Понижающий коэффициент при оплате электроэнергии

Согласно информационному письму Федеральной службы по тарифам от 30 декабря 2004 г. № СН-2849/13 «О порядке применения понижающего коэффициента 0,7», для населения, проживающего в сельских населённых пунктах, а также в городских населённых пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7 при расчётах за потребляемую электроэнергию.

То есть, жители, подпадающие под эту категорию, должны оплачивать не более 70% от действующего в регионе тарифа.

При этом большинство жителей, проживающих в квартирах с установленными электроплитами, на протяжении многих лет незаконно оплачивает 100%.

Кто-то в силу незнания нормативных актов просто не догадывается, что имеет право на применение понижающего коэффициента.

Кто-то не желает добиваться справедливости, предвидя, что за свое законное право им придется еще побороться. Определённое сопротивление со стороны энергоснабжающей организации, действительно, присутствует и выражается в выдаче необоснованного отказа, требований о предоставлении дополнительных документов (многие из которых предоставить просто невозможно), затягивание времени по разным причинам при изменении тарифа.

Кто-то не задумывается об этом и считает, что переплачивает не так уж много.

А между тем, переплаченные суммы достаточно внушительны. Ведь переплата ни много, ни мало – 30%. Тем более, ощутимо для бюджета в регионах с достаточно высокими тарифами.

Сухая статистика

В десятку регионов с самыми дорогими тарифами (на 2018 г.) входят:

Астраханская область,

Архангельская область,

Республика Алтай,

Ненецкий автономный округ,

Москва и Московская область,

Республика Саха (Якутия),

Магаданская область,

Камчатский край,

Чукотский автономный округ.

Здесь тариф за электроэнергию составляет от 4,53 до 8,2 рублей за кВт/ч.

С такими тарифами – 30% это весьма значительная сумма.

Вне зависимости от того, в каком регионе вы проживаете, понижающий коэффициент 0,7 при оплате за электроэнергию должен применяться в обязательном порядке.

Неприменение понижающего коэффициента и мнение суда

Однако большинство жителей, оплачивающих электроэнергию в домах (квартирах) с электроплитами, не увидят разницы в своих квитанциях на оплату и в квитанциях для жителей домов (квартир), где электроплит нет. Это значит, что понижающий коэффициент не применен, они оплачивают наравне с жителями домов (квартир), не использующих электроплиты для пищеприготовления и (или) электрокотлы для отопления жилого помещения.

Энергоснабжающие организации, мало того, что сами не применяют понижающий коэффициент (хотя обязаны это делать), так еще и отказывают в этом по разным надуманным основаниям, когда граждане обращаются с заявлениями.

Нередко и местные суды встают на сторону энергоснабжающих организаций.

Несмотря на то, что Верховный суд РФ неоднократно высказывал свою позицию, которая для нижестоящих судов обязательна для исполнения.

Например, Определение Кассационной коллегии Верховного суда РФ от 12 февраля 2004 года № КАС 04-15, решение Верховного Суда РФ от 08.12.2003 г №ГКПИ 03-1247 (с текстом судебных актов можно ознакомиться на сайте Верховного суда)

Если электроплита – в газифицированном доме

Еще сложнее приходится собственникам квартир с установленными электроплитами и электрокотлами в газифицированных многоквартирных домах.

Потребители электроэнергии находятся при этом в неравных условиях со своими соседями, которые пользуются газом и для отопления жилища и для приготовления пищи.

Энергоснабжающая организация, как правило, ссылается на самовольную установку электрооборудования. Даже в тех случаях, когда установку оборудования производил застройщик, например, на мансардных этажах, где по ряду причин установка газового оборудования невозможна, в то время как нижерасположенные этажи дома газифицированы.

В случае, если многоквартирный дом газифицирован в соответствии с нормами проектирования, а квартира оборудована в индивидуальном порядке стационарной электроплитой или иными электроустановками для приготовления пищи, то решение об оплате гражданином, проживающим в данной квартире, использованной электроэнергии с понижающим коэффициентом 0,7 к тарифу должен принимать соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

В таких случаях необходимо подать заявление в организацию о применении коэффициента 0,7, предоставив сведения о наличии установленных электроплит и (или) электрокотлов.

В случае последующего отказа по уменьшению размера тарифа, единственным выходом является подача исков в суд о возложении обязанности применить понижающий коэффициент, а также о возвращении незаконно полученных сумм за период в пределах срока исковой давности (последние 3 года).

Ссылаться в этом случае необходимо на пункт 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 г. №1178, согласно которому, при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте РФ в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Решение о применении понижающего коэффициента должен принимать соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов по представлению энергоснабжающей организации.

При этом, в силу разъяснений Федерального агентства по строительству и ЖКХ РФ письмом от 30.04.2013 г. №3740-МС/04/ГС, ФСТ России от 29.12.2014 г №ЕП-14533/12 и Министерством строительства и ЖКХ РФ письмом от 09.02.2015 г №3102-ЛГ/04 применение тарифов для населения с учетом понижающего коэффициента не зависит от наличия (или отсутствия) газопровода, а зависит от оснащенности домов электрическими плитами и (или) электроотопительными установками, оборудованными в установленном порядке.

В случае приобретения квартир у застройщика необходимо настаивать на выдаче технического плана жилого помещения с техническим описанием, где будет обязательно указано, что застройщиком жилое помещение оснащено электрическим котлом, стационарными электроплитами или иными электроустановками.

Многие застройщики экономят на технической документации, жилые дома сдаются без необходимых документов, что серьезно усложнит жизнь для новых владельцев квартир с установленным электрооборудованием.

Резюме

Вот общие советы для жильцов домов и квартир, оборудованных электроплитами и электрическими котлами. Каждый отказ со стороны организации следует рассматривать индивидуально, поскольку причины для отказа могут быть разные, и в некоторых случаях спор вполне возможно успешно разрешить в досудебном порядке.

Сложившаяся практика за последние годы свидетельствует о принятии положительных решений по заявлениям о применении понижающего коэффициента.