Общеправовые ограничения связанные с судимостью

Для начала. Что понимается под определением судимости?

Суди́мость это — правовое состояние гражданина. Обратите внимание, не факт признания виновности и вынесения наказания, и даже не факт отбытия вынесенного наказания. Прежде всего судимость –это правовое состояние.

Судимость возникает с момента вступления в законную силу приговора и заканчивается в результате погашения или снятия судимости

Предусматриваются следующие сроки погашения судимости:. (ст 86 УК РФ)

• при условном осуждении — по окончании испытательного срока;
• при осуждении лица к наказаниям, не связанным с лишением свободы — 1 год после отбытия наказания; (Следует иметь в виду что правовое состояние судимости будет сохраняться, в случае вынесения наказания в виде штрафа, в течении года с момента уплаты)
• при осуждении к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести — 3 года после отбытия наказания;
• при осуждении к лишению свободы за тяжкие преступления — 8 лет после отбытия наказания;
• при осуждении к лишению свободы за особо тяжкие преступления — 10 лет после отбытия наказания.

Существует ряд особенностей которые неплохо бы знать. В случае УДО или замены наказания на более мягкое, срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока

Судимость может быть снята досрочно. При соблюдении условий 1) безупречное поведение 2) возмещение причиненного вреда. При этом условие УДО или замены неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания требует только частичное или полное погашение вреда причиненного преступлением. Порядок рассмотрения ходатайства о досрочном снятии судимости регулируется ст 400 УПК РФ. Такие ходатайства рассматривает суд по месту жительства лица. В случае отказа, повторное рассмотрение может состояться только через год.

Наконец погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.

Это положение было введено ФЗ от 29.06.2015 N 194-ФЗ. Оно представляет наибольший интерес в практике решения вопроса о последствиях состояния судимости.

Учет лиц имеющих судимость осуществляют органы полиции, которые по запросу лица обязаны предоставить справку о судимости. В полицейском ведомстве как то сложилась практика что в справке они указывают факт судимости с указанием снята данная судимость или нет. Предполагается что делают они это не по наивности а по глубокому убеждению, как всегда очень плохо согласующемуся с Основным законом страны, да и другими нормативными актами. Коль скоро УК РФ декларирует снятие всех правовых последствий со снятием судимости, то и в документе которое выдает ведомство указания на факт судимости не должно быть. Иначе получается то что хотели как лучше - получилось как всегда. К примеру работодателю глубоко наплевать какая у вас судимость снятая она или не снятая. Увидев в предоставленной справке информацию что вы осуждались, пусть 15 или 20 лет назад, желание принимать вас на работу у него резко падает. А найти причину для отказа, это дело техники.

Думается что этот вопрос решится только тогда когда кто то из граждан со снятой судимостью, решится оспорить факт распространения личных данных, которые не имеют никаких правовых последствий, и может решение суда заставит полицейское ведомство со снятием судимости убирать это сведение из своих баз. Можете пользоваться этими сведениями в своих служебных целях но только в своем ведомстве. А то можно легко скатиться в состояние, когда всем гражданам, можно указывать в отдельной графе, что они могут являться потенциальными обвиняемыми по статье, которую достаточно легко можно подобрать в действующей редакции УК РФ.

Вопрос судимости, и ее правовых последствий достаточно серьезен для каждого гражданина, хоть раз преступившего черту закона. Это и отягчающее обстоятельство в случае совершения преступления. Возможность применения мер административного надзора, который применяется к лицам имеющим судимость в случаях:

• в период отбывания наказания в местах лишения свободы, лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
• лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность;
• лицо имеет судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Имеются и ограничения которые распространяются на лиц имеющих судимость:

Вид деятельности или должности Вид судимости[* 2]

Ограничения, связанные с занятием выборных должностей

Президент Российской Федерации.

За тяжкое, особо тяжкое преступление либо преступление экстремистской направленности.

Депутат Государственной Думы.

За тяжкое, особо тяжкое преступление либо преступление экстремистской направленности.

Иные выборные должности

К лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений.

За преступления экстремистской направленности.

Ограничения, связанные со службой или работой в правоохранительных органах, иных организациях, имеющих схожие цели и задачи

Судьи.

Любая.

Присяжные заседатели

Любая.

Арбитражные заседатели.

Любая.

Служащие органов полиции

Любая.

Служащие и работники органов федеральной службы безопасности

Любая

Служащие органов и учреждений прокуратуры

Любая

Служащие Следственного комитета Российской Федерации

Любая.

Судебные приставы

Любая

Третейские судьи

Любая

Адвокаты

За совершение умышленного преступления.

Частные детективы или охранники

За совершение умышленного преступления

Учредители (участники) частной охранной организации, негосударственных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку частных детективов и работников частных охранных организаций, учредители (участники) юридических лиц, намеревающихся заниматься указанной деятельностью[26].

За совершение умышленного преступления

Члены общественной наблюдательной комиссии, осуществляющей контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания

Любая

Ограничения, связанные с иными видами государственной службы

Военная служба (по призыву или по контракту).

Любая.

Военная служба (по мобилизации)

За совершение тяжкого преступления.

Обучение по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах.

Любая.

Служба или работа в органах государственной охраны

Любая.

Служба в ведомственной охране

Любая.

Атаманы войскового казачьего общества

Любая.

Служба в таможенных органах

Любая.

Государственная гражданская служба.

Не снятой или не погашенной

Ограничения, связанные с обращением с определёнными категориями предметов

Приобретение оружия

Имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия;

Должности, связанные с доступом к наркотическим средствам, психотропным веществам, отдельным прекурсорам, а также культивируемым наркосодержащим растениям

За совершение преступления средней тяжести, тяжкого, особо тяжкого преступления или преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.

Ограничения, связанные с защитой несовершеннолетних и иных уязвимых категорий граждан

Опекуны и попечители

За совершение умышленного преступления против жизни или здоровья граждан.

Усыновители, опекуны и попечители детей

За преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности[* 4].

За тяжкие или особо тяжкие преступления.

Педагогическая деятельность, деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних

За преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности[* 4].

Педагогическая деятельность

За тяжкие и особо тяжкие преступления.

Индивидуальная предпринимательская деятельность в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень видов которой утверждается Правительством Российской Федерации

За преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности[* 4].

Экспертиза информационной продукции

За совершение тяжких и особо тяжких преступлений против личности, преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, умышленных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности[* 4].

Ограничения, связанные с финансовой, учётной, контрольной и иной экономической деятельностью

Члены правления жилищного кооператива (в том числе председатель правления кооператива), члены ревизионной комиссии (ревизоры) кооператива, а также главные бухгалтеры (бухгалтеры при отсутствии в штате главного бухгалтера)

За умышленные преступления

Кадастровые инженеры

За умышленные преступления.

Члены саморегулируемой организации оценщиков

За преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Члены совета директоров (наблюдательного совета), члены коллегиального исполнительного органа, лица, являющиеся единоличным исполнительным органом, руководителем филиала профессионального участника рынка ценных бумаг, руководители службы внутреннего контроля, контролеры профессионального участника рынка ценных бумаг, должностные лица, ответственные за организацию системы управления рисками (руководители отдельного структурного подразделения, ответственного за организацию системы управления рисками), руководители структурного подразделения кредитной организации, созданного для осуществления деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг, или руководители отдельного структурного подразделения профессионального участника рынка ценных бумаг в случае совмещения указанным профессиональным участником профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

За преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти

Руководители, главные бухгалтеры кредитной организации и их заместители, члены совета директоров (наблюдательного совета) кредитной организации

За преступления в сфере экономики

Члены органов управления центрального депозитария

За преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти.

Арбитражные управляющие, члены временной администрации финансовой организации

За умышленные преступления.

Главные бухгалтеры или иные должностные лица, на которые возлагается ведение бухгалтерского учёта, в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов

За преступления в сфере экономики.

Руководители юридических лиц, претендующих на статус уполномоченного экономического оператора, их сотрудники, в чьи должностные обязанности входят организация совершения таможенных операций и (или) их совершение, а также руководители и сотрудники, совершающие таможенные операции, таможенные представители, которые будут применять специальные упрощения от имени и по поручению юридического лица

За преступления в сфере экономической деятельности

Лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа клиринговой организации, руководители её филиалов, главные бухгалтеры, иные должностные лица, на которых возлагается ведение бухгалтерского учёта, должностные лица или руководители отдельного структурного подразделения, ответственного за организацию системы управления рисками, контролеры (руководители службы внутреннего контроля), руководители структурного подразделения, созданного для осуществления клиринга, а также члены совета директоров (наблюдательного совета), члены коллегиального исполнительного органа клиринговой организации

За преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти

Руководители бюро кредитных историй и их заместители

За преступления в сфере экономики

Лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда, входящие в состав совета директоров (наблюдательного совета) и коллегиального исполнительного органа акционерного инвестиционного фонда, выполняющие функции единоличного исполнительного органа управляющей компании, входящие в состав совета директоров (наблюдательного совета), коллегиального исполнительного органа и являющиеся руководителями филиала управляющей компании

За умышленные преступления.

Лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа, члены коллегиального исполнительного органа и главные бухгалтеры негосударственных пенсионных фондов, контролеры или руководители и сотрудники службы внутреннего контроля фонда

За умышленные преступления.

Ревизоры-консультанты в сфере сельскохозяйственной кооперации

За преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления

Члены правления кредитного кооператива, контрольно-ревизионного органа кредитного кооператива (наблюдательного совета кредитного кооператива, ревизионной комиссии или ревизора кредитного кооператива), лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа кредитного кооператива

За преступления в сфере экономики.

Члены правления жилищного накопительного кооператива, лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа кооператива, члены коллегиального исполнительного органа кооператива, члены ревизионной комиссии (ревизоры) кооператива

За преступления в сфере экономики.

Руководители (в том числе единоличного исполнительного органа) или главные бухгалтеры соискателя лицензии на осуществление страховой деятельности

Любая.

Лица, осуществляющие функции единоличного исполнительного органа организатора торговли, руководители его филиала, главные бухгалтеры, иные должностные лица, на которых возлагается ведение бухгалтерского учёта, должностные лица, ответственные за организацию системы управления рисками (руководители отдельного структурного подразделения, ответственного за организацию системы управления рисками), контролеры (руководители службы внутреннего контроля), руководители структурного подразделения, созданного для осуществления деятельности по проведению организованных торгов, а также члены совета директоров (наблюдательного совета), члены коллегиального исполнительного органа организатора торговли

За преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти.

Организаторы азартных игр

За преступления в сфере экономики либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления.

Члены саморегулируемой организации аудиторов (в качестве аудитора)

За преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления.

Лица, занимающие должности единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера оператора платёжной системы

За преступления в сфере экономики

Председатели, заместители председателей или аудиторов контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

Любая.

Деятельность медиатора на непрофессиональной основе

Любая.

Предоставление декларации о доходах в упрощённом порядке

За совершение преступления, предусмотренного статьей 198 Уголовного кодекса Российской Федерации («Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица»).

Члены наблюдательного совета Государственной компании «Российские автомобильные дороги»

Любая.

Члены избирательных комиссий с правом решающего голоса

Любая.

Члены наблюдательного совета автономного учреждения

Любая.

Ограничения, связанные с деятельностью, предполагающей повышенные требования к обеспечению безопасности

Лица, осуществляющие подготовку заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

За умышленные преступления.

Должности специалистов авиационного персонала, а также в службе авиационной безопасности].

За умышленные преступления.

Охота (получение охотничьего билета)

За умышленные преступления.

Допуск к государственной тайне

За государственные и иные тяжкие преступления.

Работа, непосредственно связанная с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса

За умышленные преступления.

Работа, непосредственно связанная с обеспечением транспортной безопасности.

За умышленные преступления.

Должности, связанные с учётом, хранением, выдачей или использованием огнестрельного оружия, боеприпасов и патронов к огнестрельному оружию в государственных военизированных организациях

За умышленные преступления.

Должности, связанные с производством, учётом, хранением и продажей оружия и патронов к нему, основных частей огнестрельного оружия в организациях, осуществляющих производство оружия и патронов к нему

За умышленные преступления.

Должности, связанные с продажей, хранением, учётом оружия и патронов к нему, основных частей огнестрельного оружия в организациях, осуществляющих торговлю оружием и (или) патронами к нему

За умышленные преступления.

Должности, связанные с хранением и учётом оружия и патронов к нему в организациях, имеющих разрешение на хранение оружия и (или) патронов к нему.

За умышленные преступления.

Ограничения для иностранных граждан и лиц без гражданства

Разрешение на временное проживание, вид на жительство, разрешение на работу иностранному гражданину

За совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства (безусловный запрет)

За совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Подача заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации

За совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за её пределами.

Иные ограничения

Организаторы публичных мероприятий

За совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка.

Члены Общественной палаты

Любая.

Ионин В.И.