Общая характеристика юридических фактов трудовых правоотношений

09 апреля 2019 в 21:32

322 дочитывания

0 комментариев

Эта публикация уже заработала 24,45 рублей за дочитывания

Общая характеристика юридических фактов трудовых правоотношений.

Существенная потребность в развитии действующего трудового законодательства, повышение эффективности правовых норм нуждается в изучении роли юридических фактов в механизме правового регулирования трудовых отношений.

Исследованию юридических фактов в общей теории права посвящены многие работы, в частности, Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, В.К. Бабаева, В.Б. Исакова, В.Н. Синюкова и др. Достаточно энергично развивается данная проблематика и в науке трудового права, в частности втрудах таких российских ученых, как О.В. Баринов, Г.С. Бодерскова, Л.Ю. Бугров, В.Л. Гейхман, А.З.Долова, А.И. Процевский, В.Н. Скобелкин, Л.Ю. Солодовник и др.

Необходимо отметить, что юридические факты делятся на события и действия. К событиям, например можно отнести: смерть работника либо работодателя-физического лица (п. 6 ст. 83 ТК РФ); истечение срока трудового договора (п. 2 ст. 77 и 79 ТК РФ); наступление чрезвычайных ситуаций, затрудняющих продолжение трудовых отношений (п. 7 ст. 83 ТК РФ); окончание срока действия специального права, если это за собой влечет невозможность исполнения обязанностей по трудовому договору (п. 9 ст. 83 ТК РФ).

К действиям же относятся: отказ работника от перевода или от продолжения работы (п. 6—9 ст. 77 ТК РФ); неисполнение установленных законом правил заключения трудового договора (п. 11 ст. 77 ТК РФ); ликвидация организации или прекращение деятельности работодателя-физического лица (п. 1 ст. 81 ТК РФ); инициатива работника на прекращение трудового договора (п. 3 ст. 77 ТК РФ); сокращение численности или штата работников (п. 2 ст. 81 ТК РФ); несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе (п. 3 ст. 81 ТК РФ); смена собственника имущества организации (п. 4 ст. 81 ТК РФ); совершение работником виновных и противоправных проступков (п. 5—11 ст. 81 ТК РФ); призыв работника на военную службу (п. 1 ст. 83 ТК РФ); прекращение допуска к государственной тайне (п. 10 ст. 83 ТК РФ); восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 83 ТК РФ); осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы (п. 4 ст. 83 ТК РФ); неизбрание на должность (п. 3 ст. 83 ТК РФ); признание работника неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ст. 83 ТК РФ); дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (п. 8 ст. 83 ТК РФ); лишение работника специального права, повлекшее невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (п. 9 ст. 83 ТК РФ); признание судом работника либо работодателя умершим либо безвестно отсутствующим (п. 6 ст. 83 ТК РФ); отмена решения суда или отмена (признание незаконным) решения государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе (п. 11 ст. 83 ТК РФ) и др.

Юридические факты в механизме регулирования трудовых отношений обуславливаются своими особенными характеристиками, в которых могут переплетаться инструменты договорного и государственного регулирования. Сами по себе любые правовые отношения имеют свои трудности, и трудовые правоотношения – не исключение (данные правоотношения имеют свою динамику, свое особенное содержание и выполняют соответствующий функционал). Кроме того, данные отношения характеризуются своей правовой базой.

Несхожесть юридических фактов в отраслевом отображении определенным образом сказываются и на способах их закрепления в нормах трудового законодательства.

Одним из основных элементов механизма правового регулирования трудовых отношений являются правовые нормы, которыевмещают в себяобщую модель поведения субъектов.

Таким образом, нормы права утверждают общие и обязательные правила поведения участников трудовых отношений. Как точно заметила Г.С. Бодерскова, что нормативная основа в механизме правового регулирования играет двоякую роль. С одной стороны, она представляет собой предпосылку возникновения трудового правоотношения (наряду с юридическим фактом и трудовой правосубъектностью), а с другой стороны, в процессе развития этого правоотношения, подготавливает появление новых прав и обязанностей субъектов. Так, предусмотренное трудовым договором, выполнение работником трудовой функции, служит основанием для последующего осуществления им права на ежегодный отпуск и обязанности работодателя его предоставить.

Нормы права содержатся в разных по юридической силе нормативных актах, не утрачивая при этом своей общеобязательности. Первостепеннейшее регулирующее влияние нормы права на общественные отношения состоит в том, что она формирует круг субъектов, на которых распространяется ее действие; определяет, при каких условиях эти субъекты руководствуются ее предписаниями; раскрывает содержимое самого правила поведения и за нарушение указанных правил устанавливает меры юридической ответственности.

Юридический факт по отношению к норме права является внешним явлением, необходимым для возникновения и дальнейшегоизменения правоотношений, вследствие чего указания, содержащиеся в норме на желаемое или необходимое поведение субъектов, приводятся, реализуются в действие. Таким образом, главная роль юридических фактов – это регулирование правовых взаимоотношений.

Следующим важным элементом выступают сами правоотношения, в которых заложена определенная модель поведения в конкретной социально-юридической ситуации.

Правоотношения являются важным и необходимым элементом реальной жизни права. А именно, зафиксированные в нормах права общие, безличные права и обязанности, трансформируются в конкретные и взаимосвязанные права и обязанности индивидуальных субъектов.

Как верно подметил О.В. Баринов, что часто встречающееся в науке деление юридических фактов на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающиезакрепляют лишь основные этапы динамики правоотношений. Это в некоторой степени затрудняет возможность полного уяснения специфики взаимодействия указанных фактов с общественными отношениями, урегулированных нормами трудового права.

Особенность таких отношений определяет возникновение фактов, которые выполняют ряд иных функций. К примеру, для воплощения длящегося трудового правоотношения следует, чтобы работник вовремя являлся на работу, исправно выполнял свои трудовые обязанности. Для обеспечения всего дальнейшего действия правоотношения одного лишь факта заключения трудового договора недостаточно. Поэтому нельзя отождествлять трудовой договор как основание правоотношения и условия трудового договора, для повседневной реализации которых нужны другие юридические факты. Именно они и создают требуемую стабильность трудовых отношений.

Помимо этого, изучение трудовых правоотношений способствует выделению в трудовом праве таких разновидностей юридических фактов, с которыми связано приостановление и восстановление правоотношений.

Также могут возникнуть обстоятельства, когда при выполнении работниками трудовых обязанностей, выполняемые ими трудовые функции по тем или иным причинам приостанавливаются, хотя само трудовое правоотношение продолжает существовать. Причиной такого приостановления будет выступать юридический факт, например, отстранение работника, находящегося в нетрезвом состоянии, от работы, который не прекращает действия правоотношения в целом, а приостанавливает лишь осуществление основных обязанностей и прав работника - выполнять соответствующую трудовую функцию и получать за это соответствующую заработную плату. Приостановление работником на некоторое время выполнения трудовой функции при сохранении длящегося трудового правоотношения может иметь место и в других случаях, которые предусмотрены законодательством, но не обозначенных законодателем в качестве такового.

В российской науке трудового права одним из первых к изучению вопроса приостановления трудового договора подошел профессор Л.Ю. Бугров. А именно, он утверждал, что в трудовом договоре ряд манипуляций сторон не может быть расценен в качестве изменения или прекращения трудового договора из-за особых свойств некоторых ситуаций. Предполагаемыевполне разнообразные ситуации разумно объединить под термином «приостановление трудового договора». С точки зрения ученого, «...приостановление трудового договора - это еще одна возможная стадия в динамике любых трудовых договоров. Она не на столько распространена как изменение трудового договора, но все-таки довольно часто встречается в сфере трудового права как в России, так и за рубежом».

Из вышесказанного следует, что нельзя не поддержать предложение профессора Л.Ю. Бугрова о необходимости новации в теории трудового права в части одного из делений понятия «юридические факты» на основании правовых последствий, ими вызываемых, не только на правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие юридические факты, но иправоприостанавливающие.

С учетом основного задания, производимого такого рода юридическими фактами в динамике трудовых правоотношений, необходимо выделить такую функцию юридических фактов в трудовом праве, какправоприостанавливающую.

Присутствие в законе трудового права таких юридических фактов, с которыми связано восстановление нарушенного права, позволяет говорить о еще одной специальной функции юридических фактов в трудовом праве - правовосстанавливающей, суть которой заключается в обеспечении основных трудовых прав одной стороны трудового договора в случае их нарушения другой. Такого же рода юридические факты могут иметь место как в процессе трудовых правоотношений (решение КТС или суда о снятии неправомерного дисциплинарного взыскания с работника), так и после их прекращения (решение суда о незаконном увольнении и восстановлении на работе). Будучи актом применения права компетентным органомправовосстанавливающие юридические факты, призваны исключить допущенное нарушение конкретного субъективного права работника, восстановить прежнее трудовое правоотношение либо обеспечить права и интересы работодателя.

Таким образом, кроме основной функции юридических фактов, суть которой состоит в способности порождать, изменять и прекращать правоотношения, в механизме правового регулирования трудовых и тесносвязанных с ними отношений можно отметить и такие юридические факты, которые способны:

1) реализовывать существование длящихся трудовых правоотношений;

2) затруднять развитие наступления правовых последствий (правопрепятствующая функция);

3) упразднять юридическое значение других фактических обстоятельств (правоуничтожающая функция);

4) приостанавливать воплощение основных обязанностей и прав субъектов правоотношений (правоприостанавливающая функция);

5) восстанавливать интересы и права сторон трудового договора в случае их нарушения (правовосстанавливающая функция)

Юридические факты помимо основной функции несут и некие «дополнительные обязанности», к которым относятся: предотвращение и преодоление нарушений норм права, выполнение гарантий законности; ограничение свободного усмотрения; стимулирование влияния норм права на общественные отношения.

Большое значение в трудовом праве имеет выполнение гарантий законности, как одной из функций юридических фактов, учитывая при этом социальное назначение данной отрасли права. Так закреплены, на уровне закона гарантии работникам от незаконных действий со стороны работодателя, а именно, установлен закрытый перечень оснований прекращения трудового договора, оснований для отказа в принятии на работу, привлечения работника к дисциплинарной и материальной ответственности и т.д. Таким образом, в трудовом законодательстве, четкое закрепление таких юридических фактов является неотъемлемой гарантией законности в целом. А.З. Доловаакцентирует свое внимание на то, что юридические факты кроме законности в трудовом праве гарантируют и соблюдение общепризнанных международных норм: гарантированность права на жизнь; гарантированность заработной платы; гарантированность свободы труда и запрещение принудительного труда.

Осуществление правом влияния на общественные отношения происходит не только с помощью юридических средств, но и различными неюридическими способами - через воспитание, мотивацию, правовую культуру. Неформальное, неюридическое влияние на общественные отношения тесно связано с юридическими фактами. Юридические факты, которые имеют свое подтверждение в гипотезе нормы, могут осуществлять функцию предварительного регулятора общественных отношений. Через неформальные пути они реализовывают свое влияние на поведение людей, выполняя тем самым предварительную работу для возникновения правоотношений. Так, человек в процессе трудовой деятельности осознает, что ожидаемые им или не ожидаемыеправовые последствия обуславливаются определенными юридическими фактами. Это подтверждает то, что при одних обстоятельствах он стремится к возникновению определенных юридических фактов (оснований для премирования, поощрения, получения льгот), а при других - препятствует их появлению либо стремится избежать (основания для наложения дисциплинарного взыскания и т.п.).

Итак, можно сказать, что «предупреждающая» деятельность юридических фактов исключительно заметно проявляется, когда правовым последствием является предоставление определенного блага, например премии или льгот. Социально-полезный эффект в таких случаях обусловлен, в первую очередь, появлением определенных юридических фактов.

Не маловажная функция юридических фактов трудового права связана с индивидуальным регулированием отношений в области наемного труда. Определенные юридически значимые вопросы, решаемые по усмотрению субъектов, в той или иной степени, допускаются в разных отраслях права. В ограниченных случаях нормы права, допуская индивидуальное регулирование, одновременно определяют его направления, границы и формы.

Один из способов установления границ индивидуального регулирования тесно взаимодействует с юридическими фактами, так как конкретные жизненные обстоятельства, которые выступают в роли юридических фактов, могут выполнять одновременно и функцию индивидуального поднормативного регулирования.

Вданном случае речь идет о таких правомерных действиях, как индивидуальные акты участников правоотношений (соглашения, договоры). С.С. Алексеевым было отмечено, что указанные правовые действия уточняют содержание общественных отношений не сами по себе, а на основе юридических норм, в пределах, направлениях и формах предусмотренных ими. Таким образом, они являются основанием для возникновения последствий, предусмотренных в нормах права, одновременно в индивидуальном нормативном порядке частично регламентируют содержание этих правоотношений.

Потому как возникновение трудовых правоотношений, в первую очередь, связано с таким юридическим фактом как трудовой договор, то трудовому праву присуще индивидуальное регулирование, которое, по определению Н.И. Дивеевой, представляет согласованную деятельность работника и работодателя, представляющую их взаимный интерес, по нормированию индивидуальных условий труда на основе свободного усмотрения сторон.

Юридические факты в трудовом праве, будучи одним из средств правового регулирования, должны отвечать специальным юридическим требованиям. Каждый новый юридический факт в условиях социально-экономических и политических изменений необходимо органично вписывать в систему правового регулирования трудового права. Для юридических фактов необходимо, чтобы они максимально точно идентифицировали и адекватно отображали социальную ситуацию, подлежащую правовому регулированию, а также обеспечивали ее фиксацию. Благодаря способности юридических фактов отображать важные социально-юридические обстоятельства, точно определять их границы, в самом процессе правоприменения становится возможным разграничивать одни факты от других, от похожих обстоятельств.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что юридические факты являются не просто «промежуточным звеном» между правоотношением и нормой права, а выступают активным элементом механизма правового регулирования трудовых отношений, выяснение роли и значения которых в современных условиях будет способствовать эффективности законодательства и правоприменительной деятельности.

Понравилась публикация?

да

2 / 0

нет

0 / 0

Особенности труда инвалидов согласно требованиям трудового законодательства Российской Федерации

В сфере трудовых правоотношений законодательно установлены определенные гарантии ...