Правомерно ли поступает вуз?

Вы просто должны понять, что Ваши обязательства по оплате и Ваши документы между собой никак не связаны. Соответственно, удерживать документы они не имеют права. Поэтому пишите официальное требование на имя ректора о немедленной выдаче аттестата с пояснение, что в противном случае Вы обращаетесь в прокуратуру.

Касательно неуплаты, то, боюсь, что обязательства по уплате не избежать, на основании «сами виноваты, надо было отчислить». ВУЗ оставляет за собой право исключить студента, но по принципу «не заплатил-отчислен-свободен» это не работает. У ВУЗа есть три года, чтобы подать на Вас иск.

В договоре прописано, что они отчисляют, т.е. они сами же его и нарушили, + доп. соглашение, на котором даже моей подписи-то и нет, то есть по факту даже то, что я уже и заплатила за этот год - заплатила впустую, да и в принципе подделка документов (в частности подписи на них) преследуется законом, разве нет? Думаю, что они вряд ли будут обращаться в суд, с учётом того, что я могу подать ответный иск по более серьезной статье.

Я не читала ваш договор и не видела доп. соглашения, поэтому не могу дать этому какую-то оценку. По закону ВУЗ может подать иск, Вы в свою очередь имеете право его оспорить и подать встречный иск.

В любом случае к вопросу удержания Вашего документа это никак не относится.

А не подскажите, пожалуйста, на какой всё-таки закон можно сослаться, чтобы документ отдали? Просто приказ, который вы указали, и так сказать его обновленная версия, имеют отношения только с документам о высшем образовании, к которым не относится школьный аттестат.