АННОТАЦИЯ: Статья посвящена исследованию вопроса совершения нотариусами предусмотренных законодательством действий по поэтапному порядку регистрации уведомлений о залоге движимого имущества, а также содержание и особенности такого рода сделок.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: Залог движимого имущества, уведомления о залоге, нотариальная деятельность, регистрация уведомления о залоге нотариусом.
ANNOTATION: The article is devoted to the study of the issue of notaries actions under the legislation on the step-by-step procedure for registration of notifications on pledge of movable property, as well as the content and features of such transactions.
KEYWORDS: Pledge of movable property, notice of pledge, notarial activity, registration of notice of pledge by notary.
Любое совершаемое нотариусом действие должно быть предусмотрено Федеральным законодательством. Так, в ст. 35-38 Основ законодательства о нотариате зафиксирована сфера нотариальных процедур, которая реализуется уполномоченными законом на то лицами и нотариусами.
Рассматриваемая нами категория гражданско-правовых сделок как - залог движимого имущества, действует в отношении одной из стороны договора залога движимого имущества – имущества залогодателя.
Анализируя действующее законодательство РФ, можно сказать, что до 01.07.2014 года фиксированных и обязательных правил о регистрации залога движимого имущества не имелось, вместо этого залог возникал в любом случае. При этом возникала следующая проблематика: заложенное имущество могло приобретаться лицами, которые не имеют представления о судьбе заложенного движимого имущества – в этом случае залог сохранялся и залогодержатели обращали свои взыскания на заложенное имущество.
Как представляется, затронутый вопрос прав сторон на заложенное имущество было в центре внимания общественности. Благодаря этому, Пленум Высшего Арбитражного суда 17 февраля 2011 года в Постановление №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» добавил п. 25, который закрепил: «не может быть обращено взыскание на заложенное движимое имущество, приобретенное возмездно у залогодателя лицом, которое не знало и не должно было знать о том, что приобретаемое им имущество является предметом залога». (1)
Что касается реестра уведомлений о залогах движимых вещей, Федеральным законом от 02.10.2012 № 166-ФЗ "О внесении изменений в основы законодательства Российской федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской федерации" (2) за нотариусами устанавливается обязанность ведения такого реестра. Проводя аналогию можно сказать о том, что в рамках ЕГРП (3) ведется реестр залогов недвижимого имущества, а в отношении залога движимого имущества до принятия изменений, регистрация такого рода отсутствовала, поэтому, имели место значительные злоупотребления в этой сфере, о чём говорилось ранее.
С чего начинается процесс регистрации залога движимого имущества? Регистрация залога в добровольном порядке производится на основании норм Гражданского кодекса - п.4 ст.339.1. Что касается учёта залога имущества, которое не относится к недвижимым вещам, то он осуществляется путём регистрации уведомлений о залоге движимого имущества в рассматриваемом нами реестре. Уведомление о залоге может быть подано нотариусу каждой из сторон: залогодателем и залогодержателем или же их представителями. Уведомления о залоге, которые поступили посредством электронных сервисов в Федеральную нотариальную палату, учитываются в ЕИС нотариата в порядке установленной очередности исходя из времени их поступления после прохождения форматно-логического контроля, а также проверки соответствия электронной подписи заявителя требованиям законодательства Российской Федерации. (4)
Нотариус перед регистрацией уведомления о залоге движимого имущества посредством ЕИС нотариата уведомляет Федеральную нотариальную палату о его готовности к регистрации уведомлений о залоге путём присоединения к имеющейся электронной очереди.
При направлении нотариусу для регистрации уведомления о залоге Федеральная нотариальная палата перечисляет нотариусу пятьдесят процентов суммы нотариального тарифа за регистрацию уведомления о залоге. (1)
Уведомление о залоге направляется ЕИС нотариата тому нотариусу, который имеет первый порядковый номер на момент отправления в электронной очереди нотариусов. Далее, нотариус незамедлительно регистрирует уведомление о залоге движимого имущества с момента получения.
Свидетельство о регистрации уведомления о залоге в реестре уведомлений о залоге движимого имущества-является подтверждением регистрации данного залога, которое отправляется заявителю посредством ЕИС.
В основах о нотариате также и описана ситуация, когда: в залог передается имущество, ранее не находящееся в залоге, то в отношении такого имущества направляется уведомление о возникновении залога.
Каков же сам порядок регистрации уведомления о залоге? Анализируя ст.103.2. Основ законодательства РФ о нотариате можно выделить следующие действия, которые должны совершаться нотариусом:
-вносит сведения о залоге, содержащиеся в уведомлении о залоге, в реестр уведомлений о залоге движимого имущества;
-выдает свидетельство о регистрации уведомления о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества.
Нотариус отказывает в регистрации уведомления о залоге если он:
-в самом уведомлении отсутствуют сведения, необходимые законодательно; (ст. 103.4 Основ о нотариате)
-уведомление не соответствует требованиям ст. 103.3 Основ или противоречит им;
-уведомление подписано такой электронной подписью, которая не отвечает требованиям Основ;
-не была произведена оплата нотариального тарифа, установленная в законодательном порядке; (спец. Лит. - 4).
Рассматривая поставленный вопрос, следует обратить внимание на разъяснения Федеральной нотариальной палаты о вопросах, связанных с регистрацией уведомлений о залоге движимого имущества, в которых сказано:
-при регистрации уведомления о залоге нотариус не проверяет наличия согласия залогодателя на регистрацию уведомления о возникновении залога, достоверность сведений об объекте залога, об возникновении, изменении и прекращении залога;
-при регистрации уведомлений о залоге, нотариусы также помимо установленного тарифа вправе взимать плату за услуги технического и правового характера; (в случае заполнения нотариусом соответствующей формы уведомления по просьбе заявителя).
-нотариус не несёт ответственности за недостоверные сведения, которые указаны в уведомлении; (спец. Лит.-3).
Таким образом, мы рассмотрели установленный законодательный порядок работы нотариусов с уведомлениями о залоге движимого имущества. Также необходимо отметить, что с 01.07.2014 года был введен электронный ресурс (сайт) реестра уведомлений о залоге движимого имущества, где возможно просмотреть несколько интерактивных вкладок:
-проверить статус уведомления о залоге и выписки из реестра;
-непосредственно направить уведомление о залоге движимого имущества;
-получить выписку для залогодателя или залогодержателя;
-найти в реестре уведомлений о залоге движимого имущества всю необходимую Вам информацию; (спец. Лит. - 2).
Для реализации и закрепления теоретических положений, надлежит обратиться к статистике. Опираясь на электронный ресурс – сайт Федеральной нотариальной палаты, можно сказать, что реестр успешно справляется со своей поставленной задачей: общее число обращений граждан к сайту публичной части реестра превысило 6,5 миллионов, так как данное обращение позволяет проверить имущество на предмет залога.
Судебная практика, которая успела накопиться, подтверждает нам то, что споры заканчиваются в пользу добросовестных приобретателей, если сам предмет залога не был внесен залогодержателем в реестр уведомлений движимого имущества на момент покупки третьим лицом и наоборот. 3 При этом, как отмечает Федеральная нотариальная палата, множество граждан смогли сохранить свои средства лишь благодаря тому, лишь благодаря тому, что проверка автомобиля на сайт реестра по его VIN-номеру – указала на его обременение залогом.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
1. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 31.12.2017) // Справочно-правовая система (c) 1992-2018 «КонсультантПлюс»
2. «Гражданский Кодекс РФ часть 1» от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ п. 1 ст. 131 и п. 3 ст. 339 // Справочно-правовая система (c) 1992-2018 «КонсультантПлюс»
3. Федеральный закон от 02.10.2012 № 166-ФЗ "О внесении изменений в основы законодательства Российской федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской федерации"// Справочно-правовая система (c) 1992-2018 «ГАРАНТ»
4. Приказ Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2016 г. № 323 “Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной нотариальной палаты и нотариуса при регистрации уведомления о залоге движимого имущества» // Справочно-правовая система (c) 1992-2018 «КонсультантПлюс»
Специальная литература
1. Сайт реестра уведомлений о залоге движимого имущества. [Электронный ресурс]. URL: https://www.reestr-zalogov.ru/extraction/upload/index
2. Сайт Федеральной нотариальной палаты. [Электронный ресурс]. URL: https://notariat.ru/ru-ru/news/reestr-uvedomlenii-o-zaloge-dvizhimogo-imushchestva-statistika-i-sudebnaia-praktika
3. Письмо Федеральной нотариальной палаты от 9 сентября 2014 г. № 2508/03-16.3 О вопросах, связанных с регистрацией уведомлений о залоге движимого имущества. // Справочно-правовая система (c) 1992-2017 «ГАРАНТ»
4. Учебное пособие / А.Н. Миронов. - 3-e изд., испр. И доп. - М.: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М, 2012. - 224 с.: 60x90 1/16. - (Профессиональное образование).
Судебная практика
1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 г. №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» . // Справочно-правовая система (c) 1992-2018" «ГАРАНТ»
