Еще одна попытка сохранить бюджетные деньги

Кто не согласится с тем, что закон о госзакупках безотлагательно нуждается в упрощении, сокращении, совершенствовании? Те, кто работает с ним, безусловно, рады, что Правительство и законодатели понимают это.

Что требует совершенствования в первую очередь?

Сегодняшняя система закупок за счет бюджетных средств требует совершенствования 44-ФЗ в части как минимум:

• упрощения процедуры закупки;

• изменения требований ст. 93, которые очень спокойно можно обойти путем разбивки основной суммы закупок;

• совершенствования системы ЕАТ «Березка» – это вообще страдания народные в связи с уровнем технических возможностей в регионах;

• упрощения операционных действий портала Госзакупки – попробуйте поработать с ним каждый день с уровнем среднего технического понимания, даже добросовестно пройдя обучение на соответствующих курсах;

• систематизации технической поддержки сопровождения портала – сегодня она формальна.

И это так, лишь часть общих замечаний, без конкретного разбора необходимых изменений.

Предложения Правительства по изменениям в законе № 44-ФЗ

На последнем заседании Правительства одобрен законопроект о внесении изменений в закон «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Существенные дополнения законопроектом предполагаются в системе закупок при выполнении строительных работ:

• предоставление в заявке участником закупок в пакете предварительных сведений на участие информации об опыте производства подобных работ;

• в случае форс-мажорных обстоятельств, при выполнении работ по строительству будет допускаться право возможности изменения условий контракта;

• разрешение изменений условий контракта или пролонгации действий в отдельных случаях;

• при нарушении условий контракта исполнителем возможно заключение контракта со вторым исполнителем без объявления новой закупки.

В целом упрощается оформление заявки при организации проведения строительных работ, исключается заполнение многих параметров, которые уже есть в проектной документации.

Предполагается, что законопроект будет рассмотрен Государственной думой в приоритетном порядке, будет принят без задержек и к 1 июля вступит в действие.

Рабочей группой Правительства по совершенствованию системы закупок дополнительно обрабатывается 120 поправок от депутатов и различных экспертов для внесения к осени следующего пакета правок в закон о госзакупках.

В то же время подписан Президентом и вступил в силу с 1 апреля 2019 года № 50-ФЗ, направленный на повышение эффективности путем совершенствования системы контроля. Закон предусматривает утверждение единого порядка организации периодичного контроля, его критерии, сроки, форму проведения проверок.

Проявленное внимание к замечаниям практиков, которым приходится каждый день сталкиваться с трудностями применения законодательства о госсзакупках, обнадеживает, что в скором времени система закупок будет работать более четко и эффективно.