Основания для национализации имущества

23.04.2019 проект ФЗ "Об основах национализации в Российской Федерации" направлен на рассмотрение в Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.

Статья 3 данного закононопроекта предусматривает понятие национализации:

«возмездное принудительное изъятие имущества, находящегося в частной собственности, и его обращение в государственную собственность, осуществляемое в целях «обеспечения государственных нужд Российской Федерации, связанных с
повышением общей эффективности и социальной ориентации экономики,
обеспечением национальной безопасности и суверенитета Российской
Федерации, обеспечением законности, социальных прав граждан и
сохранения национального достояния».

Статья 5 законопроекта определяет, что национализации подлежит имущество, находящееся в собственности физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационноправовой формы, в том числе предприятия, их части, акции (доли, паи) национализируемых юридических лиц, а также единые недвижимые комплексы. В состав национализируемого предприятия как объекта прав наравне с иным имуществом включаются права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права.

Согласно ч.3 ст. 8, Основаниями для принятия решения о национализации являются:

угроза массового сокращения штата (численности) работников
градообразующей организации или социально значимой организации,
вызванная действиями (бездействием) собственника имущества
градообразующей организации или социально значимой организации либо
органа управления такой организации;

фактическое прекращение
функционирования предприятия, имеющего стратегическое значение,
признание его несостоятельным (банкротом);

объявление имущества
общенациональным достоянием;

монопольное или доминирующее
положение предприятия, которое не может быть преодолено вследствие
естественной монополии или иных причин при наличии достаточных для
этого оснований;

приватизация государственных и муниципальных
предприятий с нарушением действующего законодательства или по заведомо
заниженным ценам;

приобретение контрольных пакетов акций акционерных
обществ, создаваемых на базе государственных предприятий-монополистов,
иностранным капиталом;

иные обстоятельства, определяемые в соответствии
с целями обеспечения государственных нужд Российской Федерации,
связанные с повышением общей эффективности и социальной ориентации
экономики, обеспечением национальной безопасности и суверенитета
Российской Федерации.

Таким образом, на данный момент перечень оснований является открытым. Основанием может являться не только фактически наступившее событие, но и угроза его наступления.