Выход Великобритании из ЕС: состоится ли?

На мировой арене в течение уже достаточного времени происходят различные события, иногда уж слишком «бурные». Но, наверное, так и должно быть. Ибо каждое государство хочет быть выше другого и сильнее. Сегодня, по просьбе подписчиков, попробуем разобраться с выходом Великобритании из ЕС.

Для начала немножко истории. Великобритания (полное название – Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии) – островное государство в Западной Европе, основано 1 января 1801 года. 1 января 1973 года Великобритания стала членом Европейского экономического сообщества, а в 1992 году подписала Маастрихтский договор и стала членом Европейского союза. С самого начала своего вступления в ЕС Великобритания стремилась максимально сохранить самостоятельность в значимых экономических и политических вопросах.

Экономический кризис может произойти в любой стране, и Великобритания не стала исключением. В 2011 году на фоне кризиса недовольство пребыванием страны в ЕС усилилось, и был поднят вопрос о референдуме по вопросу членства в ЕС. Но парламент Великобритании проголосовал против референдума. Путь к референдуму был не легким, но все же он состоялся 23 июня 2016 года. Выход поддержали 51,9 % из числа проголосовавших. Выход из ЕС — главная политическая цель консервативной оппозиции и целого ряда заинтересованных лиц (националистов и евроскептиков) в Великобритании.

Ожидалось, что государство покинет Европейский союз 29 марта 2019 года в 23:00 по Гринвичу. Однако, в результате жестких разногласий между позициями всех партий в Парламенте, а также в Правительстве Великобритании, дата выхода была поправкой к закону перенесена на 12 апреля или на 22 мая 2019 года. 29 марта Палата общин в третий раз отклонила проект соглашения по выходу из Евросоюза, вынесенный на обсуждение правительством Терезы Мэй, таким образом, ввергнув страну в затяжной политический кризис.

На настоящий момент, если не произойдет никаких экстренных законодательных или политических изменений, то Великобритания должна будет выйти из состава ЕС 12 апреля 2019 года — даты официального окончания действия статьи 50 Лиссабонского договора, регулирующей порядок выхода страны-члена.

Итак, план выхода Великобритании расписан на 585 страниц, включая три дополнительных протокола и ряд приложений.

Переходный период

С заключением соглашения и сроком выхода из ЕС 29 марта 2018 года начинается почти 2-летний переходный период до конца 2020 года. Однако он может быть продлен один раз. В это время статус кво почти не изменится, однако далее будет проведены переговоры о будущих отношениях. Великобритания продолжит платить взносы, но не будет принимать участия в принятии решений.

Подстраховочное решение по завершении переходного периода

Если в течение переходного периода не удастся договориться о заключении Соглашения, что с учетом затяжных переговоров ЕС о заключении других Соглашений о свободной торговле нельзя исключать, Соединенное Королевство еще некоторое время как единое целое останется в таможенном союзе с ЕС (подстраховочное решение). Это служит, прежде всего, устранению пограничного контроля между Ирландией и Великобританией и обеспечению мира в Северной Ирландии. В случае «подстраховочного» решения таможенные пошлины не будут вводиться, будет только общие внешнеторговые пошлины, таким образом, не будет пограничного контроля между Ирландией и Северной Ирландией. Тем не менее, Северная Ирландия через внутренний рынок по-прежнему будет более тесно связана с ЕС, что с меньшей степенью вероятности делает необходимым введения контроля и в Ирландском море. Великобритания сможет выйти из таможенного союза только после заключения подлинного Соглашения о свободной торговле. Кроме того, она должна придерживаться Общей внешнеторговой политики ЕС и продолжить соблюдать многочисленные стандарты ЕС. Кроме того, Великобритания не сможет заключать собственные договоры о свободной торговле с другими странами.

Будущие взаимоотношения

Согласившись на переходный период и дальнейшее функционирование таможенного союза, Мэй совершила значительный шаг в сторону более тесной связи с ЕС. Поставлена цель – заключить Соглашение о свободной торговле, предусматривающее минимизацию таможенных пошлин и всеобъемлющую унификацию стандартов. И это касается всей территории Великобритании, в том числе и Северной Ирландии. Интерпретация со стороны ЕС исходит из того, что Великобритания после вступления в силу вероятного «перестраховочного» решения сможет присоединиться к договору о будущих отношениях.

Гражданские права

Права примерно 3,5 миллионов живущих в Великобритании граждан ЕС и одного миллиона британцев в остальных странах ЕС должны сохраниться без ограничений. Они смогут там работать и будут иметь право на социальную защиту. Это касается всех, кто переселится до завершения вышеуказанного переходного периода.

Продолжение платежей в пользу ЕС

Великобритания должна выполнять свои финансовые обязательства, принятые ею на себя в качества страны-члена ЕС. В соглашении сумма не названа, однако расчеты исходят из суммы до 50 миллиардов Евро.

Начиная с самого начала переговоров вопрос о границе между Ирландией и Северной Ирландией считался одной из самых сложных проблем. После Брексита будет жесткая граница между Северной Ирландией и Ирландией – страной-членом ЕС. Достигнутое с 2018 году соглашение между ЕС и британским правительством предусматривает начать своего рода промежуточное решение проблемы: вопрос о Северной Ирландии должен быть конкретно решен в будущем, в еще не разработанном договоре о будущих взаимоотношениях. Для этого Великобритания должна на переходный период до 2020 года с возможностью продления этого срока оставаться пассивным членом ЕС. Если до этого времени не будет достигнуто соглашение, всей Великобритании нужно будет вступить в таможенный союз с ЕС: внутренние пошлины вводиться не будут, будет введена только общая внешнеторговая пошлина, таким образом, не будет контроля между Ирландией и Северной Ирландией. Тем не менее, Северная Ирландия по-прежнему будет обязана соблюдать нормы права ЕС, что с меньшей степенью вероятности сделало бы необходимым введение контроля в Ирландском море. Фактически провинция, таким образом, останется членом ЕС и будет тесно связана с Ирландией.

С выходом из ЕС Великобритания неизбежно столкнется с рядом проблем. Вопрос просто огромный (не на одну публикацию), за столько лет было проведено столько переговоров, и до сих пор Великобритания не покинула ЕС. Интересно, случится ли это в апреле, узнаем уже совсем скоро.