Производство в суде кассационной инстанции. Полномочия суда

2.Сущность и значение стадии кассационного производства.

В юридической литературе и судебной практике существуют различные точки зрения по вопросу о понятии «судебная ошиб¬ка». Наиболее распространенным толкованием термина «судеб¬ная ошибка» является «результат неправильно вынесенного по делу решения» (В. В. Афанасьев).

Для понятия «судебные ошибки» характерны три момента:

1) они представляют собой нарушения юридических норм и свидетельствуют об отклонениях от целевых установок гражданского судопроизводства;

2) их допускают суды и судьи, управомоченные рассматривать и разрешать гражданские дела, пересматривать решения, определения, приказы и постановления;

3) все ошибки могут быть устранены правовыми средствами в гражданском процессуальном порядке.

Гражданский процессуальный закон: а) устанавливает существенные признаки судебных ошибок; б) определяет процессуальный порядок их выявления; в) предписывает их обязательное устранение; г) регламентирует юридические последствия выявления ошибок.

Некоторые авторы отождествляют судебную ошибку с право¬нарушением, полагая ее обязательным условием вину судьи, допустившего ошибку (Г. А. Жилин), или рассматривают ее как объек¬тивно противоправное деяние (В. В. Бутнев), или полагают, что понятие судебной ошибки включает как виновные правонаруше¬ния, так и объективно противоправные деяния (И. М. Зайцев).

Кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу, представляет собой наиболее быстрый и доступный способ проверки правильности судебного решения, поскольку осуществление права на обжалование зависит от воли самих участвующих в деле лиц; сроки кассационного об¬жалования достаточно краткие, судебные расходы невелики; в законе не содержится обязательных оснований для обжалова¬ния, что делает его доступным практически любому граждани¬ну, в том числе и не имеющему юридической подготовки; воз¬будить производство кассационной инстанции несложно. По¬дача кассационной жалобы либо представления с соблюдением установленных законом порядка и срока влечет за собой обяза¬тельное рассмотрение дела в кассационной инстанции.

Помимо судебного решения самостоятельным предметом кассационной проверки может стать и судебное определение в тех случаях, когда это предусмотрено законом либо когда опре¬деление преграждает возможность дальнейшего движения дела. Основной задачей кассационного производства является проверка законности и обоснованности решений, выносимых судами (ст. 336 ГПК).

Право на обжалование судебного решения является в то же время гарантией защиты прав и законных интересов участвую¬щих в деле лиц, обеспечивает возможность простым и доступ¬ным путем добиваться отмены или изменения неправильных судебных решений. Кассационное производство преследует также цель судебно¬го контроля за деятельностью нижестоящих судов. В результате проверки судебных постановлений судом второй инстанции не только устраняются ошибки, допущенные нижестоящими суда¬ми по конкретным делам, но и осуществляется руководство судебной деятельностью и контроль за ней. Если решениями судов первой инстанции истина не установлена или установле¬на недостоверно, то вышестоящий суд должен сам осуществить необходимые познавательные действия либо вернуть дело на новое рассмотрение, указав на ошибки и предложив рекомен¬дации, какими путями может быть установлена действительная картина событий.

Суды второй инстанции, обращая внимание судов на ошиб¬ки, допущенные ими при разрешении дела, указывая пути устранения этих ошибок, способствуют правильному пониманию и применению законов судами первой инстанции.

Существенным признаком кассационного производства по российскому законодательству с 1995 г. является проверка су¬дебного решения только в пределах кассационной жалобы (ст. 347 ГПК). Вместе с тем суд кассационной инстанции впра¬ве проверить решение суда в полном объеме, т. е. как в обжало¬ванной, так и в необжалованной части, независимо от мотивов жалобы (представления), а также в отношении лиц, не подав¬ших жалобу, но только когда это необходимо в интересах за¬конности.

3.Право кассационного обжалования и порядок его осуществления,

3.1.Объект и субъекты кассационного обжалования.

Являются решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. На реше¬ния всех судов в Российской Федерации (в том числе и реше¬ния Верховного Суда РФ), принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассацион¬ная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.

Решение суда может быть обжаловано как в полном объеме, так и частично. В тех случаях, когда решение обжалуется час¬тично, необжалованная часть не вступает в законную силу, по¬скольку, во-первых, в соответствии со ст. 209 ГПК в случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отме¬нено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции, а во-вторых, в соответствии с ч. 2 ст. 347 ГПК кассационная инстанция имеет право рассмотреть дело в полном объеме. Объектом кассационного обжалования может стать не толь¬ко решение суда в целом, но и его часть (например, резолютив¬ная, по вопросу распределения расходов между сторонами, по¬рядка и срока исполнения решения и по другим вопросам). Кроме того, выводы суда о фактах и правоотношениях сторон, зафиксированные в мотивировочной части судебного решения, также могут быть обжалованы в кассационном порядке.

Право самостоятельного обжалования мотивов судебного решения объясняется тем, что в законную силу наряду с резо¬лютивной частью решения вступают также его мотивы в части установления фактов и правоотношений сторон, которые в дальнейшем не могут оспариваться в другом процессе. Поэтому мотивировочная часть решения также непосредственно касает¬ся участников дела. Например, суд удовлетворил требование истца о расторжении брака. Но в решении в качестве одного из мотивов указал на аморальное поведение истца. Последний вправе, не оспаривая конечных выводов о расторжении брака, обжаловать лишь его мотивы либо один из них.

Самостоятельным предметом обжалования может служить и дополнительное решение, вынесенное в порядке ст. 201 ГПК. ГПК РСФСР 1964 г. предусматривал особую форму реализа¬ции права на кассационное обжалование. Соучастники и тре¬тьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на пред¬мет спора, могли реализовать принадлежащее им право обжа¬лования не только подачей самостоятельной кассационной жалобы, но и присоединением к жалобе лица, на стороне кото¬рого они выступали в процессе (ст. 290 ГПК).

Присоединение к кассационной жалобе не носило характе¬ра самостоятельного обжалования судебного решения, в связи с чем оно не было ограничено сроком для обжалования решения и не оплачивалось государственной пошлиной. Заявление о присоединении к жалобе могло быть подано в течение всего времени со дня подачи кассационной жалобы до момента уда¬ления суда в совещательную комнату для вынесения по делу кассационного определения. Оно могло содержать дополни¬тельные основания, по которым соучастник или третье лицо без самостоятельных исковых требований считали решение не¬правильным. Но обязательным условием для присоединения являлась тождественность указанных в кассационной жалобе и заявлении требований. Если же требования были отличными от тех, что содержались в поданной жалобе, то заявление должно было рассматриваться как самостоятельная кассационная жа¬лоба, которая должна была подаваться в суд на общих основа¬ниях. Действующим ГПК право присоединения к кассационной жалобе не предусмотрено.

Субъекты кассационного обжалования. В соответствии со ст. 336 ГПК право кассационного обжалования принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Закон наделяет судебных представителей правом принесе¬ния кассационных жалоб при условии, что они имеют на это полномочие от своих доверителей. Следовательно, основанием для принесения кассационной жалобы судебным представите¬лем является доверенность, в которой специально должно быть оговорено его право обжаловать решение (ст. 54 ГПК). Закон¬ные представители самостоятельно решают вопрос о подаче кассационной жалобы.

Прокурор может принести кассационное представление. Правом на подачу представления в вышестоящий суд обла¬дает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точ¬ки зрения положений ст. 34, 35, 45 ГПК, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции[2].

В случае принесения прокурором кассационного представ¬ления в судебном заседании суда кассационной инстанции вправе принимать участие:

в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, авто¬номного округа, окружном (флотском) военном суде — долж¬ностное лицо органов прокуратуры по поручению соответствен¬но прокурора республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота);

в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной кол¬легии и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ — долж¬ностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ[7;С.501].

По действующему гражданскому процессуальному законо¬дательству не имеют права на принесение кассационной жало¬бы не привлеченные к участию в деле субъекты, в отношении которых состоялось судебное решение.

Иное решение этот вопрос получил в АПК, предоставившем таким лицам право подачи жалобы (заявления) в любой стадии и приравнявшем их к лицам, участвующим в деле (ст. 42).

3.2.Порядок подачи жалобы (представления).

Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке в соответствии с правила¬ми о подсудности в суд, вышестоящий по отношению к суду, вынесшему решение по первой инстанции:

1) решения районных, гарнизонных военных судов— соот¬ветственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной облас¬ти, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд;

2) решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, автономных округов, окружных (флотских) военных судов — в Верховный Суд РФ;

3) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда РФ — в Кассационную кол¬легию Верховного Суда РФ.

Кассационные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Действующий ГПК не устанавливает последствий несоблю¬дения данной нормы, в частности при подаче кассационной жалобы непосредственно в кассационную инстанцию. ГПК РСФСР прямо предусматривал, что кассационные жалобы и протесты подаются в суд, вынесший решение, но могут быть поданы и непосредственно в суд кассационной инстанции. Подача жалобы или протеста непосредственно в кассационную инстанцию не являлась препятствием для рассмотрения жало¬бы или протеста.

К кассационной жалобе прилагается документ, подтвержда¬ющий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате (ст. 89, 339 ГПК). Кассационные жалоба, представление и приложенные к ним письменные доказательства подаются в суд с копиями, число которых должно соответствовать числу лиц, участвующих в деле. Содержание кассационной жалобы (представления). Для воз¬никновения кассационного производства необходимо также, чтобы сама кассационная жалоба или протест отвечали требо¬ваниям, предусмотренным ст. 339 ГПК, касающимся содержа¬ния кассационной жалобы или представления.

Кассационные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование суда, в который адресуется жалоба, пред¬ставление;

2) наименование лица, подающего жалобу или представле¬ние, его место жительства или место нахождения;

3) указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего жалобу, или требования про¬курора, приносящего представление, а также основания, по которым они считают решение суда неправильным;

5) перечень прилагаемых к жалобе, представлению доказательств.

Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, или проку¬рора, приносящего кассационное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой ин¬станции, допускается только в случае обоснования в жалобе, представлении, что эти доказательства невозможно было пред¬ставить в суд первой инстанции. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, кассационное представле¬ние — прокурором. К жалобе, поданной представителем, долж¬ны быть приложены доверенность или иной документ, удосто¬веряющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

4.Рассмотрение дела судом кассационной инстанции.

Производство в кассационной инстанции построено в ос¬новном на тех же демократических принципах, что и производ¬ство в суде первой инстанции, с теми лишь особенностями, которые вытекают из различия задач, стоящих перед названны¬ми судебными органами.

Кассационная инстанция с большинством материалов зна¬комится по письменным документам, протоколам, имеющимся в деле; непосредственно воспринимает она лишь дополнитель¬но представленные материалы, приобщенные к делу веществен¬ные доказательства и объяснения участвующих в деле лиц. Явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание необязательна. Дело может быть рассмотрено и в их отсутствие, если они изве¬щены о времени и месте рассмотрения дела (ч. 2 ст. 354 ГПК). Рассмотрение дела в кассационном порядке осуществляется в составе трех членов суда: председательствующего и двух судей (ч. 2 ст. 14 ГПК).

Сроки рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. Вер¬ховный суд республики, краевой, областной суд, суд города фе¬дерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее, чем в течение месяца со дня его поступления.

Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления. Кассационные жалоба, представление по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граж¬дан РФ, поступившие в ходе избирательной кампании или под¬готовки референдума на рассмотрение в суд кассационной ин¬станции, рассматриваются в течение пяти дней со дня их по¬ступления.

Федеральными законами могут быть установлены сокращен¬ные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде кассационной инстанции[4].

4.1.Порядок рассмотрения дела.

После поступления дела в касса¬ционную инстанцию дело передается одному из судей, который готовит доклад по делу. Порядок судебного заседания в суде кассационной инстан¬ции и обеспечивающие его меры определяются по правилам ст. 158 и 159 ГПК.

Судебное заседание в суде кассационной инстанции прово¬дится по правилам ГПК, установленным для проведения судеб¬ного заседания в суде первой инстанции, с некоторыми особен¬ностями, установленными ГПК. Его принято поэтому также делить на следующие части: подготовительную, рассмотрение жалобы или представления, судебные прения и постановление и оглашение кассационного определения. В подготовительной части заседания суд обязан: решить, мож¬но ли разбирать дело в данном составе судей; возможно ли рас¬смотреть его в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей; разъяснить права и обязанности уча¬ствующим в деле лицам, их представителям и разрешить заяв¬ленные ими ходатайства.

В заседании суда второй инстанции председательствует по делу, как правило, председатель судебного состава либо предсе¬датель судебной коллегии по гражданским делам. Председатель¬ствующий руководит судебным заседанием, принимает необхо¬димые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

В назначенное время председательствующий открывает су¬дебное заседание и объявляет, какое дело, по чьим кассацион¬ным жалобе, представлению и на решение какого суда подле¬жит рассмотрению, выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.

Присутствующим в заседании председательствующий объяв¬ляет состав суда, сообщает, кто выступает в качестве прокурора, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, право заявлять отводы. Основания для самоотводов и отводов, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения таких заяв¬лений определяются общими правилами. В кассационной инстанции не ведется протокол судебного заседания и нет секретаря судебного заседания. Помимо общих оснований к отводу основанием для отвода судей в кассацион¬ной инстанции может служить их участие в рассмотрении данного дела в суде первой инстанции или в порядке судебного надзора (ст. 17 ГПК).

Объявив состав суда, председательствующий разъясняет ли¬цам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязан¬ности, спрашивает, понятно ли им содержание этих прав и обя¬занностей. Затем суд обсуждает вопрос о последствиях неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представите¬лей. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд обя¬зан отложить разбирательство дела.

Неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции. Однако суд вправе и в этих случаях отложить разбирательство дела, если признает причины неявки уважительными.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с мате¬риалами дела, участвовать в судебном заседании, давать пись¬менные и устные объяснения, представлять новые доказатель¬ства и дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела в кассационной инстанции, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение жалобы или представления в суде кассационной инстанции начинается докладом председательствующего или одного из судей. Докладчик излагает обстоятельства дела, со¬держание решения суда первой инстанции, доводы кассацион¬ных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказа¬тельств, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения суда. После доклада председательствующий должен выяснить, настаивает ли лицо, подавшее жалобу, на рассмотрении своей жалобы, не отказывается ли истец от иска, не намерены ли сто¬роны заключить мировое соглашение.

При рассмотрении дела в кассационном порядке стороны имеют право закончить дело мировым соглашением, истец мо¬жет отказаться от иска. Принимая отказ от иска либо утверждая мировое соглашение сторон, кассационная инстанция выносит определение, которым отменяет решение суда первой инстан¬ции и прекращает производство по делу (ст. 346 ГПК). Если же суд придет к выводу, что мировое соглашение сторон противо¬речит закону или нарушает чьи-либо права и охраняемые зако¬ном интересы, то отклоняет его.

Заявитель может отказаться от жалобы в письменной форме до принятия постановления по делу. О принятии отказа суд кассаци¬онной инстанции также выносит определение, которым прекра¬щает кассационное производство, но уже при условии, что реше¬ние суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами. После этого суд заслушивает объяснения явившихся в судеб¬ное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей. Лица, участвующие в деле, вправе приводить также доводы, не указанные в кассационной жалобе или представлении, пред¬ставлять новые доказательства и дополнительные материалы.

Сначала выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, и его представитель или прокурор, если принесено кассационное представление. В случае обжалования решения обеими сторо¬нами первым выступает истец.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд должен исследовать доказательства по делу. Суд кассационной инстан¬ции в случае необходимости оглашает имеющиеся в деле дока¬зательства, а также исследует вновь представленные доказатель¬ства. Вновь представленные доказательства суд кассационной инстанции исследует, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции (ст. 347 ГПК). Новые доказательства могут быть представлены в суд второй инстанции всеми лицами, участвующими в деле, до начала или во время рассмотрения дела. Однако в любом случае лицо, хо¬датайствующее о приобщении их к материалам дела, обязано обосновать, что эти доказательства не могли быть представлены им в суд первой инстанции. Если приведенные доводы будут признаны убедительными, суд второй инстанции выносит оп¬ределение о приобщении новых доказательств к материалам дела и исследовании их в судебном заседании[10;с.509].

До 1995 г. дополнительно представленные материалы могли использоваться судом кассационной инстанции только для ус¬тановления необоснованности решения. При этом кассационная инстанция не могла использовать обстоятельства, не уста¬новленные судом первой инстанции, и доказательства, не ис¬следованные им, для изменения решения или вынесения ново¬го решения. Сегодня содержащиеся в новых доказательствах сведения об обстоятельствах, имеющих существенное значение для дела, могут служить основанием для вынесения нового ре¬шения или его изменения. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает но¬вые факты и правоотношения. Кассационная инстанция вправе изменить решение или вынести новое решение, ссылаясь на обстоятельства, которые были установлены ею в судебном засе¬дании. Выявив такие обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе и на основе новых доказательств, кассацион¬ная инстанция вправе теперь отменить решение и вынести но¬вое решение, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Однако суд кассационной инстанции не вправе рассматри¬вать требования, не рассмотренные судом первой инстанции, поскольку доказательства по таким требованиям были представ¬лены или могли быть представлены в суд первой инстанции, отказавшийся либо не пожелавший рассмотреть данное требо¬вание. В таком случае дело может быть передано на новое рас¬смотрение.

В случае, если судом кассационной инстан¬ции исследовались новые доказательства, проводятся судебные прения по правилам, предусмотренным ст. 190 ГПК. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший кассационное представление. Постановление определения по делу. По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения. Совещание судей, вынесение определения происходят по общим правилам, установленным ГПК.

Постановленное определение оглашается в зале судебного заседания. Это правило на практике не применяется, если из¬вещенные о времени заседания лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание.

Кассационное определение вступает в законную силу с мо¬мента его вынесения.

Вынесением кассационного оп¬ределения подводится итог рассмотрения дела в суде второй инстанции. Кассационное определение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 366 ГПК).

Кассационное определение должно быть мотивировано. При отклонении кассационной жалобы или представления суд обя¬зан в определении указать мотивы, по которым доводы жалобы или представления признаны неправильными или не являющи¬мися основанием к отмене решения. При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан в определении также указать, какое нарушение допущено и как оно должно быть исправлено, в частности обратить внимание суда первой инстанции на обстоятельства дела, которые необходимо выяс¬нить; перечислить доказательства, подлежащие истребованию, а также иные действия, которые должен совершить суд первой инстанции.

В резолютивной части определения формулируются выводы кассационной инстанции по результатам рассмотрения жалобы (представления), вытекающие из мотивировочной части. Кассационная инстанция вправе выносить также частные определения. Причиной вынесения частных определений могут быть допущенные судом первой инстанции нарушения по делу, которые не являются основанием к отмене решения (ч. 2 ст. 362 ГПК). Указания кассационной инстанции, изложенные в опреде¬лении, имеют обязательный характер (ст. 369 ГПК). Но их обя¬зательность имеет определенный предел. Для суда, пересматри¬вающего дело, обязательны указания кассационной инстанции о необходимости восполнения фактического состава по делу, сборе дополнительных доказательств и действиях по проверке имеющихся в деле доказательств, о привлечении к делу надле¬жащего истца или ответчика, третьих лиц и др., т. е. указания, касающиеся совершения определенных процессуальных дей¬ствий. Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.

5.Полномочия суда кассационной инстанции.

Рассмотрев дело в кассационном порядке, вышестоящий суд вправе:

1) оставить решение без изменения, а жалобу или представ¬ление — без удовлетворения;

2) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей, если нарушения, допущенные судом первой инстанции, не могут быть исправлены судом кассаци¬онной инстанции;

3) отменить решение, полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

4) изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотре¬ние, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установ¬лены на основании имеющихся и дополнительно представлен¬ных доказательств (ст. 361 ГПК).

Суд второй инстанции, рассмотрев дело в кассационном порядке, оставляет решение без изменения, а жалобу или пред¬ставление без удовлетворения, если приходит к выводу, что вынесенное судом первой инстанции решение законно и обо¬снованно. Если по делу были допущены процессуальные нару¬шения, которые не повлияли и не могли повлиять на правиль¬ность вынесенного решения, кассационная инстанция, не от¬меняя решения (ч. 2 ст. 362 ГПК), указывает на допущенные по делу неправильности в кассационном определении или специ¬ально вынесенном по делу частном определении (ст. 368 ГПК).

Суд второй инстанции отменяет решение полностью или частично и передает дело на новое рассмотрение в тот же или иной состав суда, если в решении имеются такие дефекты, ко¬торые не могут быть исправлены в кассационном производстве. Если при рассмотрении дела по существу суд первой инстанции не выяснил всех существенных обстоятельств по делу, не под¬твердил обстоятельства необходимыми доказательствами, не сделал правильного вывода из установленных фактов, то касса¬ционная инстанция должна отменить его решение и передать дело на новое рассмотрение при условии, что эти нарушения не могут быть устранены кассационной инстанцией.

Верховный Суд РФ требует, чтобы при направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в определении суда кассационной инстанции обязательно указывались мотивы, по которым он не имеет возможности сам вынести новое решение или изменить решение суда первой инстанции.

Отменяя решение, суд кассационной инстанции обязан об¬судить вопрос о том, какому составу суда следует передать дело для нового рассмотрения по существу.

Суд второй инстанции вправе отменить решение полностью или частично и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения по тем же основаниям, что и суд первой инстанции (ст. 220, 222 ГПК).

Кассационная инстанция своим определением может изме¬нить или вынести новое решение, не передавая дела на новое рас¬смотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.

Гражданское процессуальное законодательство и ранее пре¬дусматривало право кассационной инстанции изменить обжа¬луемое решение и вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение. Однако на практике кассационная инстан¬ция редко использовала это право, поскольку после разрешения дела по существу стороны получают право уже в порядке надзо¬ра обжаловать определение кассационной инстанции. Опреде¬ления же кассационной инстанции об отмене решения район¬ного суда с направлением дела на новое рассмотрение практи¬чески обжалованию не подлежат: основания для отмены данных определений кассационного суда сегодня не установлены 2. Вот почему сегодня передавать дело в суд первой инстанции можно только при условии, если суд кассационной инстанции сам не в состоянии устранить допущенные ошибки[5].

Суд кассационной инстанции вправе изменить решение или вынести новое, не передавая дело на новое рассмотрение, в следующих случаях:

1) если по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены пол¬но и правильно, но допущены ошибки в применении норм материального права;

2) если судом кассационной инстанции на основании имею¬щихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны и другие лица, участвующие в деле, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (новые факты и правоотношения).

Новым называют решение, которое противоположно по сво¬ему содержанию решению суда первой инстанции.

Право вынести новое решение принадлежит суду второй инстанции независимо от того, по чьей жалобе поступило дело в кассационную инстанцию. В отличие от уголовного процесса не исключено, что новое решение ухудшит положение лица, подавшего кассационную жалобу.

Изменение решения предполагает наличие тех же самых усло¬вий, которые необходимы для вынесения нового решения. Од¬нако это право может быть реализовано только тогда, когда, несмотря на допущенные нарушения, выводы суда первой ин¬станции о правах и обязанностях сторон (квалификация дела) остаются без изменения. К изменению решения, в частности, приходится прибегать в случае увеличения или снижения раз¬мера взыскиваемой суммы, распределения судебных расходов, отказа в удовлетворении части требований.

Изменение может касаться не только резолютивной, но и мотивировочной части решения (например, когда из мотиви¬ровочной части решения суд второй инстанции исключает ссылку на ненадлежащий закон либо дополняет мотивировоч¬ную часть решения ссылкой на надлежащую норму материаль¬ного права). Суд кассационной инстанции вправе по имеющимся в деле и на основе дополнительно представленных доказательств, с которыми ознакомлены стороны, самостоятельно установить имеющие существенное значение для дела обстоятельства и исходя из них изменить или вынести новое решение, не пере¬давая дело на рассмотрение в суд первой инстанции.

Данное полномочие позволяет утверждать, что в России со¬временное кассационное производство выполняет функции апелляционного производства и ревизии судебного решения: перерешение дела в пределах жалобы с исследованием доказа¬тельств по делу, но с возможностью полного пересмотра дела, в том числе по доказательствам, не исследовавшимся в суде пер¬вой инстанции.

Заключение

Итак, в данном исследование мы рассмотрели вопросы, касающиеся производства в суде кассационной инстанции. И можем сделать следующие выводы:

Кассационное обжалование судебных решений, не вступивших в законную силу, представляет собой наиболее быстрый и доступный способ проверки правильности судебного решения, поскольку осуществление права на обжалование зависит от воли самих участвующих в деле лиц; сроки кассационного об¬жалования достаточно краткие, судебные расходы невелики; в законе не содержится обязательных оснований для обжалова¬ния, что делает его доступным практически любому граждани¬ну, в том числе и не имеющему юридической подготовки; воз¬будить производство кассационной инстанции несложно.

Суды второй инстанции, обращая внимание судов на ошиб¬ки, допущенные ими при разрешении дела, указывая пути устранения этих ошибок, способствуют правильному пониманию и применению законов судами первой инстанции. В соответствии со ст. 336 ГПК право кассационного обжалования принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Закон наделяет судебных представителей правом принесе¬ния кассационных жалоб при условии, что они имеют на это полномочие от своих доверителей. Следовательно, основанием для принесения кассационной жалобы судебным представите¬лем является доверенность, в которой специально должно быть оговорено его право обжаловать решение (ст. 54 ГПК). Законные представители самостоятельно решают вопрос о подаче кассационной жалобы.

Производство в кассационной инстанции построено в ос¬новном на тех же демократических принципах, что и производство в суде первой инстанции, с теми лишь особенностями, которые вытекают из различия задач, стоящих перед названны¬ми судебными органами.