов осуществляется в течение суток после окончания снегопада;
• завершающий (сплошной) вывоз снега производится с проезжей части улиц, внутриквартальных проездов и дворов, отстойно-разворотных площадок на конечных станциях пассажирского транспорта.

Как мы видим, муниципальные власти обязуются вывозить снег со всех городских улиц, не исключая расположенные в частном секторе.

Классификация улиц

Согласно пункту 4.5 Национального стандарта (ГОСТ Р 50597-2017) «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», улицы подразделяют на группы по их значению:

А - Магистральные дороги скоростного движения, магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения.
Б - Магистральные дороги и магистральные улицы общегородского значения регулируемого движения.
В - Магистральные улицы районного значения транспортно-пешеходные.
Г - Магистральные улицы районного значения пешеходно-транспортные, поселковые дороги.

Д - Улицы и дороги местного значения (кроме парковых), главные улицы, улицы в жилой застройке основные.
Е - Улицы в жилой застройке второстепенные, проезды основные, велосипедные дорожки.

В соответствии пунктом 8.6 данного Национального стандарта, вывоз сформированных снежных валов с улиц групп А—Д осуществляют в течение 9 дней, групп Е — в течении 12 дней с момента окончания снегопада.

Городские улицы, застроенные индивидуальными жилыми домами, по своему значению обычно относятся к категориям Д и Е.

Необходимо также отметить, что обязанность регулярного вывоза снега с улиц предусмотрена и природоохранным законодательством. Дело в том, что в процессе снеготаяния остаточные вещества в виде противогололедных реагентов, горюче-смазочные материалы, отходы от уборки дорог и проездов, образуют «отход от зимней уборки улиц» (код ФККО 73 121 000 000). В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об отходах производства и потребления», а также требований Федерального закона от 10.01.2002№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», такие отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

Юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

С территории частного домовладения снег вывозится силами и за счет средств собственника земельного участка.